Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А41-62824/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62824/18
29 октября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 29 октября 2018

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2018


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Аркада" (адрес: 141190, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 16.01.2015)

к Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (адрес: 141150, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 03.11.1993)

третьи лица: Администрация Щёлковского муниципального района (адрес: 141100, Московская область, район Щелковский, город Щелково, площадь Ленина, 2; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 17.12.1991), Министерство имущественных отношений Московской области (адрес: 143969, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации 18.08.2000),

о признании стороной договора и понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аркада" (далее – истец, ООО "Аркада") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский со следующими требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ:

- признать Администрацию городского округа Лосино - Петровский стороной Договора от 26.03.2015 г. № 2-2015 г. «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского муниципального района Московской области»,

- обязать Администрацию городского округа Лосино - Петровский заключить дополнительное соглашение к Договору от 26.03.2015 г. № 2-2015 г. «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» со следующим содержанием:

1. Название договора изложить в редакции: «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино -Петровский Московской области».

2. Исключить из стороны договора Администрацию района.

3. Пункт 1.2.1 изложить в редакции:

«1.2.1 Местоположение застроенной территории:

Застроенная территория находится в границах рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино - Петровский Московской области. Местоположение Застроенной территории в границах указанных элементов планировочной структуры рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино -Петровский Московской области указано на прилагаемой схеме (Приложение 1 к настоящему Договору) ».

4. В пункте 1.2.2. подпункт «а)» изложить в редакции:

«а) Застроенная территория представляет собой земельный участок, общей площадью 26327,18 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Лосино - Петровский, рабочий <...> земель -земли населенных пунктов. Расположение Застроенной территории на публичной кадастровой карте указано в приложении 2 к настоящему Договору.»

5. В пункте 4.1.8 фразу «Щелковский район, пос. Свердловский» заменить на «Городской округ Лосино - Петровский, рабочий поселок Свердловский».

6. В пункте 4.1.11 фразу «Щелковского муниципального района» заменить на «Городского округа Лосино - Петровский», фразу «Щелковский район, пос. Свердловский» заменить на «Городской округ Лосино - Петровский, рабочий поселок Свердловский», фразу «Федеральной регистрационной службе» заменить на «Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

7. В пункте 10.2.1 фразу «городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района» заменить на «рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский».

8. В пункте 10.2.2 фразу «городского поселения Свердловский Щелковского района муниципального района» заменить на «рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский».

9. Наименования Приложений 1, 2 и 3 к договору изложить в редакции: «к Договору о развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино - Петровский Московской области»

10. В Приложении 1 к Договору фразу «Схема расположения застроенной территории в границах элементов планировочной структуры городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» изложить в редакции: «Схема расположения застроенной территории в границах элементов планировочной структуры рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

11. В Приложении 2 к Договору фразу «Схема расположения застроенной территории на публичной кадастровой карте городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» изложить в редакции: «Схема расположения застроенной территории на публичной кадастровой карте рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

12. В Приложении № 3 к Договору фразу «Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции на территории части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского района Московской области» изложить в редакции: «Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции на территории части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

13. Настоящее соглашение составлено в четырех экземплярах, по одному экземпляру для Администрации, Администрации района, Инвестора и для Министерства строительного комплекса Московской области.».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Администрация Щелковского муниципального района Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области поддержал позицию истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Администрацию городского округа Лосино-Петровский и Министерства имущественных отношений Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Аркада» является Инвестором по Договору от 26.03.2015 г. № 2-2015 г. «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского муниципального района Московской области». Договор предусматривает реализацию комплекса мероприятий Сторон с целью развития застроенной территории ориентировочной площадью 2,63 Га.

В границах застроенной территории расположены многоквартирные аварийные жилые дома (бараки), жители которых подлежат расселению в процессе реализации Договора. Объекты аварийного жилого фонда и подключенные к ним инженерные коммуникации подлежат демонтажу (сносу). В дальнейшем, по мере поэтапного освобождения территории на ней производится комплексная застройка современными многоквартирными домами, осуществляется общее благоустройство.

