Постановление от 22 июня 2021 г. по делу № А53-40067/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-40067/2020
г. Краснодар
22 июня 2021 года
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу открытого акционерного общества «Тарасовская Сельхозтехника» (ОГРН 1026101605870, ИНН 6133000184) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2021 по делу № А53-40067/2020, установил следующее.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ИНН 6163072891, ОГРН 1056163009957; далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО «Тарасовская Сельхозтехника» к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс об административных правонарушениях).

Решением суда от 29.01.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.03.2021, общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа по мотиву наличия в его действиях состава вмененного правонарушения, соблюдения порядка проведения проверки и отсутствия оснований для признания его малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, управление 08.09.2020 уведомило ООО «Торговый Дом “Риф”» о прибытии ему от поставщика ИП Ярмалоян А.А. пшеницы без карантинных сертификатов, приложены копии товарно-транспортных накладных (далее – ТТН) от 06.09.2020, по которым общество выпустило в обращение на единой таможенной территории партии зерна – пшеницы урожая 2020 года.

Проанализировав представленные ТТН от 06.09.2020, управление установило, что на момент их регистрации (06.09.2020) истек срок действия декларации о соответствии от 10.07.2019 ЕАЭС RU Д-RU. ЯД01.А.07448/19, указанной в них, чем нарушен пункт 2 статьи 1, статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).

Эти обстоятельства послужили основанием для составления управлением в отношении общества протокола от 23.11.2020 № № 05/1-15-1245/2020 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях и обращения в суд в порядке статей 203 и 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий – как нарушение требований технического регламента (выпуск в обращение пшеницы с товаросопроводительными документами, которые содержат недостоверную информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента). В ТТН от 06.09.2020 на момент их регистрации (06.09.2020) указана декларация о соответствии с истекшим сроком ее действия). Отражение недействующей декларации о соответствии приравнено к отсутствию достоверной информации о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, чем нарушен ТР ТС 015/2011.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам Федеральные законы от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», TP ТС 015/2011.

Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования соблюдены. Штраф назначен в минимальном размере. Доводы об отсутствии события правонарушения (некорректный ввод сведений о декларации в ТТН иным лицом) получили надлежащую оценку суда. Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности привлечения общества к ответственности.

Суд не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае ее применение является оценочной категорией, переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2021 по делу № А53-40067/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Судья Л.А. Черных