Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А05-794/2020

3902/2020-44757(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-794/2020
г. Архангельск
10 июня 2020 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Острых А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН <***>; адрес: 450071, <...>)

к ответчикам:

- обществу с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» (ОГРН <***>; адрес: 141009, <...>, литера А, этаж 3, пом.32), - обществу с ограниченной ответственностью «ТК Арион» (ОГРН <***>; адрес: 165300, <...>),

- обществу с ограниченной ответственностью «Логистика» (ОГРН <***>; место нахождения: 165302, Архангельская область, г.Котлас, ул.Новая ветка, д.15, копр.1)

о взыскании 508 985 руб., при участии представителей: не явились (извещены),

установил:

государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» (далее – ООО «ГрандЛайн») и обществу с ограниченной ответственностью «ТК Арион» (далее – ООО «ТК Арион») о взыскании 508 985 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

Определением суда от 05.02.2020 заявление истца принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.03.2020 суд на основании ходатайства истца привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Логистика» (далее – ООО «Логистика»). Указанным определением суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено судом в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

29.04.2019 при осуществлении весового контроля на 67 км автомобильной дороги общего пользования Республики Башкортостан «Уфа – Инзер – Белорецк», на СПВК № 1

с.Архангельское сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан произвели взвешивание транспортного средства «Мерседес-Бенц» ACTROS184 (г.н. А071ХС/716) с полуприцепом «КОГЕЛЬ» SN24CARGO-MAXX (г.н. ВВ0893/78), под управлением водителя Стопина Н.А.

По данному факту составлен акт № 262 от 29.04.2019, согласно которому имеет место превышение допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства.

Фактическая нагрузка транспортного средства по осям составила: на 1 оси 7,22 т (при допустимой нагрузке 6 т), на 2 оси 8,63 т (при допустимой 6 т), на 3 оси 6,17 т (при допустимой 4 т), на 4 оси 5,89 т (при допустимой 4 т), на 5 оси 5,81 т (при допустимой 4 т).

Согласно данному акту расстояние, пройденное транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, составляет 67 км.

В акте № 262 от 29.04.2019 указано, что взвешивание транспортного средства произведено с применением весов ВА-40Д заводской номер 101 (свидетельство о поверке № 7/8239, действительно до 18.10.2019).

На основании сведений, указанных в акте, составлен расчет вреда, согласно которому плата за провоз тяжеловесного груза составила 130 160 руб.

30.04.2019 при осуществлении весового контроля на 67 км автомобильной дороги общего пользования Республики Башкортостан «Уфа – Инзер – Белорецк», на СПВК № 1 с.Архангельское сотрудники ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан произвели взвешивание транспортного средства «Мерседес-Бенц» ACTROS184 (г.н. А071ХС/716) с полуприцепом «КОГЕЛЬ» SN24CARGO-MAXX (г.н. ВВ0893/78), под управлением водителя ФИО1

По данному факту составлен акт № 383 от 30.04.2019, согласно которому имеет место превышение допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства.

Фактическая нагрузка транспортного средства по осям составила: на 1 оси 7,29 т (при допустимой нагрузке 6 т), на 2 оси 9,54 т (при допустимой 6 т), на 3 оси 6,08 т (при допустимой 4 т), на 4 оси 5,94 т (при допустимой 4 т), на 5 оси 5,88 т (при допустимой 4 т).

Согласно данному акту расстояние, пройденное транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, составляет 195,4 км.

В акте № 383 от 30.04.2019 указано, что взвешивание транспортного средства произведено с применением весов ВА-40Д заводской номер 103 (свидетельство о поверке № 7/8241, действительно до 18.10.2019).

На основании сведений, указанных в акте, составлен расчет вреда, согласно которому плата за провоз тяжеловесного груза составила 378 825 руб.

В актах указано, что тягач принадлежит ООО «ГрандЛайн», полуприцеп – ООО «ТК Арион».

