Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А70-3548/2023

8/2023-86056(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-3548/20233
г. Тюмень
06 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 06 июня 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпром энерго» ИНН <***> к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора о признании недействительным предписания от 30.11.2022 № 210, при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 2,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.06.2022 № 02-12908 (посредством онлайн-заседания), ФИО4 по доверенности от 04.04.2023, 2 февраля 2021г.,

установил:

ООО «Газпром энерго» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным предписания от 30.11.2022 № 210.

Поскольку заявитель обратился в суд 21.02.2023, в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представители ответчика против заявленных требований возражают по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании соответствующих решений Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ООО «Газпром энерго» предоставлены в пользование следующие водные объекты:

- р. Собетьяхатарка (бассейн Тазовской губы Карского моря), Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальное образование Тазовский район, водохозяйственный участок – 15.04.00.02 реки бассейна Карского моря от восточной границы бассейна р.Надым до северо-западной границы бассейна р. Пур;

- озеро без названия (бассейн Обской губы Карского моря); - ручей без названия (бассейн Обской губы Карского моря);

- р.Толянгъяха (бассейн р.Таз), Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальное образование Тазовский район, водохозяйственный участок – 15.05.00.001 Таз;

- озеро Неляко-Собетьяха Малто (бассейн Тазовской губы Карского моря); - р. Собетьяха (бассейн Тазовской губы Карского моря).

Цель использования водных объектов – сброс сточных вод.

На основании решения Управления от 07.10.2022 № 834-рш в период с 12.10.2022 по 30.11.2022 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, результаты которой оформлены актом от 30.11.2022 № 697 и заявителю выдано оспариваемого предписание от 30.11.2022 № 210 (включает 19 пунктов):


- п.1 – осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект ручей без названия (бассейн Обской губы Карского моря) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-Р-РСВХ-С-2018-05438/00;

- п.2 – превышение максимального суточного объема сбрасываемых сточных вод после очистных сооружений в водный объект ручей без названия (бассейн Обской губы Карского моря), установленного подпунктом 9 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-Р-РСВХ- С2018-05438/00;

- п.3 - нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000547-П допущено загрязнение водного объекта ручей без названия (бассейн Обской губы Карского моря) в период с 22.08.2021 по 08.09.2022;

- п.4 - не представлена декларация о воздействии на окружающую для объекта, оказывающего негативное воздействия на окружающую II категории с кодом 71-0189-000547-П;

- п.5 - осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект р. Толянгъяха (водосборная площадь р. Юредейяха, бассейн р. Таз) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.05.00.001-Р-РСВХ-С201805439/00;

- п. 6 - нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000551-П допущено загрязнение водного объекта р. Толянгъяха (водосборная площадь р. Юредейяха, бассейн р. Таз) в период с 14.06.2021 по 01.08.2022;

- п. 7 - не представлена декларация о воздействии на окружающую для объекта, оказывающего негативное воздействия на окружающую II категории с кодом 71-0189-000551-П;

- п. 8 - осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект озеро Неляко-Собетьяха-Малто (бассейн Тазовской губы Карского моря) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-0-РСВХ-С201805440/00;

- п. 9 - превышение максимального суточного объема сбрасываемых сточных вод после очистных сооружений в водный объект - озеро Неляко-Собетьяха-Малто (бассейн Тазовской губы Карского моря), установленного подпунктом 9 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-0- РСВХ-С2018-05440/00;

- п. 10 - не представлена декларация о воздействии на окружающую для объекта, оказывающего негативное воздействия на окружающую II категории с кодом 71-0189-000535-П;

- п. 11 - осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект р. Собетъяха (бассейн Тазовской губы Карского моря) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-Р-РСВХ-С2018-05441/00;

- п. 12 - превышение максимального суточного объема сбрасываемых сточных вод после очистных сооружений в водный объект - озеро Неляко-Собетьяха-Малто (бассейн Тазовской губы Карского моря), установленного подпунктом 9 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 26.09.2018 № 8915.04.00.002Р-РСВХ-С-2018-05441/00;

- п. 13 - нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000534-П допущено загрязнение водного объекта р. Собетъяха (бассейн Тазовской губы Карского моря) в период с 22.07.2022 по 16.09.2022;

- п.14 - осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект озеро без названия (бассейн Обской губы Карского моря) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13


пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-0-РСВХ-С2018-05437/00;

- п.15 - осуществление сброса сточных вод после очистных сооружений в водный объект р. Собетъяхатарка (бассейн Тазовской губы Карского моря) с превышением максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, в том числе дренажных водах, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 условий использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-Р-РСВХ-С2018-05436/00;

