Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А59-5865/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-5865/2017

г. Южно-Сахалинск

«25» мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 25 мая 2018 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694140, <...>) к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694140, <...>) о взыскании задолженности за оказанные услуги, неустойки, при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.02.2018;

от ответчика: не явился;

от третьих лиц:

ООО «Ресурс-Холдинг»: ФИО2 по доверенности от 00.10.2017;

ООО «Водоканал»: ФИО2 по доверенности от 09.10.2017;


У С Т А Н О В И Л:

27.11.2017 года в суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» (далее – ООО «Комфорт-Сервис») к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» (далее – МУП «Строитель») о взыскании задолженности за оказанные услуги в сумме 3 060 000 рублей, 79 098 рублей 90 копеек – неустойки.


Иск основан на том, что МУП «Строитель» является управляющей организацией, в связи с чем ответчик заключил договоры управления многоквартирными домами (далее – МКД), теплоснабжения с ООО «Ресурс-Холдинг» и холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «Водоканал». На периоды 2015-2016 годы между истцом и ответчиком заключались агентские договоры. На 2017 год ответчик договор не подписал. Истец в 2017 году оказывал МУП «Строитель» услуги по выставлению счетов и сбору оплаты с население за поставленные ресурсы. Истец просит взыскать агентское вознаграждение за оказанные агентские услуги в 2017 году. Истец указывает, что отсутствие между сторонами договорных отношений не может служить основанием для отказа в оплате услуг при наличии доказательств их фактического оказания. В дополнении к иску от 26.04.2018 года истец указал, что между сторонами возникли отношения из фактического возмездного оказания услуг. Просит взыскать указанную сумму в качестве агентского вознаграждения.


В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска в части взыскания неустойки.


Ответчик с иском не согласен. Ответчик указывает, что между ним и истцом договор на оказание услуг не заключался. Агентские договоры заключены между истцом и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем МУП «Строитель» передавало соответствующие сведения для начисления оплаты.


Определением суда от 04.12.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Ресурс-Холдинг» и ООО «Водоканал».

В отзывах на иск третьи лица поддержали иск.


Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Материалами дела установлено, что МУП «Строитель» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов (МКД).


20.04.2015 между МУП «Строитель» и ООО «Комфорт-Сервис» заключался агентский договор со сроком действия до 31.12.2015 года.

При этом в преамбуле договора указано, что ООО «Комфорт-Сервис» действует в рамках агентских договоров с ресурсоснабжающими организациями ООО «Универсал-1», ООО «Универсал-2», ООО «Универсал-3» и ООО «Тепловик».

Дополнительным соглашением № 1 от 03.02.2016 срок действия договора продлевался на период по 31.12.2016 года.

Дополнительным соглашением № 2 от 06.02.2016 года стороны внесли изменения в договор от 20.04.2015 года: в преамбулу договора указали, что ООО «Комфорт-Сервис» действует также в рамках агентского договора с ООО «Водоканал».


09.03.2017 года ООО «Комфорт-Сервис» направило (повторно, как указано в сопроводительном письме № 27 от 09.03.2017) в адрес МУП «Строитель» проект агентского договора на период действия с 01.01.2017 по 31.12.2017 года.

В проекте договора указано, что ООО «Комфорт-Сервис» действует в рамках агентских договоров, заключенных с ООО «Водоканал» с 11.04.2016 и с ООО «Ресурс-Холдинг» с 01.01.2017 года.


Договор МУП «Строитель» не подписало.


Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 №123-ФЗ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.


В соответствии с подп. ж) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, (далее – Правила № 354) предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.


Согласно подп. е) п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право:

привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя:

для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей;

для доставки платежных документов потребителям;

для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.


В п. 1 ст. 2 указанного Закона содержится понятие поставщика, согласно которому поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных


В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 3 Закона под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком (далее - вознаграждение).

Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.


Согласно уведомлению от 12.03.2013 года № 16-04-07/864/1119 ООО «Комфорт-Сервис» поставлено на учет в соответствии с Положением о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы (Постановление Правительства РФ от 18.01.2003 № 28).



17.01.2017 между ООО «Ресурс-Холдинг» (ресурсоснабжающая организация - РСО) и МУП «Строитель» (исполнитель) был заключен договор теплоснабжения, по условиям которого РСО обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать коммунальный ресурс.

В приложении № 1 к договору указан перечень МКД, находящихся в управлении.


В разделе 6 договора предусмотрен порядок расчета между РСО и исполнителем, согласно которому исполнитель производит расчеты с РСО.


17.01.2017 года между ООО «Водоканал» (ресурсоснабжающая организация - РСО) и МУП «Строитель» (абонент) заключен договор поставки холодного водоснабжения и водоотведения № 2, по условиям которого РСО обязуется в течение срока действия договора подавать абоненту через присоединенную сеть питьевую воду в МКД.