В адрес ООО «ГрандЛайн» и ООО «ТК Арион» истцом были направлены претензии, которые оставлены без исполнения.

Поскольку в добровольном порядке оплата причиненного вреда не была произведена, учреждение обратилось в суд с иском о взыскании с ответчиков 508 985 руб. 29 коп. в возмещение причиненного ущерба.

Изучив доводы истца, возражения ответчиков, исследовав представленные в их обоснование доказательства, иные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению за счет ООО «Логистика» по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), в силу пункта 1 статьи 31 которого движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (пункт 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящиеся к государственной собственности Республики Башкортостан, закреплен за истцом на праве оперативного управления. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.

Автомобильная дорога Уфа – Инзер – Белорецк протяженностью 226,1 км. (эксплуатационные километры 0 – 222,3) согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28, отнесена к дорогам регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан (пункт 34 перечня).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 13 статьи 31 Закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемый транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер вреда в Республике Башкортостан установлен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения», в таблице 2 приложения к которому установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 (далее – Порядок) при издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, когда о временных ограничении или прекращении движения пользователи автодорогами информируются незамедлительно) до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автодорогами путем размещения на сайтах в сети интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

Согласно пункту 2.3 Порядка, в случаях временного ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий информация о введении ограничения за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте республиканского органа и официальных сайтах органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.02.2019 № 82 в период с 01 по 30 апреля 2019 года на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Из актов результатов измерения весовых параметров транспортного средства № 262 от 29.04.2019 и № 383 от 30.04.2019 следует, что превышение ответчиком допускаемых ограничений выявлено 29.04.2019 в 07:15:52 и 30.04.2019 в 16:10:50 соответственно, т.е. в период действия временных ограничений.

Судом установлено, что взвешивание транспортного средства с прицепом произведено с применением весового оборудования, признанного пригодным к применению и поверенного.

Таким образом, факт превышения транспортным средством, установленных ограничений по нагрузке на ось при проезде по региональным дорогам, расположенным на территории Республики Башкортостан, подтверждается материалами дела. Наличие специальных разрешений, при которых согласно статье 31 Закона № 257-ФЗ допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, не подтверждено.

В Республике Башкортостан размер вреда в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

Расчет вреда в сумме 508 985 руб. произведен истцом в соответствии указанным с постановлением Правительства Республики Башкортостан, проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным.

Законом Закона № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Из представленных в материалы дела договора аренды транспортного средства без экипажа от 27.04.2019, договора аренды автомобильного прицепа от 20.04.2019 следует, что 27.04.2019 тягач и прицеп, указанные в актах № 262 от 29.04.2019 и № 383 от 30.04.2019, были переданы собственниками во временном владении и пользовании ООО «Логистика».

Исполнение условий указных договоров подтверждается актом зачета взаимных обязательств от 03.06.2019, копией чека-ордера от 26.03.2020, выпиской по счету. Путевой лист грузового автомобиля № 1990 с 27.04.2019 по 01.05.2019 на автомобиль Мерседес г.н. А071ХС/716 с полуприцепом «КОГЕЛЬ» г.н. ВВ0893/78 оформлен ООО «Логистика». Водителем транспортного средства в путевом листе указан ФИО1.

ООО «Логистика» при рассмотрении дела в суде указанные обстоятельства не опровергло, своих возражений не представило.

Таким образом, владельцем автотранспортного средства, причинившего вред дорогам, в рассматриваемый период являлось ООО «Логистика», следовательно, именно оно является надлежащим ответчиком по делу.

ООО «Логистика» доказательств возмещения причиненного дорогам ущерба, а равно доказательств наличия ущерба в ином размере не представило.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с ООО «Логистика» в полном объеме.

В иске к ООО «ГрандЛайн» и ООО «ТК Арион» суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с надлежащего ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистика» (ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН <***>) 508 985 руб. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистика» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 13 180 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» и обществу с ограниченной ответственностью «ТК Арион» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Шишова