- п.16 - превышение максимального суточного объема сбрасываемых сточных вод после очистных сооружений в водный объект - р. Собетъяхатарка (бассейн Тазовской губы Карского моря), установленного подпунктом 9 пункта 2.3 условия использования водного объекта или его части решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.09.2018 № 89-15.04.00.002-Р-РСВХ- С2018-05436/00;

- п.17 - нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000568-П допущено загрязнение водного объекта р. Собетъяхатарка (бассейн Тазовской губы Карского моря) в период с 06.07.2021 по 13.09.2022;

- п. 18 - нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000481-П допущено загрязнение водного объекта р. Ныда (бассейн Обской губы Карского моря) в период с 03.06.2022 по 02.09.2022;

- п. 19 - не соответствует установленным требованиям программа производственного экологического контроля для объекта НВОС с кодом 710189-000481-П: в разделе «Общие положения» отсутствует дата утверждения программы производственного экологического контроля; в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» указаны не все показатели суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества).

Срок устранения выявленных нарушений – 01.03.2023.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора с соответствующей жалобой, которая оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования основаны на том, что в доказательство наличия нарушения по пунктам 1, 5, 8, 11, 14, 15 приведены данные протоколов анализа проб природной воды в точке сброса, что противоречит требованиям ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ, в соответствии с которыми требования предъявляются к составу вод, сбрасываемых в водный объект, а не к составу природных вод в точке сброса.

Арбитражный суд отклоняет указанные доводы заявителя ввиду следующего.

Подпунктами 13 пункта 2.3 «Условия использования водного объекта или его части» соответствующих решений о предоставлении водных объектов в пользование установлены требования:

- к воде в ручье без названия (бассейн Обской губы Карского моря) в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект;

- к воде в р. Толянгъяха (бассейн р. Таз) в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект

- к воде в озере Неляко-Собетьяха-Малто (бассейн Тазовской губы Карского моря) в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект;

- к воде в реке Собетьяха (бассейн Тазовской губы Карского моря) в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект

- к воде в озере без названия (бассейн Обской губы Карского моря) в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект;

- к воде в р. Собетьяхатарка в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект.

Осуществляя хозяйственную деятельность, связанную со сбросами сточных вод в водные объекты, ООО «Газпром энерго» обязано соблюдать условия использования водных объектов, установленные решениями о предоставлении водных объектов в пользование.


В ходе проверки на основании представленных Обществом протоколов КХА установлено, что в результате осуществления сброса сточных вод в водные объекты не соблюдаются условия пользования водными объектами, установленные подпунктом 13 пункта 2.3 решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В решениях не ставится в зависимость соблюдение условий, установленных подпунктом 13 пункта 2.3 указанных решений, от содержания загрязняющих веществ в сточных водах после очистки.

Превышение установленных нормативов в месте сброса сточных вод ООО «Газпром энерго» на водохозяйственных объектах установлена так же решениями Новоуренгойского городского суда Ямало- ненецкого автономного округа от 15.06.2021 по делам № 2-1733/2021, № 2-1734/2021, № 2-1765/2021, 21.06.2021 по делам № 2-1924/2021, № 2-1925/2021, от 22.06.2021 по делу № 2-1778/2021.

Суд установил, что выявленные нарушения могут быть устранены при условии выполнения запланированных Обществом мероприятий, в том числе реконструкции канализационных очистных сооружений КОС ВЖК УКПГ-2.

В рамках указанных дел были признаны незаконными действия Общества по сбросу сточных вод в водные объекты с нарушением требований к качеству воды в водном объекте в месте сброса сточных вод, на Общество возложена обязанность в срок до 01.01.2026 устранить выявленные нарушения.

Таким образом, нарушения, указанные в пунктах 1, 5, 8, 11, 14, 15, являются подтвержденными материалами дела, но данные пункты предписания подлежат признанию незаконными в части установления срока устранения выявленных нарушений, поскольку срок, установленный в предписании – до 01.03.2023 является недостаточным, так как для устранения выявленных нарушений необходимо провести реконструкцию канализационных очистных сооружений КОС ВЖК УКПГ-2, срок проведения которой установлен до 01.01.2026 Новоуренгойским городским судом Ямало-ненецкого автономного округа.

Относительно пунктов 3, 6, 13, 17 предписания (нарушены требования к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объектах допущено загрязнение ручья без названия (бассейн Обской губы Карского моря), р. Толянгъяха (водосборная площадь р. Юредейяха, бассейн р. Таз), р. Собетъяха (бассейн Тазовской губы Карского моря), . Собетъяхатарка (бассейн Тазовской губы Карского моря) арбитражный суд отмечает следующее.

