Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А79-13328/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13328/2017
г. Чебоксары
28 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ОЭС", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов, обязании отразить уплаченную сумму страховых взносов в карточке лицевого счета,

третьи лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

конкурсный управляющий публичного акционерного общества "Татфондбанк" государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

публичное акционерное общество "Татфондбанк", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.09.2017 сроком действия на 3 года, ФИО3 по доверенности от 01.09.2017 сроком действия 3 года,

от Фонда – ФИО4 по доверенности от 09.01.2017 №3 сроком действия по 31.12.2017,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОЭС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании исполненной обязанности по уплате налогов уплаченных по инкассовому поручению от 14.06.2016 №573 на сумму 141 548 руб. с назначением платежа "№75194837 по решению о взыскании №16386 от 14.06.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", платежному ордеру от 05.12.2016 №781 на сумму 70 444 руб. 53 коп. с назначением платежа "№74321137 по решению о взыскании №9059 от 26.04.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", платежному ордеру от 08.12.2016 №849 на сумму 83 216 руб. 53 коп. с назначением платежа "№76440391 по решению о взыскании №20792 от 29.07.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 30.06.2016 №498 на сумму 100 229 руб. с назначением платежа "№75698478 по решению о взыскании №18387 от 30.06.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", платежному ордеру от 06.12.2016 №849 на сумму 117 976 руб. 47 коп. с назначением платежа "№76440391 по решению о взыскании №20792 от 29.07.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г №146-ФЗ", инкассовому поручению от 25.03.2016 №380 на сумму 207 472 руб. с назначением платежа "№73799545 по решению о взыскании №6569 от 25.03.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", платежному поручению от 05.12.2016 №753 на сумму 130 535 руб. 47 коп. с назначением платежа "№75618499 по решению о взыскании №17855 от 28.06.2016 на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 26.08.2016 №861 на сумму 22 088 руб. 16 коп. с назначением платежа "№77062340 по решению о взыскании №24513 от 26.08.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 22.08.2016 №604 на сумму 107 руб. 11 коп. с назначением платежа "№76917109 по решению о взыскании №23571 от 22.08.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 22.08.2016 №602 на сумму 750 руб. 10 коп. с назначением платежа "№76917105 по решению о взыскании №23571 от 22.08.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 22.08.2016 №603 на сумму 963 руб. 87 коп. с назначением платежа "№76917106 по решению о взыскании №23571 от 22.08.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 22.08.2016 №605 на сумму 5 451 руб. 55 коп. с назначением платежа "№76917110 по решению о взыскании №23571 от 22.08.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 29.07.2016 №850 на сумму 20 984 руб. 42 коп. с назначением платежа "№76440392 по решению о взыскании №20792 от 29.07.2016г. на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998г. №146-ФЗ", инкассовому поручению от 16.08.2016 №777 на сумму 126 624 руб. 85 коп. с назначением платежа "Задолженность по страховым взносам по об.соц.страх. от н/с на пр.и проф.заб.согл.ст.22.1 ФЗ №125-ФЗ от 24.07.98 и Реш. ГУ РО ФСС РФ по ЧР №24469 от 09.08.2016г." и обязании отразить суммы уплаченных налогов в карточках лицевого счета.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.11.2017 по делу №А79-8439/2017 требование общества с ограниченной ответственностью "ОЭС" о признании исполненной обязанности по уплате задолженности по страховым взносам согласно инкассовому поручению от 16.08.2016 №777 на сумму 126 624 руб. 85 коп. и обязании Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике отразить сумму 126 624 руб. 85 коп. в карточках лицевого счета выделено в отдельное производство с присвоением ему номера дела №А79-13328/2017.

