Решение от 29 августа 2024 г. по делу № А19-1089/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-1089/2024

«29» августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.08.2024. Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ишековой Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (664019, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПЛИШКИНО ПОСЕЛОК, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 479 903 руб. 20 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2024 б/н, паспорт, диплом,

от ответчика: до перерыва - ФИО3 – представитель по доверенности от 09.10.2023 № 4/4-9, паспорт, диплом, после перерыва – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее - истец, ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – ответчик, ФКУ ИК-4 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о взыскании 578 978 руб. 59 коп., из них: 344 979 руб. 20 коп. - задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 30.12.2021, 233 999 руб. 39 коп. – неустойка, а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании с целью ознакомления с уточненными требования в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 07.08.2024 до 16 час. 30 мин. 15.08.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Жапаркановой Н.В., при участии представителя истца, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Истец настаивает на заявленных требованиях, представил дополнительные пояснения и доказательства, указал на заключение договора на условиях типового договора, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования до 479 903 руб. 20 коп., из них: 344 979 руб. 20 коп. - задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 30.12.2021, 134 924 руб. 00 коп. – неустойка, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.

Уточнения приняты судом.

Ответчик требования не признал, указал на наличие заключенного между сторонами договора № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021 на период с июня по июль 2021 года, иной договор между сторонами не заключался, услуги не оказывались.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела ответчик после перерыва в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил, доказательств не представил, в связи с чем дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие имеющие существенное значение для рассмотрения дела обстоятельства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) от 28.04.2018 № 381 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как указало ООО "РТ-НЭО Иркутск", региональным оператором исполнена обязанность по направлению публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты «Областная» - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (www/ogirk.ru/issue-print/292937), с размещением всех типовых договоров.

Вместе с тем, ответчик заявку в адрес регионального оператора не направил, типовой договор не подписал, мотивированный отказ от его подписания региональному оператору не направил, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между ООО "РТ-НЭО Иркутск" (региональным оператором) и ФКУ ИК-4 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с 01.08.2021 на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Ответчик с данным доводом истца не согласился, представил в дело подписанный сторонами договор на оказание услуг по вывозу ТКО № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021, в рамках которого региональным оператором оказывались услуги в период июнь-июль 2021 года, расчет стоимости услуг на данный период согласован в разделе 5 Приложения № 1 к данному договору.

Согласно позиции ответчика, действие данного договора ограничено указанным выше периодом (июнь-июль 2021 года), поскольку стоимость услуг и объем вывозимых ТКО на последующие месяцы сторонами не согласовывались, лимиты бюджетных обязательств до ФКУ ИК-4 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ не доводились, спорные услуги ООО "РТ-НЭО Иркутск" не оказывались.

Рассмотрев данные доводы ответчика, проанализировав условия представленного им в дело договора № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2).

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3 статьи 425 ГК РФ).

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, стороны, заключив 10.12.2021 договор № 1111861-2021/ТКО, распространили его действие на правоотношения с 01.06.2021 (пункт 4 договора) и определили срок его действия до 31.12.2021 (пункт 26 договора).

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорный период (с 01.08.2021 по 30.12.2021) правоотношения сторон были урегулированы договором № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021.

При этом, ссылки ответчика на отсутствие в данном договоре согласования расчета стоимости услуг на спорный период, правового значения не имеют, поскольку в пункте 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016, что согласуется с положениями пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ и условиями типового договора.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

В указанных целях коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).

Поскольку в данном случае количество и объем контейнеров для накопления ТКО сторонами не согласованы, истец правомерно осуществил учет ТКО в спорный период расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Размер платы за обращение с ТКО произведен истцом в соответствии с Правилами № 505, нормами накопления коммунальных отходов на территории Иркутской области, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утвержденными Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-3-МПР от 31.05.2021 и Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 66-2-МПР от 11.01.2023.

Как усматривается из материалов дела и ответчиком не оспаривается, ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

№
Вид объекта

Адрес

Кадастровый номер

Площадь (кв.м.)

Норматив (куб.м.)

Годовой объем

(куб.м.)

1.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутская область, Иркутский район,

п. Плишкино

38:06:000000:4852

20.10

0
0.00000

2.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутский (р-н.), Плишкино (п.), инв.№20867

38:06:000000:1997

242.80

0
0.00000

3.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос. Плишкино

38:06:000000:4833

1169.20

0.12

140.30400

4.

Иные предприятия и организации

Иркутский (р-н.),Плишкино (п.), инв.№20881

38:06:000000:2002

1139.20

0.6

0.60000

5.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос. Плишкино

38:06:000000:4816

707.10

0.12

84.85200

6.

Гостиницы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:00:000000:202

242.80

0.05

12.14000

7.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутский (р-н.),Плишкино (п.), инв.№20866

38:06:000000:2151

220.80

0
0.00000

8.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4821

576.10

0.12

69.13200

9.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, р-н Иркутский, п Плишкино

38:06:000000:2073

84.90

0.12

10.18800

10.

