Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А33-32203/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


06 мая 2021 года


Дело № А33-32203/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 мая 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску межрегионального территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять в муниципальную собственность квартиры,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Администрации города Красноярска,

- департамента городского хозяйства администрации города Красноярска

- администрации Октябрьского района в г. Красноярске

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 05.08.2020,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) об обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принять из федеральной собственности в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, составляющие имущество государственной казны Российской Федерации:

1. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:222, (РНФИ П13250002609);

2. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:239, (РНФИ П13250002608);

3. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:390, (РНФИ П13250002674);

4. квартира, назначение: жилое, общей площадью 44,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:66, (РНФИ П13250002673);

5. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:130, (РНФИ П13250002666);

6. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:119, (РНФИ П13250002604);

7. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52889, (РНФИ П13250002667);

8. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52929, (РНФИ П13250002669);

9. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52903, (РНФИ П13250002662);

10. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106617, (РНФИ П13250002663);

11. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106603, (РНФИ П13250002655);

12. квартира, назначение: жилое, общей площадью 47,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:87618, (РНФИ П13250002594);

13. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:518, (РНФИ П13250002597);

14. квартира, назначение: жилое, общей площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:300, (РНФИ П13250002709);

15. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:932, (РНФИ П13250002586);

16. квартира, назначение: жилое, общей площадью 32,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:631, (РНФИ П13250002589);

17. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:671, (РНФИ П13250002558);

18. квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,21 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:355, (РНФИ П13250002591);

19. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:330, (РНФИ П13250002584);

20. квартира, назначение: жилое, общей площадью 54,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:144087, (РНФИ П13250002704);

21. квартира, назначение: жилое, общей площадью 63,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:503, (РНФИ П13250002585);

22. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133350, (РНФИ П13250002570);

23. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133429, (РНФИ П13250002568);

24. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118705, (РНФИ Ш3250002697);

25. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118539, (РНФИ П13250002562);

26. квартира, назначение: жилое, общей площадью 30,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118805, (РНФИ П13250002695);

27. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52525, (РНФИ П13250002698);

28. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1592, (РНФИ П13250002560);

29. квартира, назначение: жилое, общей площадью 67,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2025, (РНФИ П13250002700);

30. квартира, назначение: жилое, общей площадью 65,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2038, (РНФИ Ш3250002691);

31. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1237, (РНФИ П13250002692);

32. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1299, (РНФИ П13250002680);

33. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1357, (РНФИ П13250002687);

34. квартира, назначение: жилое, общей площадью 28,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1366, (РНФИ П13250002684);

35. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1371, (РНФИ П13250002685).

Определением от 06.11.2020 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 11.01.2021. Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Администрация города Красноярска.

08.12.2020 от третьего лица УРФС поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела, заявление о неполучении иска.

В судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Ответчик заявил о привлечении третьих лиц без самостоятельных требований Администрации Октябрьского района в городе Красноярске, департамент городского хозяйства администрации города Красноярска с учетом полномочий и компетенций и для быстрого разрешения спора, ходатайство ответчика удовлетворено судом.

Для представления дополнительных доказательств, с учетом привлечения третьих лиц, для урегулирования спора с учетом заявлений сторон, для вручения иска и документов третьему лицу УФРС, для уточнения требований по объектам, судебное разбирательство отложено на 26.02.2021.

В судебном заседании от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части 1 квартиры. Отказ от иска в части принят судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Определением от 04.03.2021 прекращено производство по делу в части требования об обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принять из федеральной собственности в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру, назначение: жилое, общей площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:300.

Определением от 26.02.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 28.04.2021.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

16.04.2021 от истца поступили в письменном варианте ранее уточненные исковые требования, приобщены к материалам дела. В судебном заседании от ответчика поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

Об отложении судебного разбирательства сторонами не заявлено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В реестре федерального имущества учитываются следующие объекты недвижимого имущества, составляющие имущество государственной казны Российской Федерации:

1. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:222, (РНФИ П13250002609);

2. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:239, (РНФИ П13250002608);

3. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:390, (РНФИ П13250002674);

4. квартира, назначение: жилое, общей площадью 44,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:66, (РНФИ П13250002673);

5. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:130, (РНФИ П13250002666);

6. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:119, (РНФИ П13250002604);

7. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52889, (РНФИ П13250002667);

8. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52929, (РНФИ П13250002669);

9. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52903, (РНФИ П13250002662);

10. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106617, (РНФИ П13250002663);

11. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106603, (РНФИ П13250002655);

12. квартира, назначение: жилое, общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:87618, (РНФИ П13250002594);

13. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:518, (РНФИ П13250002597);

14. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:932, (РНФИ П13250002586);

15. квартира, назначение: жилое, общей площадью 32,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:631, (РНФИ П13250002589);

16. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:671, (РНФИ П13250002558);

17. квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,21 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:355, (РНФИ П13250002591);

18. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:330, (РНФИ П13250002584);

19. квартира, назначение: жилое, общей площадью 54,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:144087, (РНФИ П13250002704);

20. квартира, назначение: жилое, общей площадью 63,3 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:503, (РНФИ П13250002585);

21. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133350, (РНФИ П13250002570);

22. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133429, (РНФИ П13250002568);

23. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118705, (РНФИ П13250002697);

24. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118539, (РНФИ П13250002562);

25. квартира, назначение: жилое, общей площадью 30,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118805, (РНФИ П13250002695);

26. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52525, (РНФИ П13250002698);

27. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1592, (РНФИ П13250002560);

28. квартира, назначение: жилое, общей площадью 67,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2025, (РНФИ П13250002700);

29. квартира, назначение: жилое, общей площадью 65,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2038, (РНФИ П13250002691);

30. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1237, (РНФИ П13250002692);

31. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1299, (РНФИ П13250002680);

32. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1357, (РНФИ П13250002687);

33. квартира, назначение: жилое, общей площадью 28,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1366, (РНФИ П13250002684);

34. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1371, (РНФИ П13250002685).

Межрегиональное территориальное управление, письмом от 09.09.2020 исх. № 24-КИ-07/9677 обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска с предложением рассмотреть вопрос о принятии вышеуказанных объектов жилого фонда в муниципальную собственность.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в Департамент городского хозяйства с письмом от 02.04.2021, в котором указал, что 15.09.2020 в департамент горимущества поступило обращение от МТУ Росимущества с предложением о передаче в муниципальную собственность г. Красноярска федерального имущества – 35 квартир, расположенных в жилых домах по ул. Академгородок в н. Красноярске, в связи с чем департамент указал на необходимость обследования 29 квартир по ул. Академгородок и направления актов обследования в департамент горимущества.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Вопросы разграничения собственности регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление № 3020-1).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа в силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

На основании части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2- 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Основания и порядок передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность установлены в части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).

В соответствии с абзацами 6-8 данной нормы права находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (абзац 19 части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ).

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - Межрегиональное территориальное управление) в своей деятельности руководствуется «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва», утвержденным Приказом Росимущества от 16.12.2016 № 455 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (далее - Положение), а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Руководствуясь п. 4.1.1. раздела II Положения Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Согласно п. 1 Приказа от 16.12.2016 № 455 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» реорганизовано Территориальное управление Федерального агентства по управле- нйю государственным имуществом в Красноярском крае в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва.

В соответствии с п. 4 указанного выше Приказа от 16.12.2016 № 455 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае переименовано в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска 23.05.2013 № 110-р, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

В реестре федерального имущества учитываются следующие объекты недвижимого имущества, составляющие имущество государственной казны Российской Федерации:

1. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:222, (РНФИ П13250002609);

2. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:239, (РНФИ П13250002608);

3. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:390, (РНФИ П13250002674);

4. квартира, назначение: жилое, общей площадью 44,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:66, (РНФИ П13250002673);

5. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:130, (РНФИ П13250002666);

6. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:119, (РНФИ П13250002604);

7. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52889, (РНФИ П13250002667);

8. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52929, (РНФИ П13250002669);

9. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52903, (РНФИ П13250002662);

10. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106617, (РНФИ П13250002663);

11. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106603, (РНФИ П13250002655);

12. квартира, назначение: жилое, общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:87618, (РНФИ П13250002594);

13. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:518, (РНФИ П13250002597);

14. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:932, (РНФИ П13250002586);

15. квартира, назначение: жилое, общей площадью 32,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:631, (РНФИ П13250002589);

16. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:671, (РНФИ П13250002558);

17. квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,21 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:355, (РНФИ П13250002591);

18. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:330, (РНФИ П13250002584);

19. квартира, назначение: жилое, общей площадью 54,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:144087, (РНФИ П13250002704);

20. квартира, назначение: жилое, общей площадью 63,3 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:503, (РНФИ П13250002585);

21. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133350, (РНФИ П13250002570);

22. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133429, (РНФИ П13250002568);

23. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118705, (РНФИ П13250002697);

24. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118539, (РНФИ П13250002562);

25. квартира, назначение: жилое, общей площадью 30,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118805, (РНФИ П13250002695);

26. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52525, (РНФИ П13250002698);

27. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1592, (РНФИ П13250002560);

28. квартира, назначение: жилое, общей площадью 67,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2025, (РНФИ П13250002700);

29. квартира, назначение: жилое, общей площадью 65,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2038, (РНФИ П13250002691);

30. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1237, (РНФИ П13250002692);

31. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1299, (РНФИ П13250002680);

32. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1357, (РНФИ П13250002687);

33. квартира, назначение: жилое, общей площадью 28,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1366, (РНФИ П13250002684);

34. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1371, (РНФИ П13250002685).

