Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А08-2859/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2859/2019
г. Белгород
04 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи cсекретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению по организационному обеспечению деятельности Мировых судей Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 8455 руб. 09 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 28.03.2018г. №17,

от ответчика: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, ГУ - БРО ФСС РФ, Отделение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Управления по организационному обеспечению деятельности Мировых судей Белгородской области (далее - ответчик, Управление, страхователь) 8455 руб. 09 коп.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что в связи с несвоевременным направлением страхователем сведений о расторжении трудового договора с застрахованным лицом, излишне произведена выплата ежемесячного пособия в размере 8455 руб. 09 коп., ccылаясь на положения п.4 (2) Положения об особенностях назначения и выплаты просит взыскать с ответчика убытки в указанном размере.

Управление по организационному обеспечению деятельности Мировых судей Белгородской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом, извещенного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя истца, Управление является страхователем и состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

01.12.2018 ответчиком в Отделение представлен реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в отношении ФИО3.

При отсутствии сведений об увольнении указанного застрахованного лица ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено и выплачено Отделением за период с 01.12.2018 по 31.12.2018.

27.12.2018 в Отделение от ответчика поступило уведомление, из содержания которого следует, что трудовой договор с ФИО3 расторгнут с 01.12.2018.

В связи с нарушением п. 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты, в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующего в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294, сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 составила 8 455 руб. 09 коп.

16.01.2019г. ответчику направлено требование о возмещении расходов №17-15/3117-87.

Поскольку требование о возмещении расходов от 16.01.2019 г. №17-15/3117-8 ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда (далее соответственно - застрахованные лица, страхователи), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяется Положением от 21.04.2011 N 294.

Пункт 2 названного Положения предусматривает, что с 01.07.2015 по 31.12.2020 в реализации пилотного проекта участвует Белгородская область.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Решение о назначении и выплате пособия принимается фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее также - Федеральный закон N 255-ФЗ) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно статье 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ).

Статьей 11.1 настоящего закона установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с работником трудовых отношений.

Представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права при увольнении прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет фонда социального страхования согласно подпункту "в" пункта 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", поскольку утратила статус застрахованного лица. Излишне перечисленная на лицевой счет ФИО3 сумма пособия является федеральной собственностью.

В силу пункта 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Подпунктом "б" пункта 45 и пунктом 51 Порядка предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте "в" пункта 39 Порядка в органах социальной защиты населения по месту жительства исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) установлено, что страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права при увольнении прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Сведения о прекращении с 01.12.2018 трудовых отношений c ФИО3 представлены Обществом в Фонд лишь 27.12.2018.

Таким образом, располагая 03.12.2018 указанной информацией, страхователь своевременно не сообщил истцу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплату пособий. Несвоевременное представлением страхователем сведений об увольнении застрахованного лица повлекло начисление и выплату излишней суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 года в размере 8455 руб. 09 коп.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается и Управлением не оспаривается, что он своевременно не сообщал в отделение Фонда социального страхования об увольнении ФИО3

Возражения относительно представленного отделением Фонда социального страхования арифметического расчета излишне выплаченной суммы пособия Управлением не представлены.

Ссылка ответчика в обоснование возражений на то, что Отделение в нарушение п. 9 Положения об особенностях назначения и выплаты, в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующего в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства от 21.04.2011 г. №294 произвело назначение и выплату обеспечения по страхованию 25.12.2018 г. несостоятельна, поскольку несоблюдение отделением п.9 положения, не исключает обязанности ответчика по предоставлению сведений в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования отделения о взыскании с управления 8455 руб. 09 коп. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) с Управления по организационному обеспечению деятельности Мировых судей Белгородской области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 8455 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.