Вывод о наличии указанного нарушения сделан Управлением по результатам анализа представленных протоколов количественного химического анализа проб сточной воды. Для сравнения были взяты протоколы количественного химического анализа природной воды в фоновом и контрольном створе.

Общество указывает, что такой вывод противоречит требованиям ч. 6 ст. 56 и п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, в соответствии с которыми требования о соответствии нормативным требованиям предъявляются к составу вод, сбрасываемых в водный объект, а не к разнице между составом вод в контрольном и фоновом створах; также заявитель указывает, что в акте проверки отсутствуют сведения о превышениях максимального содержания загрязняющих веществ в воде водных объектов.

Арбитражный суд отклоняет указанные доводы заявителя ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ установлен запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Управлением проведен анализ протоколов КХА сточных вод после очистки и природных вод в 500 метрах выше и ниже точки сброса.

В результате анализа установлено, что в сточных водах над фоновым значением превышено содержание загрязняющих веществ.

В Определении Верховного Суда РФ от 30.07.2020 № 305-ЭС20-8425 по делу № А41101916/2017 указано, что сброс сточных вод с превышением загрязняющих веществ над фоновыми концентрациями природной воды является основанием для предъявления и взыскания вреда, причиненного водному объекту.


В пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.06.2022, отмечено, что превышение предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в водном объекте, зафиксированное при отборе фоновой пробы выше контрольного створа, само по себе свидетельствует о загрязнении окружающей среды, деградации естественных экологических систем, сброс пользователем сточных вод, влекущий увеличение концентрации загрязняющих веществ, приводит к дальнейшему ухудшению качественных показателей воды в водном объекте и причиняет вред окружающей среде.

Такой вред причиняется и в случае, если разность концентраций загрязняющих веществ, зафиксированных в контрольном створе и в точке отбора фоновой пробы, не превышает ПДК.

Таким образом, нарушения, указанные в пунктах 3, 6, 13, 17 предписания, являются подтвержденными материалами дела, но данные пункты предписания подлежат признанию незаконными в части установления срока устранения выявленных нарушений, поскольку срок, установленный в предписании – до 01.03.2023 является недостаточным, так как для устранения выявленных нарушений необходимо провести реконструкцию канализационных очистных сооружений КОС ВЖК УКПГ-2, срок проведения которой установлен до 01.01.2026 Новоуренгойским городским судом Ямало-ненецкого автономного округа.

Далее относительно пунктов 2, 9, 12 и 16 предписания (превышение максимального суточного объема сбрасываемых сточных вод после очистных сооружений в водный объект) арбитражный суд отмечает следующее.

Незаконность данных пунктов Общество мотивирует тем, что канализационные очистные сооружения, находящиеся в эксплуатации филиала, к настоящему времени морально устарели и не обладают системами автоматизации, позволяющими определить и отрегулировать объём ежесуточного сброса очищенных сточных вод в водный объект. Проектом предусмотрено отведение в сбросной коллектор очищенных стоков после обеззараживания по самотечной схеме.

Указанные доводы не устраняют нарушений природоохранного законодательства, сами нарушения как таковые Обществом не оспариваются и подтверждаются решениями Новоуренгойского городского суда Ямало-ненецкого автономного округа от 15.06.2021 по делам № 2-1733/2021, № 21734/2021, № 2-1765/2021, 21.06.2021 по делам № 2-1924/2021, № 2-1925/2021, от 22.06.2021 по делу № 2-1778/2021.

Вместе с тем, пункты 2, 9, 12 и 16 предписания подлежат признанию незаконными в части установления срока устранения выявленных нарушений, поскольку срок, установленный в предписании – до 01.03.2023, является недостаточным, так как для устранения выявленных нарушений необходимо провести реконструкцию канализационных очистных сооружений КОС ВЖК УКПГ-2, срок проведения которой установлен до 01.01.2026 Новоуренгойским городским судом Ямало-ненецкого автономного округа.

Далее, Общество считает незаконными пункты 4, 7 и 10 предписания, мотивируя тем, что обязанность по предоставлению декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории возникла с момента актуализации учетных сведений.

Данные доводы подлежат отклонению ввиду следующего.

Учетные сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие среду, актуализированы, в результате чего изменена категория объектов с III на II:

- 15.04.2022 для ОНВОС с кодом 71-0189-000535-П; - 24.03.2022 для ОНВОС с кодом 71-0189-000551-П; - 08.07.2022 для ОНВОС с кодом 71-0189-000547-П.

