Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А78-19309/2017

130/2018-50105(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-19309/2017
г. Чита
06 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года Решение изготовлено в полном объёме 06 июня 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Шеретеко Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Ильиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Потребительскому садоводческому кооперативу «Солнечный» № 35 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1235907,53 руб.,

третье лицо - Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2017г.;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 04.02.2018г.; от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности от 21.12.2015г.

В судебном заседании суд установил:

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось с иском к Потребительскому садоводческому кооперативу «Солнечный» № 35 о взыскании задолженности в размере 1235907,53 руб. по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 02.02.2016г. за февраль 2016г.

В порядке ст.49 АПК РФ судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности в размере 1235907,53 руб. по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 02.02.2016г. за период август 2015- февраль 2016г.

Определением суда от 24.01.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Сибири».

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с подачей заявления в Управление ФАС по Забайкальскому краю по проверки законности применения при исчислении объемов безучетного потребления электроэнергии по Постановлению Правительства РФ № 442.

Ходатайство ответчика судом оставлено без удовлетворения, поскольку данные обстоятельства подлежат оценке судом при разрешении спора.

По заявлению истца между АО «Читаэнергосбыт» и ПСК «Солнечный» № 35 заключен договор энергоснабжения от 18.04.2012г. № 010749. АО «Читаэнергосбыт» поставляет электроэнергию в установленном объеме и надлежащего качества. 02.02.2016г. в ходе проверки расчетного прибора учета был выявлен факт нарушения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем установки постоянного магнита, что приводит к безучетному потреблению электрической энергии. В соответствии со ст.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № .75.11.35 от 02.02.2016г. По акту безучетного потребления электроэнергии произведен расчет объема электроэнергии на основании п.195 Основных положений № 442 по установленной мощности 200 кВтч за период с 05.08.2015г. по 02.02.2016г. в объеме 413347 кВтч на сумму 1235907,53 руб.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал, пояснив, что между АО «Читаэнергосбыт» и ПСК «Солнечный» № 35 заключен договор энергоснабжения от 18.04.2012г. № 010749. ПАО «МРСК Сибири» в нарушение п.170,177 Правил № 442 не уведомляло ПСК «Солнечный» № 35 о проведении контрольной проверке приборов учета. Председателю ФИО2 только 2 февраля 2016г поступил звонок о проведенном осмотре прибора учета электроэнергии и об обнаружении магнита на счетчике, и его пригласили его подписать акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. На момент проверки имелся свободный доступ к прибору учета, и председатель ПСК «Солнечный» № 35 отсутствовал, его вызвали с работы и потребовали подписать акт проверки иначе весь кооператив будет отключен от электроснабжения, после чего акт был подписан. Акт безучетного потребления электроэнергии от 02.02.2016г не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, так как отсутствуют данные о месте осуществления безучетного потребления, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, и в акте указано СНТ Солнечный 35, а не ПСК «Солнечный» № 35. В материалы дела не предоставлен акт изъятия постоянного магнита и не представлен магнит как вещественное доказательство, что ставит под сомнения действительности нахождения именно магнита или иного предмета, который мог исказить показания прибора учета электрической энергии. Ссылаясь на вмешательство прибора учета, истец не приводит доказательств данного факта. Электросчетчик не был отправлен на экспертизу в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Забайкальском крае", которое могло установить факт вмешательства постоянного магнита, нарушении работы электросчетчика и искажении показания прибора учета. Кроме того, садоводческое товарищество, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. На территории садоводческого товарищества также расположены жилые дома, поэтому расчёт объема потребленной электроэнергии определятся в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 (п.42,59).

По заявлению ответчика КТП-100 кВА и распределительная сеть не принадлежит садоводческому кооперативу и поставлена на учет как бесхозяйное имущество.

По заявлению третьего лица- ПАО «МРСК Сибири» требования истца подлежат удовлетворению, поскольку при проверке соблюдения режима потребления электроэнергии электроустановок ПСК «Солнечный» № 35 сотрудниками ПАО «МРСК

Сибири» выявлено нарушение, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета установкой постоянного магнита, что зафиксировано в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 02.02.2016г. № 75.1135., подписанного представителем потребителя. Последняя техническая проверка прибора учета произведена 14.07.2015г., период безучетного потребления определен 182 дня с 05.08.2015г. по 02.02.2016г. Объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа по формуле согласно п.195 Основных положений № 442. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей от 28.01.2004г. № 1098 в зоне эксплуатационной ответственности кооператива находилась КТП-100 кВА и вся распределительная сеть. Согласно п.4.1.1 договора энергоснабжения от 18.04.2012г. потребитель несет ответственность за сохранность и техническую исправность прибора учета. Объект принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 20 марта 2018г.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Потребительским садоводческим кооперативом «Солнечный» № 35 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 010749 от 18.04.2012г.