Иные предприятия и организации

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4208

103.30

0.6

0.60000

11.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос. Плишкино

38:06:000000:4827

56.30

0.12

6.75600

12.

Иные предприятия и организации

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4824

47.40

0.6

0.60000

13.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4835

71.20

0
0.00000

14.

Торговля

продовольственными товарами

Иркутский р-н, п Плишкино

38:36:000017:4920

49.60

0.543

26.93280

15.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4828

204.80

0.12

24.57600

16.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4825

593.20

0
0.00000

17.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4836

225.90

0.12

27.10800

18.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, г. Иркутск,

пос.Плишкино

38:00:000000:198

1330.10

0.115

152.96150

19.

Иные предприятия и организации

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4831

4934.20

0.6

0.60000

20.

Иные предприятия и

организации

Иркутская область, г. Иркутск, район

Куйбышевский, пос.Плишкино

38:00:000000:199

1073.30

0.6

0.60000

21.

Гостиницы

<...>

38:06:000000:5043

483.00

0.05

24.15000

22.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутский (р-н.) ,пос.Плишкино, Административное здание

38:06:000000:1938

717.30

0.12

86.07600

23.

Иные предприятия и организации

Иркутская область,

г. Иркутск, р-н Куйбышевский, пос. Плишкино

38:36:000016:1154

107.60

0.6

0.60000

24.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, п.Плишкино

38:06:000000:4851

33.10

0.12

3.97200

25.

Кафе, рестораны

, бары, закусочные,

столовые

Иркутский (р-н.), Плишкино (п.)

38:06:100902:1252

254.70

0.7

178.29000

26.

Иные предприятия и организации

Иркутская область, Иркутский район, пос. Плишкино

38:06:000000:4819

113.10

0.6

0.60000

27.

Гостиницы

Иркутская область, Иркутский район, п.Плишкино

38:06:000000:4849

164.10

0.05

8.20500

28.

Иные предприятия и организации

Иркутская область, Иркутский район, п. Плишкино

38:06:000000:4853

1051.70

0.6

0.60000

29.

Кафе, рестораны

, бары, закусочные,

столовые

Иркутская область, р-н Иркутский, п. Плишкино

38:06:000000:2006

682.30

0.7

477.61000

30.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4822

1101.20

0.12

132.14400

31.

Складские помещения

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4837

426.10

0.09

38.34900

32.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4818

36.50

0
0.00000

33.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино

38:06:000000:4826

920.50

0.12

110.46000

34.

Технические и вспомогательные

сооружения

Иркутская область,

г.Иркутск, р. Куйбышевский, пос. Плишкино

38:36:000000:5113

128.70

0
0.00000

35.

Гостиницы

Иркутская область, Иркутский район, пос.Плишкино, д.б/н

38:06:000000:4714

112.20

0.05

5.61000

36.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская обл, р-н Иркутский, п. Плишкино

38:36:000017:1227

74.60

0.12

8.95200

37.

Автомастерские, шиномонтажные мастерски е, станции

тех. обслуживания

Иркутский р-н, п Плишкино

38:06:000000:4829

205.50

0.06

12.33000

38.

Технические и вспомогательные сооружения

Иркутская обл, р-н Иркутский, п. Плишкино

38:36:000017:1229

77.20

0
0.00000

39.

Гаражи, парковки закрытого типа

Иркутская область, Иркутский район, пос. Плишкино

38:06:000000:4820

850.60

0.27

0.27000

40.

Административные здания, учреждения, конторы

Иркутская область, р-н Иркутский, п Плишкино

38:06:000000:2012

90.60

0.12

10.87200


Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО истцом использовался единый тариф на услугу, который утвержден Приказом № 375-сир от 20 декабря 2019 года "Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Таким образом, исходя из установленного объема накопления ТКО в месяц в период с 01.08.2021 по 30.12.2021, применяемого тарифа, общая стоимость оказанных услуг за спорный период составила 344 979 руб. 20 коп.

Расчет истца судом проверен, признан составленным арифметически и методологически верно.

Отклоняя возражения ответчика относительно отсутствия фактического оказания услуг со стороны истца, суд исходит из следующего.

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978). Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее - ФККО) в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены соответствующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Согласно Правилам № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В приложении № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 07.12.2021 № 77-мпр в разделе 4 содержится информация о местах накопления ТКО, находящихся в непосредственной близости от объектов ответчика и указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенном с ответчиком.

Места сбора и накопления согласованы сторонами в разделе 1 Приложения № 1 к договору № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021, утверждены на территории соответствующего муниципального образования и отражены в представленной территориальной схеме.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, в том числе фотоотчетами по вывозу ТКО и выкопировкой из электронного маршрутного журнала за спорный период, договор оказания услуг по транспортированию ТКО от 09.11.2018.


Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

С учетом представленных доказательств и принимая во внимание, что в предшествующий спорному период (июнь-июль 2021 года) ООО «РТ-НЭО Иркутск» в рамках договора № 1111861-2021/ТКО от 10.12.2021 осуществляло вывоз ТКО со спорных объектов ответчика, что последним в ходе судебного разбирательства было подтверждено, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта оказания услуг по вывозу ТКО ответчику в спорный период.