В ходе судебного заседания представители заявителя поддержали заявленные требования в указанной редакции по доводам, изложенным в заявлении. В обоснование заявленных требований Общество ссылается на положения части 5 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Представитель Фонда заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

11.05.2018 от конкурсного управляющего публичного акционерного общества "Татфондбанк" государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в суд поступили письменные пояснения, в которых указано, что денежные средства по инкассовому поручению от 16.08.2016 №777 на сумму 126 624 руб. 85 коп. были списаны 08.12.2016 с расчетного счета <***> ООО "ОЭС". В связи с тем, что с 30.11.2016 ПАО "Татфондбанк" частично прекратил исполнение денежных обязательств, данные денежные средства были зачислены на счет №47418810100000010173 "Средства списанные со счетов клиентов, но не проведенные по корреспондентскому счету кредитной организации из-за недостаточности средств". Данные денежные средства 31.05.2017 со счета №47418810100000010173 перечислены мемориальным ордером от 31.05.2017 №777 на сумму 126 624 руб. 85 коп. на счет №47422810700000152977 "Обязательства по клиентским платежам Банка перед бюджетом по неоплаченным платежным документам". Впоследствии 05.09.2017 денежные средства со счета №47422810700000152977 мемориальным ордером от 05.09.2017 №777 были перечислены на счета обязательств Банка №47422810460312000002 "ФСН России (УФНС России по Республике Татарстан). Обязательные платежи клиентов (РТК)".

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Требованием от 19.07.2016 №24469, направленным Обществу, Фонд предложил ему уплатить в 10-дневный срок:

- 126 624 руб. 85 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имевшейся по состоянию на 01.07.2016, в том числе – за второе полугодие 2016 года – 5 519 руб. 81 коп.; за июнь - август 2014 года – в сумме 57 770 руб. 15 коп.; за июнь - август 2015 года – в сумме 63 334 руб. 89 коп.;

- 4 496 руб. 63 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- 1 690 руб. 03 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

09.08.2016 Фонд вынес решение №24469 о взыскании названных сумм недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах Общества в банках.

Фонд выставил к счету Общества <***> в ПАО "Татфондбанк" инкассовое поручение от 16.08.2016 №777 на сумму 126 624 руб. 85 коп. с назначением платежа "Задолженность по страховым взносам по об.соц.страх.от н/с на пр. и проф.заб.согл.ст.22.1 ФЗ "125-ФЗ от 24.07.98 и Реш. ГУ РО ФСС РФ по Чувашской Республики – Чувашии №24469 от 09.08.2016".

16.08.2017 Фонд выставил инкассовое поручение №20776 на списание с расчетного счета Общества в ООО КБ "Мегаполис" 126 624 руб. 85 коп. с аналогичным назначением платежа.

Платежными поручениями от 15.09.2016 и от 26.08.2016 №776 произведено списание со счетов Общества в ООО "КБ "Мегаполис".

Списание со счета по инкассовому поручению от 16.08.2016 №777, направленному в ПАО "Татфондбанк", произведено 08.12.2016.

15.12.2016 на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru) опубликована информация о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк".

03.03.2017 на указанном сайте опубликован приказ ЦБ РФ №ОД-542 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО "Татфондбанк".

Письмом от 20.11.2017, направленным в адрес ПАО "Татфондбанк", Фонд отозвал инкассовое поручение от 16.08.2016 №777.

28.11.2017 Агентство по страхованию вкладов (конкурсный управляющий ПАО "Татфондбанк") сообщило о невозможности отзыва инкассового поручения в связи с его исполнением и о необходимости предъявления требования о включении в реестр требований кредиторов в целях получения денежных средств.

Письмом от 29.06.2017 №13-39/09463 Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике сообщило Обществу, что списанные с его расчетного счета денежные средства на счета по учету доходов бюджета не поступили. У налогового органа отсутствуют полномочия по признанию исполненными обязанности по уплате обязательных платежей, списанных с расчетного счета, но не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон №125-ФЗ).

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) (статья 22.1 Федерального закона №125-ФЗ в редакции, действовавшей в 2016 году).

