Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А70-4071/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4071/2024
г. Тюмень
21 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «ТРАСТСНАБ» ИНН <***>

к Администрации города Тюмени

о признании недействительным распоряжения от 23.11.2023 № 936,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.11.2023,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 08.11.2023 № 125/23,

установил:

ООО «ТРАСТСНАБ» ИНН <***> (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Тюмени (далее - ответчик, Администрация) о признании недействительным распоряжения от 23.11.2023 № 936.

Поскольку заявитель обратился в суд 27.02.2024, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к нему.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Трастснаб» на праве собственности принадлежит нежилое строение д.81 по ул. Республики г. Тюмени (кадастровый номер 72:23:0218003:520), которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0218003:5973.

Вышеуказанное нежилое здание используется для сдачи в аренду отдельных его помещений организациям и частным лицам в качестве офисов. На земельном участке с кадастровым номером 72:23:0218003:5973 помимо самого здания организовано пространство для размещения автомобилей, необходимое для стоянки автотранспортных средств арендаторов, их сотрудников, а также посетителей.

Пунктом 1 распоряжения Администрации от 23.11.2023 № 936 решено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень земельный участок с условным номером 72:23:0218003:ЗУ5, проектной площадью 547,0 кв. м., подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218003:5973, общей площадью 2966,0 кв. в соответствии с проектом межевания территорий в границах микрорайона 06:02:10 планировочного района № 6 «Центральный», утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 31.10.2017 № 129.

Изъятие земельного участка осуществлено на основании постановления Администрации города Тюмени от 13.01.2014 № 10 «Об утверждении проекта планировки территории планировочного района № 6 – Центральный (правый берег р. Тура – ул. Мельникайте – ул. Пермякова по ГП – транссибирская магистраль – лог с руслом р. Тюменка)» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Тюмени от 11.08.2023 №19 «Об утверждении изменений в проекты межевания территории в границах микрорайонов 01:02:03 планировочного района № 1 «Березняковский», 02:02:01 планировочного района № 2 «Тарманский», 04:01:14, 04:02:03, 04:03:01 планировочного района № 4 «Затюменский», 06:02:09, 06:02:10 планировочного района № 6 «Центральный», 07:01:10, 07:01:12 планировочного района № 7 «Гилевский», 08:01:04, планировочного района № 8 «Антипинский», 18:01:01 планировочного района № 15 «Новорощинский», 19:01:01 планировочного района № 19 «Плехановский», 20:01:02 в районе Транссибирской магистрали, в проект межевания в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0111001:630», которым предусмотрены границы образуемых земельных участков, предполагаемых к изъятию для государственных и муниципальных нужд).

Целью изъятия земельного участка является размещение объекта дорожно-транспортной инфраструктуры: «Строительство проезда местного значения по ул. Станкостроителей».

Распоряжением Администрации города Тюмени от 30.01.2024 № 49 «О внесении изменения в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.11.2023 № 936» внесены изменения в вышеназванное распоряжение в части изменения площади земельного участка.

Администрация осуществила мероприятия, предусмотренные пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в том числе:

- обеспечила размещение оспариваемого распоряжения на своем официальном сайте в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- обеспечила опубликование и обнародование оспариваемого распоряжения в газете «Тюменский курьер» (спецвыпуск)» от 24.11.2023 № 55. Распоряжение о внесении изменений в оспариваемое распоряжение опубликовано в газете «Тюменский курьер» (спецвыпуск)» от 02.02.2024 № 3.

- направила копию распоряжения правообладателю части изымаемого земельного участка управляющему ООО «ТРАСТСНАБ» ФИО3 и в орган регистрации прав.

Полагая, что распоряжение Администрации от 23.11.2023 № 936 вынесен исключительно в целях получения выгоды другими субъектами в ущерб экономическим интересам ООО «ТРАСТСНАБ», ссылаясь на то, что издание данного распоряжения влечет за собой невозможность использования заявителем земельного участки для стоянки автотранспортных средств арендаторов, их сотрудников, а также посетителей офисов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения недействительным.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании пункта 4 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии не может быть принято в случае, если: 1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Согласно пункту 1 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Так, изъятие земельного участка осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2014 № 10 «Об утверждении проекта планировки территории планировочного района № 6 -Центральный (правый берег р. Тура - ул. Мельникайте - ул. Пермякова по ГП-транссибирская магистраль-лог с руслом р. Тюменка)» с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Тюмени от 11.08.2023 № 19 которым предусмотрены границы образуемых земельных участков, предполагаемых к изъятию для государственных и муниципальных нужд.

Проект планировки территории планировочного района № 6, предусматривающий размещение объекта дорожно-транспортной инфраструктуры, принят менее 6 лет назад (п. 3 ст. 56.3 ЗК РФ), поскольку изменения в проект планировки территории внесены 03.12.2020.

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ в оспариваемом решении указаны:

- цель изъятия - размещение объекта дорожно-транспортной инфраструктуры: «Строительство проезда местного значения по ул. Станкостроителей»;

- реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Генеральный план городского округа город Тюмень, утвержденный решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 № 9, постановление Администрации города Тюмени от 13.01.2014 № 10 «Об утверждении проекта планировки территории планировочного района № 6 -Центральный (правый берег р. Тура - ул. Мельникайте - ул. Пермякова по ГП -транссибирская магистраль - лог с руслом р. Тюменка)».

Оспариваемое распоряжение размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Администрации города Тюмени в разделе «tyumendoc.ru» в течение 10 дней (24.11.2023) со дня его принятия (пп. 1 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

Изменения в оспариваемое распоряжение размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Администрации города Тюмени в разделе «tyumendoc.ru» в течение 10 дней (02.02.2023) со дня принятия.

Так же оспариваемое распоряжение опубликовано в газете «Тюменский курьер» (спецвыпуск)» от 24.11.2023 № 55. Распоряжение о внесении изменений в оспариваемое распоряжение опубликовано в газете «Тюменский курьер» (спецвыпуск)» от 02.02.2024 № 3.

Копия оспариваемого распоряжения направлена правообладателю земельного участка 28.11.2023 в соответствии с пп. 3 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ.

Копия распоряжения Администрации города Тюмени от 30.01.2024 № 49 «О внесении изменения в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.11.2023 № 936» направлена правообладателю земельного участка 02.02.2024.

В соответствии с пп. 4 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ копия оспариваемого распоряжения направлена в орган регистрации прав 28.11.2023.

Копия распоряжения Администрации города Тюмени от 30.01.2024 № 49 «О внесении изменения в распоряжение Администрации города Тюмени от 23.11.2023 № 936» направлена в орган регистрации прав 02.02.2024.

Препятствия для принятия решения об изъятии земельного участка отсутствуют.

По правилам статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Администрацией города Тюмени осуществлена оценка изымаемого имущества. В связи с тем, что заявителем осуществлено объединение изымаемого земельного участка с другим земельным участком, Администрацией города Тюмени будут осуществлены мероприятия по образованию земельного участка из объединенных земельных участков, и после этого проведена повторная оценка изымаемого участка.

Таким образом, оспариваемое распоряжение соответствует требованиям действующего законодательства РФ, права и законные интересы заявителя при изъятии земельного участка учтены путем предоставления денежного возмещения, исходя из положений статьи 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.