Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А59-4423/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4423/2016
г. Южно-Сахалинск
30 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Котельниковой А.В. (после окончания перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 81 031 рубля 31 копейки задолженности за электрическую энергию, потребленную в июле 2016 года на общедомовые нужды,

при участии:

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» – Смычек О.В. по доверенности № 18-135 от 20.10.2016,

от общества с ограниченной ответственностью «Городок» – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» (далее – ответчик) с указанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является управляющей организацией в отношении жилых домов согласно перечню, указанному в прилагаемых расчетах. Обладая статусом гарантирующего поставщика, истец в июле 2016 года произвел отпуск электроэнергии в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика и оборудованные общедомовыми приборами учета электроэнергии. Согласно расчету истца стоимость неоплаченного ответчиком объема электроэнергии потребленного жильцами составила 91 877 рублей 87 копеек. Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 23.08.2016 № 390 с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Однако ответ на претензию в адрес истца не поступил, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 29.09.2016 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд определением суда от 16.11.2016 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 16.12.2016.

Определением суда от 16.12.2016 предварительное судебное заседание было отложено на 24.01.2017.

Определением суда от 24.01.2017 суд назначил рассмотрение дела по существу на 14.02.2017.

Определениями суда судебное разбирательство откладывалось на 21.03.2017, затем на 13.04.2017.

Определением суда от 17.04.2017 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А59-4432/2016.

Судом установлено, что Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.08.2017, решение суда от 15.03.2017 по делу № А59-4432/2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2017 оставлены без изменения, кассационная жалоба ответчика без удовлетворения.

Определением суда от 21.09.2017 судебное заседание по вопросу о возобновления производства по делу назначено на 16.10.2017.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца и руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие ответчика.

Протокольным определением от 16.10.2017, с учетом отсутствия возражений представителя истца, суд возобновил производство по настоящему делу и объявил перерыв в судебном заседании до 23.10.2017.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в деле имеются.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что общедомовые приборы учета электрической энергии установлены за пределами многоквартирных домов, в трансформаторных подстанциях, принадлежащих истцу, в помещения которых отсутствует допуск представителей ответчика. Акты допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета подписаны только одним инженером, следовательно, не правомерны. Кроме того, ежемесячно показания общедомовых приборов учета снимаются в нарушение Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 без представителя исполнителя или любого собственника помещения многоквартирного дома, что подвергает сомнению достоверности данных показаний общедомовых приборов учета. Ответчик осуществляет деятельность по содержанию и ремонту мест общего пользования и по управлению многоквартирными домами, и взимает плату с населения только за обслуживание и ремонт общедомового имущества. Таким образом, ответчик не осуществляет сбор с населения за коммунальную услугу по электроснабжению, следовательно, исковые требования заявлены не правомерно.

В отзыве на определение от 16.11.2016 ответчик указал, что многоквартирный дом № 63 по ул. Ленина, признан непригодным аварийным и подлежащим сносу с расселением граждан, внутридомовые сети электроснабжения в неудовлетворительном состоянии, о чем сообщалось истцу. Таким образом, указанный дом должен быть исключен из расчета истца.

Представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. В уточнении от 16.10.2017 в связи с произведенным перерасчетом, на основании представленного акта сверки по площадям мест общего пользования, согласно списку, истец просил суд взыскать с ответчика 81 031 рубль 31 копейку, исключив из расчета многоквартирный дом № 63 по ул. Ленина.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принимает уточнение к иску, представленное истцом, к рассмотрению.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в июле 2016 года ответчик являлся управляющей компанией по ряду домов, указанных в расчетах истца, потребление электроэнергии предоставленной на общедомовые нужды которых превышало объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Управление ответчиком указанными домами не оспаривалось.

Кроме того, соответствующее обстоятельство подтверждается сведениями ресурса «Реформа ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу reformagkh.ru, который Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Многоквартирные дома, управляемые в спорный период ответчиком оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии.

Разрешая спор, суд исходил из того обстоятельства, что ответчик, как исполнитель коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов, обязан оплачивать электрическую энергию, поставленную в дома и израсходованную на общедомовые нужды в силу следующего.