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи:

1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации);

4) со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ в редакции, действовавшей в 2016 году, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Порядок направления в банк поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в электронном виде через территориальные органы Федерального казначейства устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Направление в территориальный орган Федерального казначейства поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов в электронном виде осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством (пункт 7 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание страховых взносов производится со счетов в валюте Российской Федерации, и не позднее двух операционных дней, если взыскание страховых взносов производится со счетов в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 12 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Срок исполнения банками (иными кредитными организациями) поручения страхователя о перечислении страховых взносов страховщику или поручения страховщика о списании и перечислении в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - организации или индивидуального предпринимателя составляет один операционный день со дня, следующего за днем получения такого поручения (пункт 3 статьи 22.2 Федерального закона №125-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

При наличии денежных средств на счете плательщика страховых взносов банки не вправе задерживать исполнение поручения плательщика страховых взносов и поручения органа контроля за уплатой страховых взносов (пункт 5 статьи 24 Федерального закона №212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на момент списания денежных средств с расчетного счета Общества в ПАО "Татфондбанк" 08.12.2017 на счете Общества было достаточно денежных средств для осуществления платежа на основании решения Фонда.

Списание денежных средств со счета Общества именно в тот месяц, когда ПАО "Татфондбанк" прекратило перечисление денежных средств на счета получателей, не обусловлено злонамеренными действиями Общества и не могло быть его целью, поскольку такое списание осуществлено банком самостоятельно в рамках исполнения поручения Фонда по мере поступления на расчетный счет Общества денежных средств.

Более того, фактически имело место повторное списание денежных средств по решению от 09.08.2016 №24469 вследствие того, что Фондом не было отозвано инкассовое поручение из ПАО "Татфондбанк" после поступления денежных средств по указанному решению через расчетный счет Общества в ООО КБ "Мегаполис". Фонд отозвал инкассовое поручение №777 лишь 20.11.2017, то есть после возбуждения производства по настоящему делу.

Представленные в материалы дела доказательства не позволяют утверждать, что списание денежных средств по спорному инкассовому поручению в целях перечисления в бюджетную систему сумм взносов с расчетного счета, открытого Обществу в ПАО "Татфондбанк" в рассматриваемый период было сопряжено с созданием Обществом искусственных условий для применения пункта 4 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ (действия в обход закона).

Между тем, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и заявляя требование о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов по инкассовому поручению №777, Общество не принимает во внимание следующее

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона №125-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Федеральный закон от 22.12.2005 №179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", предусматривая размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливает их в процентном соотношении к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

По смыслу названных положений обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний индивидуализирована по отношению к конкретному периоду и возникает в момент образования базы для начисления взносов за конкретный месяц.

Из материалов дела, пояснений представителей Фонда следует и не оспорено Обществом, что требование от 19.07.2016 №24489, неисполнение которого обусловило вынесение Фондом решения от 09.08.2016 №24469 и выставление к расчетному счету Общества спорного инкассового поручения, направлено Обществу в целях добровольной уплаты недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 года в сумме 5 519 руб. 81 коп., по страховым взносам за июнь -август 2014 года в сумме 57 770 руб. 15 коп. и за июнь – август 2015 года в сумме 63 334 руб. 89 коп.

При этом указанные суммы недоимки были списаны с расчетного счета Общества в ООО "КБ "Мегаполис" на основании платежных поручений от 15.09.2016 и 26.08.2016 №776, в связи с чем обязанность по уплате взносов за указанные периоды является исполненной данными платежными поручениями.

Соответственно обязанность по уплате страховых взносов за полугодие 2016 года в сумме 5 519 руб. 81 коп., страховых взносов за июнь - август 2014 года в сумме 57 770 руб. 15 коп. и за июнь – август 2015 года в сумме 63 334 руб. 89 коп. на момент списания денежных средств с расчетного счета Общества в ПАО "Татфондбанк" – 08.12.2016 - отсутствовала.

В связи с изложенным в настоящем случае не может быть применена норма части 5 статьи Федерального закона №212-ФЗ, регулирующая способы и момент исполнения действительной обязанности по уплате страховых взносов.

Законодательство о страховых взносах не содержит норм, позволяющих признавать денежные средства, списанные с расчетного счета общества в отсутствие обязанности по их уплате и фактически не поступившие во внебюджетный фонд, в качестве уплаченных.

При таких обстоятельствах суд отказывает обществу с ограниченной ответственностью "ОЭС" в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд считает возможным уменьшить подлежащую отнесению на Общество государственную пошлину в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 500 руб.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОЭС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.Ю. Трофимова