Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А65-20155/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20155/2022


Дата принятия решения – 17 ноября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Камспецмонтаж-НК", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы незаконно выплаченной пенсии в размере 140 787 руб. 68 коп.,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, г.Казань (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Камспецмонтаж-НК", г.Нижнекамск (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы незаконно выплаченной пенсии в размере 140 787 руб. 68 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 31.08.2022 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления.

Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в режиме ограниченного доступа. Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (индивидуальный код доступа, в определении от 31.08.2022).

Ответчик и третьи лица представили отзывы на заявление, требования заявителя не признали.

Представленные документы с приложениями приобщены к материалам дела на основании ст.159 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ и пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, на основании имеющихся в нем доказательств.

По настоящему делу арбитражным судом принято решение путем составления резолютивной части от 25.10.2022. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения 26.10.2022 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.tatarstan.arbitr.ru).

От истца в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба в связи, с чем суд составляет мотивированное решение суда на основании ч.2 ст. 229 АПК РФ.

Как следует из искового заявления, пенсионным фондом в ходе проверки правильности, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, было установлено, что ответчиком не представлен отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, при требуемом сроке предоставления - не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяцем.

В связи с непредставлением ответчиком отчета по форме СЗВ-М за апрель 2020 год в установленный законодательством срок пенсионным фондом своевременно не были получены сведения о работе пенсионеров, что повлекло выплату им пенсий в завышенных размерах, с учетом индексации (увеличения) и корректировки, установленной необоснованно по вине ответчика. В результате переплата пенсии по 4 работающим пенсионерам с 01.04.2020 по 31.03.2021 составила 140 787 руб. 68 коп.

В частности, пенсионным фондом своевременно не получены сведения о работающих пенсионерах ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления 31.03.2020 пенсионным фондом в адрес ответчика требования о необходимости возмещения излишне выплаченных сумм пенсий в десятидневный срок с даты получения указанного уведомления (требования).

В установленный срок ответчиком излишне выплаченные суммы пенсий пенсионному фонду не возмещены.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании суммы незаконно выплаченной пенсии в размере 140 787 руб. 68 коп.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Судом по материалам дела установлено, что ответчиком в пенсионный фонд 13.05.2020 были представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года с типом «исходная», то есть в пределах установленного законом срока.

Сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года с типом «исходная» направлены 08.06.2020, в пределах срока. Данные отчеты содержали сведения, в том числе по вышеназванным пенсионерам (ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4). Указанные сведения обработаны и приняты пенсионным фондом без каких-либо замечаний.

Согласно искового заявления пенсионный фонд просит взыскать переплату пенсии по 4 работающим пенсионерам с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 140 787 руб. 68 коп.

Ответчик в отзыве указал, что в связи с необходимостью внести исправления в отчетный период за апрель и май 2020 г. по сотруднику ФИО6, ответчиком 08.06.2020 была некорректно сформирована «отменяющая» форма СЗВ-М по которой отменились все сотрудники предприятия за период апрель и май 2020г. кроме ФИО6 Сведений по форме СЗВ-ТД об увольнении работающих в организации пенсионеров не подавалось.

Вместе с тем, судом по материалам дела установлено, что сведения о работающих пенсионерах за июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь, 2020 года; за январь, февраль, март 2021 года предоставлялись страхователем своевременно и полном объеме, в том числе на вышеуказанных пенсионеров.

При этом, как правомерно указал в отзыве ответчик, на дату принятия решения об индексации (увеличении) пенсии - 15.07.2020, пенсионный фонд располагал достоверными данными о действующих трудовых отношениях с пенсионерами: ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно представленной форме СЗВ-М за июнь 2020 года.

Таким образом, исходя из представленных страхователем данных за июнь 2020 г., которые приняты 08.07.2020 без замечаний, пенсионный фонд с 08.07.2020 знал о факте работы указанных пенсионеров.

Материалами дела подтверждается, что фактически выплаты указанным пенсионерам осуществлялись в период с августа 2020 г. по март 2021г., что подтверждается историей выплат (л.д. 30-36).

В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. представлены ответчиком на всех сотрудников, в том числе на третьих лиц, 08.07.2020 отчет принят фондом, следовательно, с указанной даты пенсионному фонду стало известно о факте работы ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Таким образом, у пенсионного фонда, с учетом полученных им в июле 2020г. сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 г., отсутствовали законные основания для принятия решения об индексации с августа 2020г.

Как указано выше, материалами дела подтверждается, что фактически выплаты пенсионерам осуществлялись в период с августа 2020 г. по март 2021г., что подтверждается историей выплат (л.д. 30-36).

На основании изложенного и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в сумме 140 787 руб. 68 коп., пенсионным фондом не доказана.

Вследствие указанных обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выводы суда согласуются со сложившейся судебной практикой разрешения аналогичных споров (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу №А65-20182/2019, от 15.07.2021 по делу № А65-2499/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2018 по делу №А42-9862/2017).

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


СудьяЛ.И. Галимзянова