Как следует из материалов дела, расход потребления электрической энергии в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета и отражен в выписках из журналов снятия показаний.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, ответчик в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении указанных многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, в редакции от 27.08.2012, действовавшей в период сложившихся между сторонами правоотношений (далее – Правила № 307), коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Электроэнергия на общедомовые нужды жилых домов, находящихся в обслуживании у ответчика, поставлялась истцом (гарантирующим поставщиком) и принималась ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Ответчиком не оспаривается факт подачи истцом в спорный период электрической энергии в указанные многоквартирные дома, управление которым осуществлял ответчик. Сведений об энергоснабжении находящегося в управлении ответчика жилого фонда иной ресурсоснабжающей организацией в деле не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Из содержания частей 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ следует, что оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.

Абзацы 2 и 3 пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 16.04.2013, действовавшей в период спорных правоотношений сторон) (далее – Правила № 354), закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Закрепленный абзацем 2 пункта 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

Абзац 17 пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацами вторым и третьим данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.

Подпунктом «г» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю исполнителем, отнесены услуги электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Нормами части 4 статьи 155, части 1 статьи 161, пункту 3 части 1 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги, а также по обеспечению населения коммунальными услугами.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ и в силу закона являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В силу подпункта «а» пункта 21(1) Постановления Правительства № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров ресурсоснабжения коммунальными ресурсами для целей оказаний коммунальных услуг», объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

На основании изложенного, исполнитель коммунальных услуг обязан оплачивать объем электрической энергии составляющий разницу между показаниями ОДПУ, показаниями ИПУ и объемом электрической энергии на общедомовые нужды в пределах норматива.

Объем электроэнергии, потребленной многоквартирными жилыми домами, управляемыми ответчиком, определен истцом как разница между объемом электрической энергии показаний общедомовых приборов учета и суммой объемов потребления физических лиц и юридических лиц по показаниям индивидуальных приборов учета.

На оплату поставленной в спорный период электрической энергии, истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.07.2016 № 1932-080-07, включающую стоимость объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, в размере, превышающем объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН).

По расчету истца стоимость электрической энергии, предоставленной на ОДН, за спорный период, с учетом уточнений размера исковых требований, составила 81 031 рубль 31 копейку.

Счет-фактура оставлен ответчиком без оплаты.

Отсутствие оплаты ответчиком стоимости сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Расчет истца судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Довод ответчика о том, что акты допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета не правомерны, а также снятие показаний произведены без представителя исполнителя или любого собственника помещения многоквартирного дома, что подвергает сомнению достоверности данных показаний общедомовых приборов учета, судом не принимаются.

Как указано истцом, при проведении обследования на предмет установления наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета по адресам: ул. Ленина, <...> было установлено, что такая возможность отсутствует ввиду затопления помещений. Соответственно невозможностью снятия показаний приборов учета, а также его дальнейшего обслуживания. В связи с чем, было принято решение установить ОДПУ по указанным адресам в трансформаторной подстанции.

Истец уведомил ответчика о дате ввода ОДПУ в эксплуатацию и о необходимости присутствия представителя от управляющей компании, однако ответчик своего представителя не направил.

Согласно пункту 154 Постановления Правительства РФ № 442, в случае неявки для осуществления участия в процедуре допуска ввода приборов учета в эксплуатацию, уполномоченного представителя исполнителя коммунальных услуг, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска производится без их участия.

Общедомовой прибор учета является общим имуществом, и любой собственник вправе получить к нему доступ для осмотра, поэтому препятствовать присутствию собственника (нанимателя) помещения при снятии показаний приборов никто не вправе, но у истца отсутствует обязанность об уведомлении.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца и взыскивает в его пользу с ответчика задолженность в размере 81 031 рубля 31 копейки.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенной части иска (заявления).

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд в силу указанных норм и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относит судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 241 рубль, на ответчика.

Излишне уплаченная платежным поручением от 26.09.2016 № 13015 государственная пошлина, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городок» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 81 031 рубль 31 копейку задолженности за электрическую энергию, 3 241 рубль в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 84 272 рубля 31 копейку.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» из федерального бюджета 438 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 26.09.2016 № 13015, выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья М.В. Зуев