Решение от 20 января 2020 г. по делу № А51-19767/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19767/2019
г. Владивосток
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мангер Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ячмень В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ «ТРИО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству строительства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по государственному контракту №2017-26 от 09.10.2017 в размере 4 799 305рублей 20копеек,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 01.02.2017, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО2, доверенность № 17/1535 от 28.03.2019, служебное удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ «ТРИО» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Министерству строительства Приморского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту №2017-26 от 09.10.2017 в размере 4 799 305 рублей 20 копеек.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, заявил об уточнении наименования ответчика в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с Департамента градостроительства Приморского края на Министерство строительства Приморского края.

Ответчик подтвердил смену наименования, против удовлетворения заявления не возражал, представил документы в обоснование смены наименования.

В соответствии со статьей 124 АПК РФ судом уточнено наименование ответчика - Министерство строительства Приморского края.

Ответчик дал устные пояснения по заявленным требованиям, указал, что задолженность признает, однако ввиду отсутствия средств, не имеет возможности оплатить задолженность в добровольном порядке.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

09.10.2017 между ответчиком (государственный заказчик) и истцом (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2017-26 на строительство жилых домов № 1 и № 2 в г. Лесозаводске в рамках реализации мероприятия «Строительство жилых помещений для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта, государственный заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по строительству жилых домов № 1 и № 2 в г. Лесозаводске в рамках реализации мероприятия «Строительство жилых помещений для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», а государственный заказчик обязуется принять их результат и оплатить работы в соответствии с условиями настоящего контракта и технического задания (Приложение № 1 к настоящему контракту).

Место выполнения работ: установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом, участок находится в 43 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта сроки выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 31.12.2018.

Пунктом 2.6. контракта закреплено, что оплата выполненных работ по настоящему контракту осуществляется государственным заказчиком в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение № 5 к настоящему контракту). Авансовый платёж не предусмотрен.

Выполненные подрядчиком работы оплачиваются государственным заказчиком ежемесячно в течение 25 календарных дней со дня подписания обеими сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В случае надлежащего исполнения обязательств по контракту государственный заказчик обязан принять, работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 3.1.2 контракта).

Для проверки выполненных подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта государственный заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться государственным заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе (пункт 3.1.3 контракта).

При обнаружении в ходе исполнения контракта отступлений от требований нормативно-технической документации, обязательной при исполнении контрактных обязательств, выдавать подрядчику предписания о приостановлении работ или об устранении нарушении до установленного срока (пункт 3.1.4 контракта).

Пунктом 3.3, 12.2 контракта установлено, что государственный заказчик привлекает к приемке работ инженерную организацию – Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края (далее – КППК «Приморкрайстрой), которое на основании договора № 1 от 21.02.2008 о передаче функций заказчика-застройщика по организации проектирования и строительства объектов за счет бюджетных средств осуществляет контроль, надзор и приемку выполненных подрядчиком работ по настоящему контракту (в т.ч. приемку выполненных работ по этапам и видам работ), дает обязательные указания подрядчику, а также осуществляет от имени государственного заказчика иные действия в пределах предоставленных государственным контрактом полномочий.

Вместе с тем, инженерная организация не наделена по настоящему контракту правом распоряжаться инвестиционными ресурсами для финансирования работ по настоящему контракту (пункт 12.2 контракта).

Приемка работ производится, с оформлением документов по приемке-сдаче выполненных работ (сводный акт но форме КС-2, справка о стоимости по форме КС-3), с приложением документов (пункт 4.5 контракта).

Государственный заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ и оплате, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем подрядчику выдается мотивированный отказ (пункт 4.7 контракта).

Подрядчик представляет государственному заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 4-х экземплярах. При оформлении КС-2 заполнение графы «Количество» (выполненных объемов работ) в процентах не допускается. Одновременно с вышеуказанными документами подрядчик представляет государственному заказчику исполнительную документацию на выполненный в соответствии с представленной формой КС-2 объем работ, а также счет и счет-фактуру (с пометкой «без НДС») на объем выполненных работ. Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней рассматривает, подписывает или направляет Подрядчику обоснованный отказ. Отсутствие исполнительной документации на объем представленных к приемке работ является основанием для отказа в приемке выполненных в отчетном периоде работ (пункт 4.9 контракта).

Подписание государственным заказчиком актов о приемке выполненных работ по форме-КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 не является приемкой этих работ в эксплуатацию государственным заказчиком, оно лишь подтверждает факт их выполнения подрядчиком (пункт 4.10 контракта).

