Решение от 10 октября 2017 г. по делу № А10-2784/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2784/2017
10 октября 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Степановой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к обществу с ограниченной ответственностью «Союз 03» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении провести очистку мест рубок от порубочных остатков лесосек (делян) в срок до 25.11.2017, о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовосстановлению за период 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 134/2017 от 28.02.2017;

от ответчика: не явился, извещен, определение суда вручено 28.09.2017.

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Союз 03» о понуждении провести очистку мест рубок от порубочных остатков лесосек (делян) в срок до 25.11.2017, о понуждении выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовосстановлению за период 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов.

В обоснование исковых требований указано на нарушение ответчиком пунктов 16, 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 № 417 и условий договора аренды лесного участка № 144-13 от 27.12.2013. Просит произвести очистку мест рубок от лесорубочных остатков нижеперечисленных лесосек (делян) в срок до 25.11.2017 г. путем сбора порубочных остатков в кучу или наволока в местах свободных от подроста не ближе 1 метра от ствола дерева:

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 24 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 4.1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 25 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 4.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 13 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 1.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 10 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 8.5 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 57, 58 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 5.8 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 36 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 44 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 13, 23 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 7 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.9 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 9 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 5.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 20 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 19 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 2.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 6 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 11.1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 30 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 9.3 га;

Понудить ООО «Союз 03» выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовосстановлению за период 2016 года в объемах, согласно проекту освоения лесов:

Противопожарные мероприятия:

- Устройство минерализованных полос в объеме 6 километров.

- Уход за минерализованными полосами в объеме 6 километров.

Содержание (ремонт), строительство дорог противопожарного назначения ежегодный объем 9,95 км.

Мероприятия по лесовосстановлению:

- Содействие естественному возобновлению в объеме 90,6 гектаров.

- Естественное возобновление в объеме 107,5 гектар.

в срок до 01.11.2017 г.

Ответчик письменного отзыва в соответствии со ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, заявил об уточнении срока исполнения мероприятий противопожарных мероприятий – мероприятий по лесовосстановлению за период 2016 года в объемах согласно проекту освоения лесов в срок до 01.05.2018.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление по имеющимся доказательствам без представления ответчиком отзыва на исковое заявление и в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 27.12.2013 между Республиканским агентством лесного хозяйства (Арендодатель) и ООО «Союз 03» (Арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 144-13.

Согласно условиям договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины, определенный в п. 1.2. настоящего договора (п. 1.1. договора).

Лесной участок площадью 8890,0 га (8890000 кв.м.), предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Бурятия, Муниципальное образование «Закаменский район», в границах Закаменского лесничества, Михайловского участкового лесничества, кварталов 245, 246, 247, 288, 289, 290, 291, 312, 313, 314.

Лесной участок, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № 03:07:000000:106, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером земельного участка 03:07:000000:106/14, 03:07:000000:106/15, 03:07:000000:106/16, 03:07:000000:106/17.

Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 67-2013-04 (п. 1.2. договора).

Схема расположения лесного участка и границы лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка и в Плане лесного участка, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.3. договора).

Размер арендной платы определен сторонами в разделе II договора.

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность Арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проектом освоения лесов, Лесохозяйственным регламентом Закаменского лесничества, настоящим договором и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4.8. договора стороны предусмотрели, что Арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, и приложением № 6 к настоящему договору. Объем мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, установленный в приложении № 6 к настоящему договору может быть уточнен при разработке проекта освоения лесов. В случае изменения ежегодного объема мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах Стороны вносят изменения в приложение № 6 путем заключения дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктом 3.4.10 договоров Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, и приложении № 6 к настоящему договору. Объем мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах лесовосстановительных мероприятий и ухода за лесами, установленный приложением № 6 к настоящему договору может быть уточнен при разработке проекта освоения лесов. В случае изменения ежегодного объема мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах Стороны вносят изменения в приложение № 6 путем заключения дополнительного соглашения.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации сроком на 49 лет (п. 7.1. договора).

В материалы дела представлены проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины ООО «Союз 03» га 2014 – 2018 годы.

Таким образом, между сторонами возникли правоотношения по договорам аренды лесных участков.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании частей 1, 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, законодатель установил, что условия, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в качестве объекта аренды и о размере арендной платы являются существенными для договоров аренды недвижимости.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка № 144-13 от 27.12.2013, суд считает, что договор содержит все существенные условия договора аренды: предмет договора индивидуализирован в пункте 1.2. договора, размер арендной платы определен в разделе 2 договора.

