Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А47-8159/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8159/2018
г. Оренбург
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2018 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С. Г. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (г. Оренбург)

к гаражному потребительскому кооперативу «Оренбуржье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург)

о взыскании финансовой санкции за апрель 2017 года в размере 500 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.


Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к гаражному потребительскому кооперативу «Оренбуржье» (далее – ответчик, ГПК «Оренбуржье», кооператив) о взыскании финансовой санкции за апрель 2017 года в размере 500 руб. 00 коп.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Установлено, что ГПК «Оренбуржье» является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

25.05.2017 ГПК «Оренбуржье» представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) (далее - СЗВ-М) за апрель 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка представленных заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходящая) за апрель 2017 года, в ходе которой установлено нарушение страхователем срока их представления, сведения представлены 25.05.2017 (при установленном сроке – не позднее 15 мая 2017г.).

Указанное обстоятельство нашло отражение в акте от 23.08.2017 № 1457, в котором предлагалось привлечь заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц".

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.10.2017 № 1457 которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде финансовой санкции в сумме 500 руб.

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.11.2017 № 066S1170187724, направленным заказным почтовым отправлением, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 21.11.2017.

Неисполнение требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признает, ссылается на то, что в заявлении заявителем указано на представления им сведений 17.03.2017г.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" кооператив является страхователем по названному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Процессуальных нарушений при привлечении кооператива к ответственности Управлением не допущено.

Материалами дела установлено, что в нарушение вышеприведенных положений закона отчет по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, при сроке представления не позднее 15.05.2017 кооперативом представлен лишь 25.05.2017.

Отраженный в оспариваемом решении размер штрафных санкций в размере 500 руб. определен органом Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции на момент совершения правонарушения).

Из материалов дела так же следует, что заинтересованному лицу было направлено требование от 02.11.2017 № 066S1170187724 заказным почтовым отправлением, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 21.11.2017.

Однако ГПК «Оренбуржье» требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не исполнило.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

Расчет и размер финансовой санкции, представленный заявителем, судом проверен, признается обоснованным.

Довод ГПК «Оренбуржье» о том, что отчетность за апрель 2017 года была предоставлена 17.03.2017 (со ссылкой на текст заявления), не может быть принят судом, поскольку опровергается материалами дела. Из представленных в дело документов следует, что отчет был направлен почтой 25.05.2017г., что подтверждается конвертом с отметкой Почты России (том 1 л.д. 12). Кроме того, представитель заявителя в ходе судебного разбирательства 08.10.2018 пояснил, что в заявлении была допущена техническая опечатка при указании способа направления отчетности и даты получения отчетности от кооператива.

Доказательств совершения Управлением нарушений, которые привели или могли привести к принятию неправомерного решения о привлечении к ответственности, заинтересованным лицом суду не представило.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 АПК РФ лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа заявитель обратился в суд 17.05.2018г., то есть в пределах шестимесячного срока, с учетом положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, после отмены судебного приказа определением от 21.05.2018г., заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге удовлетворить.

Взыскать с гаражного потребительского кооператива «Оренбуржье» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге финансовую санкцию за апрель 2017 года в размере 500 руб. 00 коп.

Взыскать с гаражного потребительского кооператива «Оренбуржье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать заявителю и налоговому органу по месту нахождения ответчика после вступления решения в законную силу в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.Г. Федорова