Законченный строительством объект получивший, в соответствии с частью 4 статьи 110.2 Закона о контрактной системе заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, должен быть сдан в эксплуатацию, о чем подписывается акт по форме КС-11 (пункт 4.16 контракта).

Истцом в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 1/12-23/12 за отчетный период с 01.06.2016 по 30.06.2019; справку о стоимости выполненных работ и затрат № 12 от 30.06.2019, подписанные истцом и представителем государственного заказчика - КППК «Приморкрайстрой»; письмо от 20.08.2019 исх. № 01-3-07/2054 о направлении документов в адрес КППК «Приморкрайстрой»; письмо от 21.08.2019 № 17/4992 от ответчика о возврате полученных документов без подписания и оплаты, ввиду истечения срока действия контракта 30.11.2018; акт приемки законченного строительного объекта № 1/19 от 10.07.2019, подписанный сторонами; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанный сторонами; свидетельства о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 25307000-08/19 от 09.08.2019; претензия исх. № 19/109 от 26.08.2019 с требованием оплатить задолженность по контракту (вх. № 01-4/2257 от 28.08.2019).

Оставление требований, указанных в претензии, без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (далее – ГК РФ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

По правилам пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Истцом в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1/12-23/12 за отчетный период с 01.06.2016 по 30.06.2019; справка о стоимости выполненных работ и затрат № 12 от 30.06.2019, подписанные истцом и КППК «Приморкрайстрой», которое в соответствии с пунктом 12.2 контракта осуществляет на основании договора № 1 от 21.02.2008 о передаче функций заказчика-застройщика по организации проектирования и строительства объектов за счет бюджетных средств осуществляет контроль, надзор и приемку выполненных подрядчиком работ по настоящему контракту (в т.ч. приемку выполненных работ по этапам и видам работ), дает обязательные указания подрядчику, а также осуществляет от имени государственного заказчика иные действия в пределах предоставленных государственным контрактом полномочий.

Истец сопроводительным письмом исх. № 01-3-07/2054 от 20.08.2019 направил в адрес КППК «Приморкрайстрой» справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № 12 от 30.06.2019 на сумму 4 799 305 рублей 20 копеек, акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2) №№ 1/12-23/12 за июнь 2019, реестр актов по форме КС-2.

В ответ на письмо подрядчика о направлении вышеуказанных документов государственный заказчик направил в адрес подрядчика электронное письмо от 21.08.2019 № 17/4992, которым возвратил акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справку о стоимости выполненных работ (формы КС-3) без подписания и оплаты ввиду того, что срок выполнения работ в соответствии с контрактом истек 30.11.2018.

Представленные в материалы в дела акты унифицированной формы КС-2 и КС-3 за отчетный период с 01.06.2016 по 30.06.2019, подписаны подрядчиком и представителем государственного заказчика КППК «Приморкрайстрой» без замечаний, заверены оттисками печатей организаций; спора по качеству и объему работ не имеется; оговорок о дате подписания акты не содержат.

В пункте 4.5 контракта сторонами закреплено, что приемка работ производится, с оформлением документов по приемке-сдаче выполненных работ (сводный акт но форме КС-2, справка о стоимости по форме КС-3), с приложением документов.

Государственный заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ и оплате, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем подрядчику выдается мотивированный отказ (пункт 4.7 контракта).

Порядок оплаты предусмотрен в разделе 2 контракта, так в соответствии с пунктом 2.6 контракта, оплата выполненных работ по настоящему контракту осуществляется государственным заказчиком в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение № 5 к настоящему контракту). Авансовый платёж не предусмотрен.

Согласно пункту 3.1.2 контракта выполненные подрядчиком работы оплачиваются государственным заказчиком ежемесячно в течение 25 календарных дней со дня подписания обеими сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В случае надлежащего исполнения обязательств по контракту государственный заказчик обязан принять, работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Отказ в подписании вышеуказанных документов государственным заказчиком ввиду истечения срока действия контракта не является основанием для освобождения заказчика от оплаты принятых работ, учитывая, что работы выполнены, представителем государственного заказчика - инженерной организацией приняты и подписан акт о приемке законченного строительством спорного объекта.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принимая во внимание, что в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не предоставлены доказательства невыполнения работ, либо выполнения работ с существенными недостатками, оснований для отказа заказчика от оплаты работы не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению заявленном размере.

В силу статьи 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения спора, понесенные истцом при подаче иска судебные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Министерства строительства Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ «ТРИО» 4 799 305(четыре миллиона семьсот девяносто девять тысяч триста пять)рублей 20копеек задолженности по государственному контракту №2017-26 от 09.10.2017, а также 46 997(сорок шесть тысяч девятьсот девяносто семь)рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мангер Т.Е.