Согласно требованиям части 1 статьи 32.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Обществом заявлен довод о том, что Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не уведомило ООО «Газпром энерго» о предстоящей смене категории объектов с III на II, к разработке расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов и нормативов образования отходов Общество приступило с момента получения уведомления об изменении категории объектов.

Критерии отнесения объектов НВОС к определенной категории установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» доступны для


изучения и ознакомления, в том числе по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

У Общества имелась возможность отнести эксплуатируемые ОНВОС к определенной категории до момента проведения актуализации учетных сведений. При этом в заявках об актуализации учетных сведений об объектах НВОС с кодами 71-0189-000535-П, 71-0189-000551-П, 71-0189-000547-П была декларирована III категория объектов. Таким образом, Обществом неверно изначально определена категория ОНВОС при актуализации. В случае верного определения II категории объектов у Общества имелась возможность для подачи деклараций о воздействии на окружающую среду одновременно с актуализацией учетных сведений об объектах НВОС.

Приведенные Обществом сведения о принимаемых мерах для инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, для разработки нормативов допустимых сбросов могут являться основанием для отсрочки исполнение решения (предписания) в соответствии со статьями 93, 94 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не являются основаниями для отмены пунктов 4, 7, 10 предписания.

По п.18 предписания Обществу вменено нарушение требований к охране водных объектов. В результате сброса сточных вод после очистных сооружений на объекте НВОС с кодом 71-0189-000481- П допущено загрязнение водного объекта р. Ныда (бассейн Обской губы Карского моря).

Вместе с тем, из акта проверки не следует, что Управлением были сделаны какие-либо исследования воды в р.Ныда, Обществу не вменяется сброс сточных в данный водный объект с превышением максимального содержания загрязняющих веществ, так же не вменяется превышение максимального суточного объема сбрасываемых вод.

Возражая по данному пункту предписания, заявитель указывает на то, что в представленных протоколах отсутствуют превышения соответствующих нормативов. Так же река Ныда является безохранным водным объектом с доступом к нему посторонних лиц, не относящихся к организации ООО «Газпром энерго».

Указанные обстоятельства Управлением не опровергнуты. Таким образом пункт 18 предписания 30.11.2022 № 210 подлежит признанию незаконным.

Далее, в п.19 предписания указано о несоответствии установленным требованиям программы производственного экологического контроля для объекта НВОС с кодом 71-0189-000481-П, поскольку в разделе «Общие положения» отсутствует дата утверждения программы производственного экологического контроля; в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» указаны не все показатели суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества).

Оспаривая данный пункт предписания, заявитель указывает на то, что дата утверждения программы отражена на титульном листе.

В части указания не всех источников загрязняющих веществ заявитель указывает на то, что источники № 6021 и № 0806 входят в состав объекта НВОС «Участок энерговодоснабжения № 2 (Ныдинский водозабор), котельная № 8». Источники были включены в данный объект во время актуализации сведений об объекте НВОС в связи с тем, что технологически они относятся к указанной котельной. По указанной причине контроль указанных источников исключен из программы ПЭК КОСа «ЕРШ Б100-С» и включен в программу ПЭК для котельной № 8.

С момента включения источников № 6021 и № 0806 в Котельную № 8 ООО «Газпром энерго» неоднократно подавало заявления на актуализацию сведений об объекте 71-0189-000481-П с целью исключения указанных источников из состава объекта «Участок энерговодоснабжения № 2 (Ныдинский водозабор). Однако актуализация не была произведена в связи с отказами Управления.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку раздел «Общие положения» должен содержать дату утверждения программы, а раздел «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» должен содержать показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества) (Требования к содержанию программы производственного экологического контроля (утв. приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109).


В свою очередь, ООО «Газпром энерго», являющееся владельцем водных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обязано своевременно актуализировать соответствующие сведения, вносимые в программу производственного экологического контроля.

Соответственно, пункт 19 предписания соответствует действующему законодательству.

Оспариваемое предписание подлежит признанию недействительным в части пункта 18 в полном объеме, а также в части установления срока устранения нарушений до 01.03.2023 по пунктам 1, 2, 3, 5, 6, 8,9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17, что является основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу заявителя следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Предписание Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 30.11.2022 № 210 признать недействительным в части установления срока устранения нарушения до 01.03.2023 по пунктам 1, 2, 3, 5, 6, 8,9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17, а так же пункт 18 в полном объеме.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 29.03.2023, отменить с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу ООО «Газпром энерго» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Коряковцева О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:34:00

Кому выдана Коряковцева Ольга Викторовна