Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А02-1312/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск Дело № А02-1312/201810 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, Майминский район) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, Майминский р-н) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – КНС по адресу: <...> б/н.

В судебном заседании участвует представитель от истца – ФИО2, доверенность № 9510 от 30.10.2017; от ответчика – не явился.

Суд установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района (далее – Администрация сельского поселения) о признании права муниципальной собственности района на объект недвижимого имущества – КНС по адресу: <...> б/н.

В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010405:957 общей площадью 6505 + 28 кв.м. по адресу: ул. Березовая роща, с. Майма, Майминский район с 1991 года расположена канализационно – накопительная система (выгреб).

На выгреб имеется технический паспорт от 22.08.2011, присвоен инвентарный номер 84:215:001:000111420:7003:20000, кадастровый номер 04:01:010405:943.

Согласно уведомлениям Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений республики Алтай и Администрации сельского поселения указанная КНС в реестрах федерального, республиканского и муниципального имущества не числится.

Поскольку КНС предназначена для оказания услуг водоотведения населению Майминского района, начиная с 27.05.2014 вопросы водоотведения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления, истец обратился в суд с иском, обоснованным нормами статей 12, 131, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Администрация сельского поселения отзывом иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, пояснил, что у муниципального образования отсутствуют средства на оформление прав на канализационные сети от МКД до КНС.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из технического паспорта, выданного 22.08.2011 муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район» и выписки из ЕГРН сооружение канализационно – накопительной системы (выгреб) является объектом недвижимого имущества, который зарегистрирован в ГКН 25.10.2017 с кадастровым номером 04:01:010405: 943, инвентарный номер 84:215:001:000111420:7003:20000, без указания правообладателя.

Согласно выписке из ЕГРН № 04/001/006/2018-6346 от 09.04.2018 земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер 04:01:010405:957, на котором размещена КНС, выделен из земельного участка государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении Администрации МО «Майминский район» на основании Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены перечни муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и сельского поселения.

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Закона N 131-ФЗ дополнена частями 3 и 4.

С даты вступления указанных изменений и дополнений в силу, то есть с 27.05.2014 часть 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ предусматривает перечень вопросов местного значения только для городских поселений.

В связи с этим с указанной даты к ведению местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ.

При этом иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Закона N131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям муниципального района относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, начиная с 27.05.2014, вопросы водоотведения в интересах населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в пункте 9 статьи 2 раскрывает понятие канализационной сети – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Откладывая 20.09.2018 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство, суд предложил истцу уточнить исковые требования и представить дополнительные доказательства о принадлежности канализационных сетей от КНС до многоквартирных жилых домов.

В данном заседании представитель истца сообщил о невозможности предоставления соответствующих доказательств в связи с чем настаивал на удовлетворении иска только в пределах заявленного предмета.

Согласно материалам дела эксплуатация КНС (вывоз жидких бытовых отходов) осуществляли муниципальное унитарное предприятие Майминского района «Майма» и ООО «НАТС» на основании договоров с ООО УК «Тихий дворик». При этом управляющая компания не заявляла о правах собственников помещений в МКД на канализационную сеть.

Учитывая вышеизложенное, иск в части признания права муниципальной собственности района на КНС подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку стороны в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать право муниципальной собственности МО «Майминский район» в лице администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, Майминский район) на канализационно-накопительную систему (выгреб), кадастровый номер 04:01:010405:943, расположенную на земельном участке кадастровый номер 04:01:010405:957 по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Е.М. Гуткович