Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А66-17536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17536/2019
г.Тверь
04 марта 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью "Алые паруса"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект"

об изъятии объекта незавершённого строительства

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алые паруса" (далее - Общество) об изъятии объекта незавершённого строительства кадастровый номер 69:42:0070545:16, расположенного по адресу: <...>, степень готовности 40%, путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства".

Иск заявлен на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и мотивирован тем, что действие заключенного договора аренды земельного участка от 29.05.2008 № 144 прекратилось, в установленный срок строительство принадлежащего ответчику объекта не завершено, правовые основания для заключения с ответчиком договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют, в связи с чем имеются основания для изъятия спорного объекта у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей для участия в заседании не направили. Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные в материалы дела документы и доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о необоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Обществу на основании договора купли-продажи от 28.01.2016 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства общей площадью 3049 кв.м (степень готовности 40%), расположенный по адресу: <...> на земельном участке площадью 12 500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2.

Общество 29.03.2017 обратилось в Территориальное управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов.

Письмом от 14.04.2017 № 1749-05 Территориальное управление отказало Обществу в предоставлении земельного участка.

Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-6280/2017 от 28.02.2018 в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным отказа ТУ Росимущества от 14.04.2017 № 1749-05 в предоставлении земельного участка в аренду на три года без проведения торгов, а также об обязании передать в аренду сроком на три года без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 69:42:0070545:2, отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-6280/2017 от 28.02.2018 также установлено, что первоначально спорный земельный участок был предоставлен государственному предприятию фабрика им.Горького (далее – Фабрика им.Горького) под проектирование 175-ти квартирного жилого дома на основании Решения Кимрского городского Совета народных депутатов от 17.03.1987 № 42-2. Решениями от 28.04.1987 и 25.07.1987 № 71-1 и 92-3 соответственно, был произведен отвод земельных участков Фабрике им.Горького под строительство 175-ти квартирного жилого дома по ул. Пушкина и под его благоустройство.

Отвод земельного участка под строительство указанного дома и изъятие земельных участков для такого отвода, свидетельствуют о том, что установленный порядок и условия изъятия земельных участков для осуществления жилищного строительства, включающие процедуру обязательного и безальтернативного в силу закона предварительного согласования места расположения объекта были полностью соблюдены.

Письмом от 25.04.2008 № 373 Фабрика им.Горького обратилась в Территориальное управление с просьбой прекратить право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком и передать указанное право обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" в связи с переходом к последнему права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном земельном участке.

ТУ Росимущества было принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком Фабрикой им.Горького и предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс", с которым был заключен соответствующий договор аренды от 29.05.2008 № 144 для использования в целях под жилищное строительство. В пункте 1.2 договора указано, что на земельном участке находится незавершённый строительством объект недвижимости степенью готовности 40%.

В дальнейшем объект незавершенного строительства обществом с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" был продан обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект", в связи с чем указанные общества заключили договор уступки права аренды спорного земельного участка от 02.12.2011 № 144у/1.

По договору купли-продажи от 28.01.2016 общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект" продало незавершённое строительством здание с той же степенью готовности — 40%.

Из материалов настоящего дела усматривается, что 15.11.2018 истец направил в адрес ООО "ЕвроСтройПроект" уведомление № 4447 о прекращении договора аренды земельного участка от 29.05.2008 № 144 (получено ООО "ЕвроСтройПроект" 27.11.2018).

Посчитав, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) , предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Как следует из пункта 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании статьи 35 Федерального закона № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

При этом содержание пункта 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ свидетельствует о том, что действие нормы статьи 239.1 ГК РФ обусловлено именно датой заключения договора аренды земельного участка, а не периодом возникновения правоотношений по пользованию землей в принципе.

Из установленных обстоятельств следует, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о неправомерности требований истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.Г.Белова