Согласно п.2 договора АО «Читаэнергосбыт» обязуется поставить электрическую энергию на объект потребителя, точка поставки указана в Таблице № 1.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с положениями Закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества не обладают каким-либо специальным статусом при заключении договоров энергоснабжения, и отношения между гарантирующим поставщиком и садоводческим кооперативом по поставке электрической энергии регулируются общими нормами о договоре энергоснабжения.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2016 г. представителями филиала сетевой организации ПАО "МРСК Сибири» - «Читаэнерго" было выявлено безучетное потребление электрической энергии на объекте СНТ «Солнечный» № 35.

Согласно акту безучетного потребления электроэнергии № 75.11.35 от 02.02.2016г. в ходе проверки выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета ЦЭ6803ВМ, заводской № 09072064003375, установка постоянного магнита.

Акт безучетного потребления электроэнергии подписан представителем потребителя- председателем ПСК ФИО2

Согласно акту от 02.10.2016г. № 3330 данный прибор учета ЦЭ6803ВМ, заводской № 09072064003375 допущен в эксплуатацию,

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии № 1.11.59 сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 05.08.2015г. по 02.02.2016г. в объеме 436800 кВтч. за минусом объема полезного отпуска 23453 кВтч, всего 413347 кВтч.

В соответствии с п.137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений № 442).

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений № 442. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; - полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с п.179 Основных положений № 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В пункте 2 Основных положений № 442 определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по

обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные п.193 Основных положений, а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В данном случае графиком проведения проверок расчетных приборов учета на февраль 2016г. проверка прибора учета ПСК «Солнечный» № 35 не была предусмотрена, и представитель кооператива не извещался о проведении внеплановой проверки прибора учета.

Из пояснений ответчика следует, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 02.02.2016г. был составлен в отсутствие его представителя, и подписан председателем ФИО2 по требованию представителей сетевой организации в связи с заявлением об отключении кооператива от энергоснабжения.

Также в акте безучетного потребления указаны противоречивые сведения о потребителе- СНТ Солнечный № 35; место нахождения объекта потребления электроэнергии- п. Каштак, фактически прибор учета установлен в ТП, местоположение которого Левобережье р. Читинка п. Каштак.

В акте указано об установке постоянного магнита, однако сам факт изъятия магнита не зафиксирован, акт не составлялся. При этом 02.02.2016г. проверенный прибор учета представителями сетевой организации был допущен в эксплуатацию по акту № 3330.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Соответственно, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Представленный акт о безучетном потреблении электрической энергии от 01.11.2016г. № 1, являющийся основанием предъявленных требований, составлен с существенным нарушением требований закона и не может быть признан надлежащим

доказательством в обоснование факта неучтенного потребления электроэнергии ответчиком.

Из материалов дела также следует, что объекты энергоснабжения не принадлежат потребительскому садоводческому кооперативу «Солнечный» № 135, а являются бесхозяйным имуществом. 02.02.2018г. на учет поставлен объект бесхозяйного недвижимого имущества - воздушная линия ВЛ 1-10 кВ с опоры № 196 до КТП-100 кВА, и 20.03.2018г. поставлено на учет бесхозяйное имущество- КТП-100 кВА и распределительная сеть садоводческого кооператива «Солнечный» № 35.

По заявлению ответчика линии электропередачи на территории кооператива состояли на балансе воинской части, и после ее расформирования садоводческому кооперативу не передавались.

На основании ст.28 Федерального закона «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Доводы истца и третьего лица о том, что ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей от 28.01.2004г. № 1098, и объекты признаны бесхозяйным имуществом только в 2018 г., судом не принимаются.

В данном случае в установленном порядке линии электропередач и энергоустановки на баланс садоводческому кооперативу не передавались, и в 2018 году при постановке имущества на учет как бесхозяйного был подтвержден сам факт, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории кооператива, являются бесхозяйными объектами, содержание которых возложено на сетевую организацию.

При изложенных обстоятельствах допустимых и достоверных доказательств факта неучтенного потребления ответчиком электроэнергии не представлены, и в иске подлежит отказать.

Расходы по госпошлине от заявленной суммы в размере 25359 руб. относятся на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Излишне уплаченная госпошлина в размере 10821 руб. подлежит возврату из бюджета на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>,

ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 10821 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-19309/2017, выполненным в форме

электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судья Н.Ю. Шеретеко