Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А06-5258/2019

260/2019-56322(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-5258/2019
г. Астрахань
13 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области

к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал"

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 года в размере 15.044.386 руб. 47 коп., пени в размере 1.542.927 руб. 20 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.01.2019 года; от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 15-46 от 21.03.2019 года.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 года в размере 15.044.386 руб. 47 коп., пени в размере 1.542.927 руб. 20 коп..

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 года в размере 15.044.386 руб. 47 коп., пени в размере 1.542.927 руб. 20 коп..

Представитель ответчика в судебном заседании признал задолженность, и просил суд применить ставку рефинансирования, действующую на дату вынесения решения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды, также вышеуказанным Федеральным законом устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», приказа Росприроднадзора от 29.09.2010г. № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации» от 13.09.2010 г. № 71 7 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделены бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по кодам доходов федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующей территории в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании вышеизложенного, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, как администратор доходов, осуществляет проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Основанием для исчисления задолженности, является Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20- го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Согласно выписки из лицевого счета плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду за ответчиком числилась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 15044386,47 руб. за период 2017 г.

01.04.2019 года Управлением в адрес Ответчика была направлена претензия № 01- 07/4485 о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке в размере 15044386,47 руб. за период 2017 г..

Представитель ответчика в судебном заседании размер задолженности признал полностью.

Помимо основного долга истцом заявлены требования о взыскании пени, в сумме 1 542927 руб. 20 коп..

В соответствии со статьей 332 ГК РФ «кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон».

Согласно п. 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды «несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи».

В порядке досудебного урегулирования спора, в адрес Ответчика было направлено требование от 17.04.2019 года № 101 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду пени в размере 1542927,20 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о применении ставки рефинансирования, действующую на дату вынесения решения.

При расчете пени истцом применены следующие ставки: со 02.03.2018 года по 25.03.2018 года – 7.5% годовых (15.044.386,47 х 24 х 1/300 х 7.5% = 90.266,32; с 26.03.2018 года по 16.09.2018 года - 7.25% годовых (15.044.386,47 х 175х1/300х7.25% = 636.252, 18 руб., с 17.09.2018 года по 16.12.2018 года – 7.5% (15.044.386,47 х 91 х 1/300 х 7.5% = 342.259,79 руб.; с 17.12.2018 года по 17.04.2019 года – 7.75% (15.044.386,47 х122 х 1/300 х 7.75% = 474.148,91 руб.).

Представитель ответчика в судебное заседание представил расчет по ставки 7,00% на день вынесения судебного акта. Согласно представленного расчета сумма пени составила в размере 1.393.611, 67 рублей.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в ответе на вопрос 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В связи с этим судом произведен перерасчет пени с применением ставки 7,00 процента годовых, размер неустойки составил 1.393.611, 67 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>) задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 года в размере 15.044.386 рублей 47 копеек, пени в размере 1.383.611 рублей 67 копеек за период с 01.03.2018 года по 01.04.2019 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 105190 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Г.Н. Бочарникова