Перечень жилых домов указан в приложении № 1.


В п.6.2 договора предусмотрено, что датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО или его представителя – платежного агента ООО «Комфорт-Сервис».


01.01.2017 между ООО «Ресурс-Холдинг» (заказчик) и ООО «Комфорт-Сервис» (исполнитель) заключен договор на безвозмездное выполнение работ, по условиям которого исполнитель обязуется в интересах заказчика на безвозмездной основе выполнять следующие работы (оказать услуги):

- обеспечить сбор, обработку и учет платежей, поступивших от потребителей в пользу заказчика;

- ежедневно перечислять на расчетный счет заказчика или на основании письменных распоряжений на расчетный счет, указанный заказчиком, денежные средств, поступившие от потребителей за коммунальные услуги (отопление) в пользу заказчика, а также поступивших исполнителю в пользу заказчика бюджетных средств для возмещение выпадающих доходов заказчика.

Срок выполнения с 01.01.2017 по 31.12.2017 (л.д. л.д. 21-22, Т. 4).


Аналогичный договор 01.01.2017 заключен между ООО «Водоканал» и ООО «Комфорт-Сервис» (л.д. л.д. 23-24, Т.4).


Из изложенного, таким образом, следует, что поставщиком являются ресурсоснабжающие организации, в пользу которых ООО «Комфорт-Сервис» осуществляло сбор денежных средств.


Сбор и перечисление денежных средств осуществлялся непосредственно ресурсоснабжащим организациям.

В дело представлены квитанции, которые выставляло ООО «Комфорт-Сервис» гражданам, в которых выставлены к оплате отопление, водоснабжение и водоотведение (л.д. 22, Т.5).

Доказательств перечисления собранных денежных средств на счета МУП «Строитель» истец не предоставлял.

Таким образом, суд считает, что агентские отношения возникли между ресурсоснабжающими организациями и ООО «Комфорт-Сервис», поэтому одновременно оказывать одни и те же услуги ответчик и РСО истец не мог.


В дополнении к исковому заявлению истец указывает, что между ним и ответчиком возникли фактические отношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса РФ.


Согласно ч.ч. ст. 4 Закона оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, указанный в части 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц.

Оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Оператор по приему платежей в соответствии с требованиями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части проведения идентификации физического лица, осуществляющего платеж, в установленных случаях должен проводить идентификацию физического лица, осуществляющего платеж.

Из приведенных норм следует, что данный вид услуг имеет специальное правовое регулирование.

В ч. 11 ст. 4 Закона установлено, что платежный агент при приеме платежей обязан иметь соответствующий договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренный настоящей статьей. Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица денежных средств без заключения указанного договора, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона, либо договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", запрещена.


Истец ссылается на то, что ответчик давал ему распоряжения на начисления платы в спорный период.


Как указывалось выше 09.03.2017 года МУП «Строитель» получен от ООО «Комфорт-Сервис» подписанный со стороны ООО «Комфорт-Сервис» агентский договор на оказание услуг с 01.01.2017 по31.12.2017 года.


В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.


В п. 4 ст. 434 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Из приведенных выше норм Закона следует, что договор на оказание рассматриваемых услуг должен быть подписан обеими сторонами.


Данное обстоятельство не отрицает и истец, что следует как из искового заявления, дополнений к нему, так и из письма истца от 14.12.2017 № 108 (л.д. 160, Т.5).

Кроме того, из представленных в дело распоряжений следует, что данные распоряжения МУП «Строитель» направляло ООО «Комфорт-Сервис» как агенту ресурсоснабжающих организаций. В частности, распоряжение № 14 от 25.01.2017, № 15 от 25.01.2017 , № 30 от 03.02.2017, № 40 от 27.02.2017, № 21 от 30.01.2017, № 53 от 24.03.2017, № 54 от 27.03.2017 и другие (л.д. л.д. 89, 91, 104, 115, 135, 144,147, Т.1).

В дело представлены обортно - сальдовые ведомости, , отчеты, акты на выполнение работ-услуг, не подписанные МУП «Строитель» (л.д. л.д.135-145, 146 -149, Т.3).

При изложенных обстоятельствах, оснований считать, что между сторонами был заключен договор, не имеется.


Таким образом, в удовлетворении исковых требований отказывается.

Истец отказался от требования о взыскании неустойки, поддержав отказ в судебном заседании (л.д. 156, Т.3).

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.


Из материалов дела каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении закона или прав других лиц, судом не установлено, в связи с чем, суд принимает отказ истца от иска в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от иска, и отказ от иска принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом частичного отказа от иска цена иска составляет 3 060 000 рублей, поэтому с истца, которому предоставлялась отсрочка в уплате пошлина, взыскивается 38 300 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Р Е Ш И Л:


Принять отказ истца от иска в части взыскания неустойки. Производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» 38 300 (тридцать восемь тысяч триста) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Т.П. Пустовалова