Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А39-221/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-221/2019

город Саранск23 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

к Администрации городского округа Саранск

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия»,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №97 от 13.12.2018,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №142-д от 09.10.2018,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, д.102а: наружное освещение с кадастровым номером 13:23:1101094:6503 протяженностью 395 м; кабельная линия 0,4 кВ с кадастровым номером 13:23:1101094:6502 протяженностью 1816 м; тепловые сети и сети горячего водоснабжения с кадастровым номером 13:23:1101094:6504 протяженностью 662 м; сети водопровода с кадастровым номером 13:23:1101094:6506 протяженностью 274 м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия».

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик и третье лицо по поводу удовлетворения исковых требований возражений не представили.

Из материалов дела установлено следующее.

Администрацией городского округа Саранск государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства», правопреемником которого является третье лицо, выдано 10 сентября 2007 года разрешение №204/07 на строительство воздухоопорного сооружения спортивного назначения, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября. Срок действия разрешения – до 03 марта 2008 года.

Администрацией неоднократно вносились изменения в указанное разрешение в части продления сроков строительства, наименования объекта и его характеристик. Окончательная редакция документа оформлена разрешением на строительство от 24 июля 2008 года №ru13301000-135, в котором указано наименование объекта: «Воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс на территории МОУ «Лицей №7», размером в плане 36*72м, общее количество посещений за смену – 120 человек, адрес объекта: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 102 «А».

В качестве одного из документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство послужило положительное заключение №13-1-2-0284-08 по рабочему проекту «Воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс на территории МОУ «Лицей №7». Предусматривалось, судя по данному заключению, водоснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, наружное освещение объекта.

Администрацией городского округа Саранск государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства» на основании Акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25 июля 2008 года, заключений организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, об обеспечении объекта электроэнергией, наружным освещением, централизованным водоснабжением, теплоснабжением, заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации органа строительного надзора, утвержденного приказом Госстройнадзора РМ от 20.08.2008 №295-ОД, выдано 22 декабря 2008 года разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №ru13301000-130.

Органом местного самоуправления разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс на территории МОУ «Лицей №7» общей площадью 3787,9 кв.м., пропускной способностью 120 чел./смену, стоимостью строительства – 95578,922 тыс. руб.

Объект, а также наружное освещение протяженностью 395 м, кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 1816 м, тепловые сети и сети горячего протяженностью 662 м, сети водопровода протяженностью 274 м. приняты от застройщика в государственную казну Республики Мордовия по акту приема-передачи основных средств от 05 июля 2009 года и переданы 10 июля 2009 года по акту приема-передачи имущества №09/12 в оперативное управление государственному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по баскетболу» (в настоящее время государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по баскетболу и волейболу»). Регистрация права оперативного управления на здание воздухоопорного физкультурно-спортивного комплекса на территории МОУ «Лицей №7» осуществлена также за указанным учреждением.

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1101094:209, на котором расположено здание воздухоопорного физкультурно-спортивного комплекса, находится в государственной собственности Республики Мордовия.

Отказ Управления Росреестра по Республике Мордовия по государственной регистрации права собственности на наружное освещение протяженностью 395 м, кабельную линию 0,4 кВ протяженностью 1816 м, тепловые сети и сети горячего протяженностью 662 м, сети водопровода протяженностью 274 м. в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта (сетей инженерно-технического обеспечения) в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок послужил истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Истец указывает на создание спорных объектов недвижимого имущества за счет средств республиканского бюджета.

В материалы дела сведений о государственной регистрации права собственности на перечисленные в исковом заявлении спорные объекты за кем-либо не представлено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, их удовлетворении ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из указанных норм права для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации права собственника, приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 4 Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 года №7, Госкомимущество РМ выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации права собственности.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 постановления №10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск Государственного комитета, по существу, направлен на подтверждение возникшего у Республики Мордовия права собственности на созданные на земельном участке Республики Мордовия объекты недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права и передачи его соответствующему государственному учреждению для нормальной эксплуатации здания воздухоопорного физкультурно-спортивного комплекса.

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

В силу положений пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В настоящее время спорное недвижимое имущество находится на балансе государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по баскетболу и волейболу» и числится в реестре государственного имущества.

Само здание комплекса и сети инженерно-технического обеспечения представляют собой единый имущественный комплекс, предназначенный для обеспечения деятельности спортивно-физкультурного учреждения. Существование объектов коммунального назначения в качестве самостоятельных невозможно либо затруднительно.

Исходя из представленных в материалы дела материалов, можно сделать вывод о том, что здание воздухоопорного физкультурно-спортивного комплекса является главной вещью, а наружное освещение, кабельная линия, тепловые сети и сети горячего, сети водопровода - принадлежностью к ней и в силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. Возведение указанных объектов предусматривалось проектной документацией по строительству здания комплекса, что подтверждается положительным заключением Главгосэкспертизы от 29 мая 2008 года №13-1-2-0284-08.

Здание воздухоопорного физкультурно-спортивного комплекса фактически вводилось в эксплуатацию уже со спорными объектами коммунального назначения, что подтверждается заключениями ресурсоснабжающих организаций.

Заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации органа строительного надзора, утвержденное приказом Госстройнадзора РМ от 20.08.2008 №295-ОД, подтвердило, что здание комплекса с подводящими инженерными сетями (наружное освещение протяженностью 395 м, кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 1816 м, теплотрасса протяженностью 662 м, водопроводная сеть 274 м) соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности Республики Мордовия на объекты недвижимости.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку как истец, так и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право государственной собственности Республики Мордовия на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, д.102а:

наружное освещение с кадастровым номером 13:23:1101094:6503 протяженностью 395 м;

кабельная линия 0,4 кВ с кадастровым номером 13:23:1101094:6502 протяженностью 1816 м;

тепловые сети и сети горячего водоснабжения с кадастровым номером 13:23:1101094:6504 протяженностью 662 м;

сети водопровода с кадастровым номером 13:23:1101094:6506 протяженностью 274 м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев