Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А56-11606/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11606/2020
26 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: товарищество собственников жилья "Шуваловское" (адрес: Россия 194354, Санкт-Петербург, проспект Просвещения, 14-4, ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация Выборгского р-на Санкт-Петербурга (адрес: Россия 194100, Санкт-Петербург, пр.Большой Сампсониевский 86, ОГРН: <***>);

о признании недействительным распоряжение от 24.01.2020 №40-р администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А, и запрещении администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга возобновлять и проводить торги на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, литера А.

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 31.12.2019)

установил:

Товарищество собственников жилья «Шуваловское» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации Выборгского р-на Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения от 24.01.2020 №40-р о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А, и запрещении администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга возобновлять и проводить торги на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, литера А.

Определением суда от 12.02.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Одновременно с исковым заявлением от истца поступило ходатайство о приостановлении действия распоряжения администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга от 24.01.2020 №40-р о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А, и торгов (извещение №110419/3187345/05), возобновленных на основании данного распоряжения, до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением от 12.02.2020 заявление Товарищества собственников жилья «Шуваловское» об обеспечении иска оставлено без удовлетворения.

18.02.2020 в материалы дела от истца поступило ходатайство принятии обеспечительных мер в виде: приостановления действия распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г. о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А., до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; приостановлении торгов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А (извещение №110419/3187345/05), возобновленные на основании распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г., до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением от 19.02.2020 заявление Товарищества собственников жилья «Шуваловское» удовлетворено:

«Приостановить действие распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г. о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А., до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Приостановить торги по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А (извещение №110419/3187345/05), возобновленные на основании распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г., до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.»

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Товарищество собственников жилья «Шуваловское» создано в 2003 году в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>.

Государственной жилищной инспекцией 07.12.2016 в отношении администрации Выборгского района Санкт-Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка администрации Выборгского района Санкт-Петербурга за соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

По результатам проверки Инспекцией установлено нарушение требований части 2 статьи 44, частей 2, 4, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 3 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, а именно: управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 14, корп.4, осуществляют несколько организаций, а именно - ТСЖ «Шуваловское», ТСЖ «Янтарное», ТСЖ «Суздальское», ЖКС №1 Выборгского Санкт-Петербурга.

ГЖИ в адрес администрации Выборгского района Санкт-Петербург было выдано предписание от 07.12.2016 № 05/16925-р-4, в соответствии с которым администрации необходимо устранить выявленное нарушение.

Администрацией в адрес ТСЖ «Шуваловское», ТСЖ «Янтарное», ТСЖ «Суздальское», ЖКС №1 Выборгского Санкт-Петербурга неоднократно направлялись уведомления о необходимости выбора единого способа управления многоквартирным домом по указанному адресу.

Поскольку в администрацию сведений о выборе и реализации единого способа управления в отношении всего многоквартирного дома не было представлено, администрацией было издано распоряжение 25.02.2019 об организации и проведении конкурса в отношении спорного многоквартирного дома.

На основании определения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2019 по делу №2-5200/2019, администрации было запрещено до момента вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №2-5200/2019.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2019 по делу №2-5200/2019 гражданам было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда, вынесенным 22.01.2020 по делу №2-5200/2019, решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2019 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения, принятые меры по обеспечению иска, установленные определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2019, прекратили свое действие 22.01.2020 применительно к положениям статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем Администрацией было издано распоряжение №40-р от 24.01.2020 о возобновлении конкурсных процедур по спорному многоквартирному дому.

Определением от 19.02.2020 Арбитражный суд в настоящем деле приостановил действие распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г. о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А., до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Считая, что проведение торгов нарушает права ТСЖ «Шуваловское», поскольку действия Администрации по проведении торгов направлены на лишение ТСЖ «Шуваловское» права управления МКД, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом:

- непосредственное управление собственниками помещений;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Помимо части 2 названной нормы, частями 6, 6.1 статьи 110 ЖК РФ также напрямую предусмотрены как возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом и последующего заключения жилищным кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, так и возврата к непосредственному управлению кооперативом, либо реализации иных предусмотренных законом способов.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации на управление домом должен быть заключен договор в порядке, установленном этой статьей.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решениями собраний собственников, состоявшихся 03.03.2003, жильцами образовано Товарищество собственников жилья «Шуваловское» для управления многоквартирным домом. От имени ТСЖ и в интересах жильцов заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями – договор № 2103.036.1 теплоснабжения в горячей воде от 01.04.2003, договор энергоснабжения № 78020000051499 от 23.07.2018, договор № 36-521374-ЖФ-ВС на отпуск питьевой воды от 20.04.2011, договор № 36-520485-ЖФ-ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.03.2011.

Ответчиком в судебном заседании сообщено о предоставлении товариществом протокола собрания собственников в подтверждение наличия управляющей организации.

Кроме того, Распоряжения Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга №40-р от 24.01.2020 г. о возобновлении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 194354, <...>, литера А отменено.

Учитывая это, суд полагает, что на дату рассмотрения заявления, нарушение прав ТСЖ устранено, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.