При этом, довод ответчика о том, что утилизация ТКО осуществлялась путем сжигания в котлах, находящихся на территории колонии, судом отклонен, поскольку в силу действующего в Российской Федерации законодательства потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

Таким образом, с учетом изложенного суд признает правомерным расчет истца на сумму 344 979 руб. 20 коп., приложенный к заявлению об уточнении иска от 12.08.2024 и произведенный за период с 01.08.2021 по 31.12.2021 в соответствии с указанным в ЕГРН назначением объектов ответчика.

На дату рассмотрения иска доказательств погашения долга в сумме 344 979 руб. 20 коп. ответчиком суду не представлено, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга за оказание услуг по обращению с ТКО является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Надлежащее исполнение обязательств в силу статьи 329 ГК РФ может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Правилами № 1156 предусмотрена ответственность потребителя в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательства истцом на основании приведенных выше положений начислены и предъявлены к взысканию за периоды с 13.09.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.10.2023 пени в сумме 134 924 руб. 00 коп.

Ответчиком контррасчет требования о взыскании неустойки не представлен, требование в указанной части не оспорено.

Проверив расчет истца, суд находит его осуществленным арифметически и методологически верно.

Учитывая допущенную ответчиком просрочку оплаты и руководствуясь приведенной нормой закона, суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере 134 924 руб. 00 коп.

Доводы ответчика об отсутствии вины в нарушении обязательства судом рассмотрены и отклоняются, поскольку дефицит бюджета, его дотационный характер, а также отсутствие в бюджете статей расходов на погашение задолженности, на которые ссылается ответчик, не может служить основанием для освобождения должника от оплаты полученных услуг по вывозу ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Однако применительно к обстоятельствам настоящего дела ответчик не представил доказательств принятия достаточных мер для обеспечения исполнения принятого им обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями либо индивидуальными предпринимателями правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оценив соразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, установленный законом процент для начисления неустойки, суд не усматривает очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а напротив находит его соразмерным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 220883 от 15.12.2023 с уточненных требований оплате подлежит госпошлина в сумме 12 598 руб. 00 коп.

Ответчик, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Между тем, распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося спора: истцом и ответчиком.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ). Соответствующие выводы приведены в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Следовательно, расходы по уплаченной ООО «РТ-НЭО Иркутск» при подаче иска платежным поручением № 220883 от 15.12.2023 государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Взыскание государственной пошлины в оставшейся части, не уплаченной в бюджет в сумме 10 598 руб. 00 коп., судом не производится, поскольку ответчик, как было указано выше в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты пошлины в бюджет.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся также расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб. 00 коп.

В подтверждение понесенных ООО «РТ-НЭО Иркутск» судебных расходов в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЮТ-125292-2023 от 20.06.2023, из которого следует, что исполнитель (ООО «СТП Юридический сервис») обязуется по заданию и от имени заказчика (ООО «РТ-НЭО Иркутск») оказывать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с должников, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Способы оказания услуг по взысканию задолженности определены в техническом задании (приложении №1) к договору (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.3 договора до начала месяца, в котором планируются оказание услуг, заказчик производит оплату услуги на стадии искового производства в размере 20 000 руб. за каждое дело на основании реестра, предоставленного исполнителем, согласованного с заказчиком.

Согласно реестру подготовленных к подаче исковых заявлений № 16 от 26.01.2024, исполнителем оказаны услуги по подаче искового заявления, в том числе к ответчику по настоящему делу, стоимость услуг составляет 20 000 руб. 00 коп.

В соответствии с представленным в материалы дела приказом о приеме на работу № 35 от 01.11.2023, заключенным между ООО «СТП Юридический сервис» и ФИО4, последняя трудоустроена в ООО «СТП Юридический сервис».

В рамках указанного договора исполнителем оказаны услуги заказчику по настоящему делу по подготовке и подаче в суд искового заявления, подготовке заявлений об уточнении заявленных требований, подготовке дополнительных пояснений и документов и ходатайств об их приобщении к материалам дела, обеспечению участия представителя в судебных заседаниях 04.03.2024, 25.03.2024, 02.05.2024, 29.05.2024, 07.08.2024.

Оказанные услуги оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 264 от 30.01.2024.

Таким образом, факт несения расходов, их размер и относимость к рассматриваемому спору подтверждены документально.

Пунктом 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности мог учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В данном случае, возражая относительно требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, ответчик между тем в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказал и документально не подтвердил, что заявленная к возмещению сумма является чрезмерной, не соответствующей объему выполненной представителем работы.,

В пункте 20 Информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» приведено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

Оценив представленные доказательства разумности несения расходов, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, объема проведенной представителем истца работы и фактически подготовленных им процессуальных документов, суд пришел к выводу о разумности заявленной к взысканию суммы 20 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 4 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 344 979 руб. 20 коп., неустойку в сумме 134 924 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Э. Зырянова