Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А60-10241/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10241/2023
04 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.С. Трухин при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО «Качканарская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГУП «ДИД»

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от

25.05.2023,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от

23.01.2023.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец, с учетом уточнения, просит:

Взыскать с Российской Федерации в лице территориального управления

федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в пользу ООО «Качканарская Теплоснабжающая Копания» денежные средства, в том числе:


3 340 963 руб. 30 коп. - задолженность за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в периоды с 01.11.2022г. по 31.12.2022г.;

330 469 руб. 03 коп. - неустойка за несвоевременно исполнение обязательств по оплате потреблённых энергоресурсов, рассчитанная за периоды с 13.12.2022г. по 01.08.2023г.;

Продолжить начисление неустойки на сумму основного долга, начиная с 02.08.2023г. по день фактического исполнения обязательств;

Взыскать с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» в пользу ООО «Качканарская Теплоснабжающая Копания» денежные средства, в том числе:

281 180 руб. 09 коп. -задолженность за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в периоды с 01.11.2022г. по 31.12.2022г.;

27 737 руб. 29 коп. - неустойка за несвоевременно исполнение обязательств по оплате потреблённых энергоресурсов, рассчитанная за периоды с 13.12.2022г. по 01.08.2023г.

Продолжить начисление неустойки на сумму основного долга, начиная с 02.08.2023г. по день фактического исполнения обязательств.

Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Качканарская Теплоснабжающая Компания» с 01.01.2012 года является организацией, поставляющей потребителям Качканарского городского округа тепловую энергию и теплоноситель и является единой теплоснабжающей организацией на территории Качканарского городского округа.

Согласно документации филиала СОГУП «Областной центр недвижимости» «Качканарское БТИ» в многоквартирных домах Качканарского городского округа расположено 64 нежилых помещения в виде противорадиационных убежищ, относящихся к федеральной собственности, принадлежащих Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение от 05.06.2008 № 432), в соответствии с пунктом 1 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также функции по оказанию государственных


услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 4 Положения от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В Свердловской области таким органом является Территориальное управление Росимущества по Свердловской области, которое действует на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 (далее - Положение от 05.03.2009 № 63).

В соответствии с пунктом 4.2.15 Положения от 05.03.2009 № 63 Территориальное управление по поручению Росимущества закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями.

Таким образом, 64 нежилых помещения, расположенных в многоквартирных домах КГО является имуществом, распоряжение которым от имени собственника в городе Качканар осуществляет Ответчик.

Учитывая тот факт, что все многоквартирные дома подключены к сетям теплоснабжения, необходимо указать, что тепловая энергия и теплоноситель туда поставляется в течение всего года, соответственно энергоресурсы поставляются и потребляются нежилыми помещениями.

Истец в ноябре, декабре 2022 г. фактически поставил на объекты тепловую энергию и теплоноситель. Для оплаты отпущенной тепловой энергии Истцом выставлены счета-фактуры.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ.

В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата тепловой энергии должна производиться за фактически принятое Ответчиком количество тепловой энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

После принятия искового заявления, истец уточнил исковые требования, указав, что согласно выписок из ФГИС ЕГРН ответчику ФГУП «ДИД» на праве хозяйственного ведения принадлежат нежилые


помещения в виде противорадиационных убежищ, относящихся к федеральной собственности, принадлежащих Российской Федерации, расположенных в многоквартирных домах г. Качканар по адресам:

4микрорайон, дом 33 а, 10 микрорайон, дом 11, 10 микрорайон, дом 15, 10 микрорайон, дом 21, 10 микрорайон, дом 22, 5 микрорайон, дом 74, 6 а микрорайон, дом 15, ул. Гикалова, дом 1.

В связи с тем, что 3 нежилых помещения согласно выписок из ФГИС ЕГРН зарегистрированы за ответчиком ФГУП «ДИД» на праве хозяйственного ведения 21.06.2021 года, 5 помещений с 07.09.2021 года, уточнению подлежат исковые требования за весь указанный в иске период.

