Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А44-5045/2023

10/2024-9198(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-5045/2023 Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2024 года Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Соколовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Львовой О.А. рассмотрев в судебном заседании в режиме ВЕБ-конференции исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 890 459 руб. 84 коп. при участии: от истца: представитель ФИО1, дов. б/н от 09.01.2024

от ответчика: представитель ФИО2, дов. № 28 от 25.07.2023

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» (далее – истец, ООО «МП Водоканал Парфинского района») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (далее – ответчик, ООО «Парфинский фанерный комбинат») о взыскании (с учетом уточнения от 09.01.2024) 890 459 руб. 84 коп. задолженности за негативное воздействие на центральную систему водоотведения за февраль 2023 года.

Определением суда от 28.08.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 18.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

12.02.2024 ответчик представил дополнительные возражения.

В судебном заседании 15.02.2024 представитель истца поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что у ответчика имелась возможность уточнить представленную декларацию, однако ответчик указанные действия не совершил.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.04.2017 между ООО «МП Водоканал Парфинского района») (Организация ВКХ) и ООО «Парфинский фанерный комбинат» (Абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 62/17 (далее – Договор), согласно которому Организация ВКХ осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном Договором.

Также Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Договором, соблюдать в соответствии с Договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Договора Организация ВКХ обязана осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод.

Подпунктом «е» пункта 14 Договора предусмотрена обязанность Абонента производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В силу подпункта «р» пункта 14 Договора в обязанность Абонента входит соблюдение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечение реализации плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принятие мер по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 46 Договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод Абонент подает в Организацию ВКХ декларацию.

Декларация разрабатывается Абонентом и представляется в Организацию ВКХ не позднее 6 месяцев со дня заключения Абонентом с Организацией ВКХ Договора. Декларация на очередной год подается Абонентом до 1 марта предшествующего года.

Обращаясь в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском, истец указал, что ответчиком 28.10.2022 была подана Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год, на основании которой истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за февраль 2023 года в сумме 890 459 руб. 84 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате задолженности в сумме 890 459 руб. 84 коп. послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве и дополнительных письменных пояснениях указывал, что в представленной истцу декларации, ответчиком были ошибочно указаны показатели «железа» и «марганца». Никаких изменений в составе и свойстве сточных вод, полученных за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого ООО «МП Водоканал Парфинского района», не произошло.

Исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со статьей 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на

работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 113 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию (пункт 124 Правил).

Согласно пунктам 125, 126, 127 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

Декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.

Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию. Рассмотрение организацией водопроводно-канализационного хозяйства декларации с изменениями, вносимыми абонентом, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 130 настоящих Правил. Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, ответчик 28.10.2022 представил в адрес истца Декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год.

На основании указанной декларации, истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2023 года на сумму 890 459 руб. 84 коп.

Однако задолженность до настоящего времени ответчиком не уплачена.

Правила № 644, не содержат четкого порядка определения показателей состава и свойства сточных вод, которые абонент должен указать в декларации, в связи с чем абонент сам вправе определить, какие именно показатели состава и свойств сточных вод ему указывать в декларации (самостоятельно отобрать пробы и провести анализы, привлечь независимую аккредитованную лабораторию т.д.); при этом, указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями, значения показателей, указанные в декларации абонентом, презюмируются и не требуют обязательного подтверждения со стороны организации, осуществляющей водоотведение.

В силу пункта 127 Правил № 644, после подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, абонент вправе в любое время внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Доводы ответчика о том, что изменений в составе и свойствах сточных вод в феврале 2023 года не имелось, а декларация составлена ошибочно, является необоснованными исходя из следующего.

Декларация о составе и свойствах сточных вод является официальным документом, который подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, определенным Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 126 Правил № 644 декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.

Декларация о составе и свойствах сточных вод, поданная ответчиком, подписана уполномоченным лицом - директором ООО «Парфинский фанерный комбинат» ФИО3 и скреплена печатью, в связи с чем ответчик несет всю полноту ответственности и риски, при использовании и применении указанной декларации.

Указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или иные значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями.

Изменения в поданную декларацию ответчиком не вносились.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика 890 459 руб. 84 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд

распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные

лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны. По иску подлежит уплате 20 809 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачено 2 000 руб. 00 коп.

государственной пошлины.

Уплаченная истцом при обращении в Арбитражный суд Новгородской области

государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Государственная пошлина в сумме 18 809 руб. 00 коп. подлежит взысканию с

ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 890 459 руб. 84 коп. задолженности за негативное воздействие на центральную систему водоотведения за февраль 2023 года, а также 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу на основании заявления взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 809 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Соколова Е.А.