Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А59-3342/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952 тел. 460-945


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3342/2017
г. Южно-Сахалинск
13 марта 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 02 марта 2018 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 13 марта 2018 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-3342/2017

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности прекратить допускать нарушения договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 2022 от 16.04.2012 (в редакции протокола разногласий), подписать акты периодической готовности узла учета к эксплуатации за 2015, 2016 годы в отношении жилых домов по следующим адресам: <...>, 283Г, 291Б, 271, 279А, 295, 295Б, 293А, 281, ул.Пограничная, дом 55А, подписать акты периодической готовности узла учета к эксплуатации за 2017-2018 годы в отношении жилых домов по следующим адресам: <...>, 279А, 279А корпус 2, 269, 283Г, 291Б, 271, 281, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Паскаль плюс»,

в отсутствие участвующих в деле лиц,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (далее – истец, ООО УК «Жилсервис») обратилось в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» (далее – ответчик, АО «СКК») о возложении обязанности прекратить допускать нарушения договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 2022 от 16.04.2012 (в редакции протокола разногласий), подписать акты периодической готовности узла учета к эксплуатации за 2015, 2016 годы в отношении жилых домов по следующим адресам: <...>, 283Г, 291Б, 271, 279А, 295, 295Б, 293А, 281, ул.Пограничная, дом 55А, подписать акты периодической готовности узла учета к эксплуатации за 2017-2018 годы в отношении жилых домов по следующим адресам: <...>, 279А, 279А корпус 2, 269, 283Г, 291Б, 271, 281, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением ответчиком условий договора.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек общество с ограниченной ответственностью «Паскаль плюс», (далее – ООО «Паскаль Плюс», третье лицо).

Извещенные о времени и месте судебного заседания участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, между истцом (абонент) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 2022 от 16.04.2012 (далее – договор) в редакции протокола согласования разногласий от 03.08.2012, по условиям которого ресурсоснабжающая организация (РСО) обязуется подавать через присоединенную сеть абоненту тепловую энергию до границы сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с максимальным объемом тепловой энергии 0,737 Гкал/час, который определяется, исходя из утвержденных нормативов потребления на горячую воду и отопление, а абонент обязуется оплатить принятую энергию, а также обеспечить соблюдение предусмотренного договором режима ее потребления, исправность внутридомовых сетей и используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии собственными силами или специализированными организациями. Абонент приобретает тепловую энергию для целей оказания коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме (пункты 1.1, 1.3).

Согласно пункту 4.4 договора, в согласованной сторонами редакции, перед каждым отопительным сезоном на основании вызова (заявки) абонента РСО осуществляет проверку готовности узлов учета энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

В силу пунктов 9.1, 9.5 договора договор действует по 31.12.2012 и считается продленным ежегодно и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Как следует из представленной в материалы дела переписки сторон, истец обращался к ответчику с письмами о необходимости проверки готовности к эксплуатации приборов учета тепловой энергии; ответчик, в свою очередь, проверку не производил ввиду непредставления истцом документов, включая проекты узла учета тепловой энергии (письма от 22.12.2016, 23.12.2016).

Расценивая требования ответчика о предоставлении документов, как незаконные требования о введении приборов учета в эксплуатацию, при том, что приборы учета введены в эксплуатацию, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Ответчик с требованиями не согласился, указав, что процедура проверки готовности узла учета к эксплуатации предусматривает обязанность абонента направлять соответствующую заявку в адрес РСО с приложением необходимых документов, перечень которых предусмотрен законодательством. Истцом не приведено положения договора или нормы закона, которые нарушены ответчиком. Представленные истцом копии паспортов на приборы учета не являются основанием для освобождения истца от обязанностей, предусмотренных законом, и сами по себе не свидетельствуют о готовности узлов учета к отопительному сезону, поскольку оценке подлежат также технические факторы работы приборов учета. По результатам проведенных по заявке истца обследований узлов учета 03.11.2017 и 08.11.2017 ответчиком выявлены нарушения и несоответствия. В результате вторичных обследований (после устранения некоторых замечаний) был составлены акты ввода узлов учета на текущий отопительный период. По некоторым адресам нарушения истцом не устранены, и ввести приборы учета в эксплуатацию, учитывая характер вывяленных нарушений, не представляется возможным ввиду непредоставления истцом запрашиваемых документов (в том числе проектной документации).

ООО «Паскаль Плюс» исковые требования поддержало полностью. Указало, что ответчик не исполняет свои обязательства по договору, прикрываясь формальными причинами, которые не влияют на работоспособность приборов учета и возможность принятия их показаний для начисления соответствующих платежей. Приборы прошли соответствующую поверку, согласование проекта узла учета горячего водоснабжения законодательством не предусмотрено, нарушений требований к приборам учета ответчиком не обнаружено.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Истцом избран способ защиты права в виде понуждения к исполнению условий договора.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Требование о восстановлении нарушенного права может быть применено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

Учитывая предмет договора и статус сторон, сложившиеся между сторонами правоотношения квалифицированы судом, как отношения в сфере ресурсоснабжения (энергоснабжения).

В силу подпункта «г» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 543 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 4.4 договора, в согласованной сторонами редакции, перед каждым отопительным сезоном на основании вызова (заявки) абонента РСО осуществляет проверку готовности узлов учета энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

В соответствии с пунктом 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

В силу пункта 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65).

Комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам № 1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил № 1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается соответствующий акт (пункт 67 Правил № 1034).

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72 Правил № 1034).

Как установлено судом, истец обратился к ответчику по вопросу проверки готовности к эксплуатации приборов учета тепловой энергии. Ответчик, со ссылкой на пункт 64 Правил № 1034, сообщил, что проверка готовности приборов учета будет производиться по предоставлению пакета необходимых документов.

Из содержания нормы пункта 73 Правил № 1034 следует, что проверка готовности к эксплуатации приборов учета производится по правилам ввода в эксплуатацию прибора учета, включая предоставление необходимых документов.

При таких обстоятельствах, оснований рассматривать поведение ответчика, как нарушение договорных обязательств, о прекращении которых заявлен иск, у суда не имеется.

При этом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, истцом не представлены документы, достаточные для проведения проверки готовности узлов учета к эксплуатации к очередному отопительному сезону и оформления ее результатов.

Представленные в материалы дела копии документов: актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, свидетельств о поверке, актов проверки функционирования узла учета, актов ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии сами по себе не свидетельствуют о готовности узлов учета перед отопительным сезоном.

Проекты узлов учета, а также паспорта узлов учета истцом, в нарушение пункта 64 Правил № 1034, не представлены.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что истцом не был устранен ряд выявленных при обследовании узлов учета нарушений и несоответствий.

Указанные обстоятельства в совокупности не позволяют ответчику подписать акты периодической готовности узлов учета истца к эксплуатации.

Также суд считает необходимым указать на следующее.

В соответствии с пунктом 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил № 1034).

Пунктом 14 указанных Правил установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В силу пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034).

При наличии замечаний к узлу учета и выявлении недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил № 1034).

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей (пункт 73 Правил № 1034).

Таким образом, при установлении на объекте истца прибора учета, допущенного к эксплуатации, в случае неисполнения требования к проверке готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации перед очередным отопительным сезоном данное обстоятельство само по себе не является основанием для непринятия данного прибора учета в качестве расчетного.

По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» проведшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.

В отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении работы узла учета потребителя, ранее допущенного в эксплуатацию при его установке в предусмотренном законодательством порядке, а также доказательств, подтверждающих случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя, приоритет должен быть отдан расчету по прибору учета.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом не представлено доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Т.С. Горбачева