Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А56-81827/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81827/2022
09 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; Судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО2; Судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО3

третье лицо: ОА "Газпром газораспределение Ленинградская область"

о признании незаконным постановления № 47021/22/1197299-ИП

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен.



установил:

заявитель - Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; Судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО2; Судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО3 о признании незаконным постановления № 47021/22/1197299-ИП от 08.08.2022 об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству № 156310/22/47021-ИП.

Определением от 23.09.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОА "Газпром газораспределение Ленинградская область".

В судебное заседание заинтересованное лицо своего представителя не направило, отзыв на заявление и копии материалов исполнительного производства не представило.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны.

Как следует из материалов дела, 26.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства.

08.08.2022 заместителем старшего судебного пристава ФИО3 (далее - должностное лицо) вынесено постановление об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №156310/22/47021-ИП.

Как указывает заявитель, должностным лицом не указана причина отмены постановления от 26.07.2022, а также в постановление отсутствует наличие оснований для возобновления исполнительного производства.

Кроме того, спорное постановление подписано должностным лицом (Вр.и.о начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2), не вынесшим настоящее постановление.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что исполнительное производство №156310/22/47021-ИП было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, постановлением от 08.08.2022 СПИ ФИО3 возобновила исполнительное производство №156310/22/47021-ИП на основании ч. 9 ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона №229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом также установлено, что постановление подписано должностным лицом (Вр.и.о начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2), не вынесшим настоящее постановление.

При данных обстоятельствах, учитывая, что заинтересованного лица не представили копии материалов исполнительного производства, не представили отзывы на заявление и какие либо обоснования своих действий, суд приходит к выводу о неправомерности вынесенного постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №156310/22/47021-ИП, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление №47021/22/1197299-ИП, внесенное заместителем начальника Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3, от 08.08.2022 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №156310/22/47021-ИП.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.