Истец предоставляет карточки приборов учета по спорным помещениям с показаниями за спорный период и пояснения по расчетам. В связи с тем, что 64 защитных сооружения гражданской обороны расположены в многоквартирных жилых домах (далее -МКД) Качканарского городского округа, расчет платы за поставленную в указанные нежилые помещения тепловую энергию был произведен Истцом в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Постановление № 354).

Ввиду того что часть МКД оборудована общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее ОДПУ) расчет был произведен следующим образом:

- в домах, оборудованных ОДПУ расчет был произведен согласно формуле 3 (6) Приложения № 2 Постановления № 354

- в домах, не оборудованных ОДПУ расчет был произведен согласно формуле, указанной в пункте 2 Приложения № 2 Постановления № 354.

Арифметическая правильность расчета ответчиками не оспорена. также Спора между истцом и ответчиками по методике расчета не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.


Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3, 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество): - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности; - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; - осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росимущества, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующие финансовые годы Росимуществу на содержание имущества, принадлежащего Российской Федерации, предусмотрены бюджетные ассигнования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального


бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соответственно, поскольку ТУ Росимущества в Свердловской области выступает в настоящем деле от имени Российской Федерации как орган государственной власти, осуществляющий полномочия собственника помещений в многоквартирных домах, иск в отношении ответчика предъявлен правомерно.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими


лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, расходы по содержанию имущества должно нести Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника. Довод ответчика об отсутствии лимитов бюджетных обязательств также подлежит отклонению, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено ограничение права подачи искового заявления, связанное с особенностями бюджетных отношений, ответчик не представил доказательств в подтверждение доводов в соответствии со статьей 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сам по себе факт недофинансирования со стороны собственника имущества не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика в исполнении обязанности и основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помещения, расположенные по адресам:

- 624356, <...> (КН 66:48:0000000:2325);

- 624356, <...> (КН 66:48:0000000:2437);

- 624356, <...> (КН 66:48:0318001:1966);

- 624356, <...> (КН 66:48:0000000:2463);


- 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2821);

- 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2823);

- 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2826);

- 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2836);

- 624356, г. Качканар, И микрорайон, д. 13 (КН 66:48:0000000:2284), закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ДИД» на основании Распоряжений ТУ Росимущества в Свердловской области от 06.04.2021 № 66-540-р, от 02.09.2021 № 66-1009- р и относятся к защитным сооружениям гражданской обороны (далее — ЗС ГО), что подтверждается запросом от 10.02.2022 № исх/ЗСГО-150/2022 и письмом ГУ МЧС России по Свердловской области от 22.08.2022 № ИВ226-2973.

Несогласие ответчика в связи с ведением работы по отмене распоряжения от 02.09.2021 № 66-1009-р не может быть принято судом, поскольку в спорный период, согласно представленных выписок, объекты недвижимого имущества закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ДИД», среди которых Помещения, расположенные но адресам: 624356, <...> (КН 66:48:0000000:2325); 624356, <...> (КН 66:48:0000000:2437); 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2823); 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2826); 624356, <...> (КН 66:48:0314001:2836).

В силу п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Принимая во внимание указанное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в пользу ООО «Качканарская Теплоснабжающая Копания» 3 340 963 руб. 30 коп. – долг, 330 469 руб. 03 коп. - неустойка с 13.12.2022 по 01.08.2023, а также 32607 – госпошлина.

Продолжить начисление неустойки на сумму основного долга, начиная с 02.08.2023 по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» в пользу ООО «Качканарская Теплоснабжающая Копания» 281 180 руб. 09 коп. – долг, 27 737 руб. 29 коп. - неустойка с 13.12.2022 по 01.08.2023, а также 9178 руб. – госпошлина.

Продолжить начисление неустойки на сумму основного долга, начиная с 02.08.2023 по день фактического исполнения обязательств.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 2:00:00

Кому выдана Трухин Владимир Сергеевич