Из пояснений истца следует, что общий принцип взаимодействия по данному договору сводится к выполнению ООО «Аркада» мероприятий по проектированию и расселению части аварийного жилого фонда (для возведения пилотного многоквартирного дома для дальнейшего переселения в него жителей оставшихся бараков), направления подготовленных материалов для согласования контрагенту по договору, устранения возникших замечаний и/или выполнения корректировок.

В связи с принятием Закона Московской области от 23.05.2018 г. № 69/2018-03 «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области» рабочий поселок Свердловский стал административно подчиняться Администрации городского округа Лосино-Петровский.

В целях приведения в соответствие с указанным Законом наименования контрагента по договору и адресных обозначений объектов, ООО «Аркада» направило исх. от 05.07.2018 г. № 203/2018 Администрации городского округа Лосино-Петровский Дополнительное соглашение № 2 от 05.06.2018 г. к договору от 26.03.2015 г. № 2-2015 г.

Предложение оставлено без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С даты принятия Закона Московской области от 23.05.2018 № 69/2018-ОЗ и передачи ей административных полномочий в отношении городского поселка Свердловский, Администрация фактически стала функциональным правопреемником Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области.

Таким образом, с учетом упразднения муниципального образования городской поселок Свердловский, включения его в состав границ городского округа Лосино-Петровский Московской области, именно к Администрации перешли права и обязанности по договору  №2-2015 от 26.03.2015 г.

Указанное обстоятельство является существенным для исполнения договора, включение в договор указанных сведений исключит неопределенность в вопросах его исполнения.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать Администрацию городского округа Лосино - Петровский стороной Договора от 26.03.2015 г. № 2-2015 г. «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского муниципального района Московской области».

Обязать Администрацию городского округа Лосино - Петровский заключить дополнительное соглашение к Договору от 26.03.2015 г. № 2-2015 г. «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» со следующим содержанием:

1. Название договора изложить в редакции: «О развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино -Петровский Московской области».

2. Исключить из стороны договора Администрацию района.

3. Пункт 1.2.1 изложить в редакции:

«1.2.1 Местоположение застроенной территории:

Застроенная территория находится в границах рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино - Петровский Московской области. Местоположение Застроенной территории в границах указанных элементов планировочной структуры рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино -Петровский Московской области указано на прилагаемой схеме (Приложение 1 к настоящему Договору) ».

4. В пункте 1.2.2. подпункт «а)» изложить в редакции:

«а) Застроенная территория представляет собой земельный участок, общей площадью 26327,18 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Лосино - Петровский, рабочий <...> земель -земли населенных пунктов. Расположение Застроенной территории на публичной кадастровой карте указано в приложении 2 к настоящему Договору.»

5. В пункте 4.1.8 фразу «Щелковский район, пос. Свердловский» заменить на «Городской округ Лосино - Петровский, рабочий поселок Свердловский».

6. В пункте 4.1.11 фразу «Щелковского муниципального района» заменить на «Городского округа Лосино - Петровский», фразу «Щелковский район, пос. Свердловский» заменить на «Городской округ Лосино - Петровский, рабочий поселок Свердловский», фразу «Федеральной регистрационной службе» заменить на «Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

7. В пункте 10.2.1 фразу «городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района» заменить на «рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский».

8. В пункте 10.2.2 фразу «городского поселения Свердловский Щелковского района муниципального района» заменить на «рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский».

9. Наименования Приложений 1, 2 и 3 к договору изложить в редакции: «к Договору о развитии части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино - Петровский Московской области»

10. В Приложении 1 к Договору фразу «Схема расположения застроенной территории в границах элементов планировочной структуры городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» изложить в редакции: «Схема расположения застроенной территории в границах элементов планировочной структуры рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

11. В Приложении 2 к Договору фразу «Схема расположения застроенной территории на публичной кадастровой карте городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области» изложить в редакции: «Схема расположения застроенной территории на публичной кадастровой карте рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

12. В Приложении № 3 к Договору фразу «Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции на территории части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Щелковского района Московской области» изложить в редакции: «Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции на территории части застроенной территории по улице Заводская рабочего поселка Свердловский Городского округа Лосино-Петровский Московской области».

13. Настоящее соглашение составлено в четырех экземплярах, по одному экземпляру для Администрации, Администрации района, Инвестора и для Министерства строительного комплекса Московской области.»

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аркада" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                       А.Б. Семёнова