Согласно п.п. 1,2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В п.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислено имущество, которое может находится в собственности муниципальных образований в том числе указано имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с подпунктом 6 абзаца 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Пункт 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов» О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) устанавливает, что в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе иму щество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Так же пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем порядке.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2006 № 8-П "По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с запросом Правительства Москвы" положения абзацев девятого, десятого, одиннадцатого, пятнадцатого, шестнадцатого, девятнадцатого, двадцать первого, двадцать второго, двадцать третьего - двадцать седьмого, двадцать девятого, тридцатого, тридцать первого и тридцать третьего части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий") в части, устанавливающей порядок безвозмездной передачи в федеральную собственность имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку данные законоположения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают необходимость волеизъявления субъекта Российской Федерации на такую передачу.

Конституционно-правовой смысл положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановления № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2008 № 11216/08, от 04.09.2008 № 11144/08, от 04.09.2008 № 11134/08, от 19.06.2008 № 7299/08, 18.06.2008 № 7271/08, от 18.06.2008 № 7269/08, от 18.06.2009 № 7263/08, от 19.09.2008 № 11838/08 установлено, что обязанность принятия объектов жилищного фонда в муниципальную собственность возложена на муниципальное образование в силу прямого указания закона, а именно Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, находящиеся в федеральной собственности объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, подпадающие под критерии постановления ВС РФ № 3020-1 (приложение № 3), подлежат передаче в муниципальную собственность.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления. Ответчиком исковые требования со ссылкой на нормы права и доказательства не опровергнуты.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить, обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принять из федеральной собственности в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, составляющие имущество государственной казны Российской Федерации:


1. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:222, (РНФИ П13250002609);

2. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:239, (РНФИ П13250002608);

3. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:390, (РНФИ П13250002674);

4. квартира, назначение: жилое, общей площадью 44,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:66, (РНФИ П13250002673);

5. квартира, назначение: жилое, общей площадью 43,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:130, (РНФИ П13250002666);

6. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:119, (РНФИ П13250002604);

7. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52889, (РНФИ П13250002667);

8. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52929, (РНФИ П13250002669);

9. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52903, (РНФИ П13250002662);

10. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106617, (РНФИ П13250002663);

11. квартира, назначение: жилое, общей площадью 17,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:106603, (РНФИ П13250002655);

12. квартира, назначение: жилое, общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:87618, (РНФИ П13250002594);

13. квартира, назначение: жилое, общей площадью 45,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:518, (РНФИ П13250002597);

14. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:932, (РНФИ П13250002586);

15. квартира, назначение: жилое, общей площадью 32,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:631, (РНФИ П13250002589);

16. квартира, назначение: жилое, общей площадью 59,9 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:671, (РНФИ П13250002558);

17. квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,21 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:355, (РНФИ П13250002591);

18. квартира, назначение: жилое, общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:330, (РНФИ П13250002584);

19. квартира, назначение: жилое, общей площадью 54,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:144087, (РНФИ П13250002704);

20. квартира, назначение: жилое, общей площадью 63,3 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100444:503, (РНФИ П13250002585);

21. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133350, (РНФИ П13250002570);

22. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:133429, (РНФИ П13250002568);

23. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118705, (РНФИ П13250002697);

24. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118539, (РНФИ П13250002562);

25. квартира, назначение: жилое, общей площадью 30,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:118805, (РНФИ П13250002695);

26. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:52525, (РНФИ П13250002698);

27. квартира, назначение: жилое, общей площадью 52,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1592, (РНФИ П13250002560);

28. квартира, назначение: жилое, общей площадью 67,1 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2025, (РНФИ П13250002700);

29. квартира, назначение: жилое, общей площадью 65,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:2038, (РНФИ П13250002691);

30. квартира, назначение: жилое, общей площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1237, (РНФИ П13250002692);

31. квартира, назначение: жилое, общей площадью 42,2 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1299, (РНФИ П13250002680);

32. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1357, (РНФИ П13250002687);

33. квартира, назначение: жилое, общей площадью 28,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1366, (РНФИ П13250002684);

34. квартира, назначение: жилое, общей площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0100443:1371, (РНФИ П13250002685).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Г.Г. Петроченко