Заключенный договор в соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательства.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 1203 от 23.12.2016 утвержден План проведения осмотров лесных участков на предмет соблюдения арендатором (ссудополучателем) условий договора аренды лесного участка, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, безвозмездного пользования лесным участком в 2017 года.

В соответствии с указанным Приказом главным специалистом-экспертом отдела Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), Федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО3 и участковым лесничим ОО и ОД Змакаменского лесничества ФИО4 проведен плановый осмотр арендованного ООО «Союз 03» лесного участка в границах Закаменского лесничества, Михайловского участковых лесничеств на предмет соблюдения арендатором условий договора аренды лесного участка от 27.11.2013 № 144-13.

Осмотр лесного участка проведен в отсутствие представителя ООО «Союз 03».

В материалы дела представлено уведомление № 2 от 13.02.2017, направленное в адрес ООО «Союз 03», согласно которому Республиканское агентство лесного хозяйство уведомило общество о предстоящем осмотре лесного участка. Руководителю ООО «Союз 03» либо его представителю предложено прибыть по адресу: <...>, к 8 часам 29.03.2017. Общество предупреждено о том, что в случае отсутствия его представителя, осмотр лесного участка будет произведен в одностороннем порядке.

Данное уведомление получено ответчиком 22.02.2017, о чем свидетельствуют уведомления о вручении почтовых отправлений.

В результате осмотра лесного участка были выявлены нарушения лесохозяйственных требований, невыполнение мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов.

Согласно акту осмотра лесного участка № 2 от 30.03.2017 установлены нарушения.

Согласно указанному акту, на вышеуказанных лесосеках Арендатором в процессе заготовки древесины нарушены п. 16, п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417: при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков.

Также было установлено, что Арендатором не исполнены обязательства по Договору - не выполнено или выполнено не в полном объеме, за период 2016 года в установленные сроки: Противопожарные мероприятия:

не выполнено устройство минерализованных полос - в объеме 6 км,

не выполнен уход за минерализованными полосами - в объеме 6 км,

содержание (ремонт), строительство дорог противопожарного назначения ежегодный объем 9,95 км.

Выполнены не в полном объеме лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению леса из запланированных 107,5 га, фактически выполнено 16,9 га.

На основании проведенного осмотра лесного участка, в адрес ООО «Союз 03» направлены претензии с требованием об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 19.05.2017.

Ответчик предупрежден, что в случае невыполнения указанных требований, Республиканское агентство лесного хозяйства будет вынуждено обратиться в суд с исковым требованием о понуждении произвести очистку лесного участка от порубочных остатков и понуждении провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Данные претензии получены Обществом «Союз 03» 21.04.2017, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Вместе с тем, в установленные сроки ООО «Союз 03» требование истца не исполнило.

Истцом указано, что ответчиком до настоящего времени допущенные нарушения не устранены, рекомендованные мероприятия не выполнены.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств устранений допущенных им нарушений при использовании лесного участка суду не представлено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность, а также обязаны устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

На основании изложенного суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на ответчика.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Республиканского агентства лесного хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Союз 03» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков нижеперечисленных лесосек (делян) в срок до 25.11.2017 г. путем сбора порубочных остатков в кучу или наволока в местах свободных от подроста не ближе 1 метра от ствола дерева:

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 24 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 4.1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 25 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 4.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 13 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 1.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 10 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 8.5 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 57, 58 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 5.8 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 36 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 44 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 245 выдел 13, 23 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.7 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 7 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.9 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 9 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 5.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 20 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 3.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 19 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 2.6 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 6 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 11.1 га;

- лесосека, расположенная в квартале 247 выдел 30 Михайловского участкового лесничества Закаменского лесничества на площади 9.3 га;

Понудить ООО «Союз 03» выполнить противопожарные мероприятия и мероприятия по лесовостановлению за период 2016 года в объемах, согласно проекту освоения лесов:

Противопожарные мероприятия:

- Устройство минерализованных полос в объеме 6 километров.

- Уход за минерализованными полосами в объеме 6 километров.

Содержание (ремонт), строительство дорог противопожарного назначения ежегодный объем 9,95 км.

Мероприятия по лесовостановлению:

- Содействие естественному возобновлению в объеме 90,6 гектаров.

- Естественное возобновление в объеме 107,5 гектар.

в срок до 01.05.2018 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз 03» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.Н. Степанова