Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А46-18161/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18161/2019
13 июля 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 06 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев дело по исковому заявлению Омской областной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Росимущества в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права собственности, в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности от 27.06.2019, личность

остальные не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

Омская областная организация Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое строение (Гараж), инвентарный № 694174/ЗП-Д1, расположенный по адресу: <...> П.

Определением от 10.10.2019 исковое заявление принято к производству, проведена подготовка по делу и назначено судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Президиума Верховного суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 №808 и проведением карантинных мероприятий в Арбитражном суде Омской области в период с 19.03.2020 рассмотрение дела переносилось.

Остальные участники спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Из письменных отзывов не усматривается обстоятельств, препятствующих удовлетворению требования.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

В 1965 году за счет профсоюзных средств работников агропромышленного комплекса построен гараж, состоящий из двух боксов, право собственности на который в установленном порядке зарегистрировано не было.

В акте об инвентаризации имущества, здания и сооружений, находящихся в профсоюзной собственности на 01.11.1986 установлено, что гараж из двух боксов, построенный за профсоюзные средства, находится на территории конторы снабжения хлебопродуктов. Один бокс по договоренности эксплуатирует контора снабжения. Остаточная стоимость с учетом износа составляет 6931 рублей.

В соответствии с договором аренды гаража от 28.12.1992 конторе снабжения хлебопродуктов в аренду передавался гараж площадью 96 кв.м, сроком на один год.

В соответствии с договором аренды земельного участка Д-Л-П-9-468/1 от 25.02.1997 Комитет по управлению имуществом г. Омска передал в аренду Омскому областному комитету профсоюзов работников агропромышленного комплекса земельный участок 1330 кв.м, под размещение гаража, ведомственных машин, расположенный по адресу <...>.

Распоряжением Главы городского самоуправления (Мэра) Администрации города Омска № 795-р от 23.07.2001 Омской областной общественной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса в аренду передан земельный участок площадью 564 кв.м по ул. Труда, 42 в г. Омске.

В соответствии с договором аренды № Д-Л-2-7-3077 земельного участка от 01.03.2002 Департамент недвижимости администрации г. Омска передал Омской областной общественной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса в аренду земельный участок, общей площадью 564 м.кв, расположенный по адресу ул. Труда, 42 в г. Омске, для производственных целей под строение (гараж).

Омская областная организация Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ добросовестно, открыто и непрерывно владело как своим собственным недвижимым имуществом более 18 лет, право собственности иных лиц не установлено.

Между тем, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество, истец лишен возможности в полной мере использовать данные объекты недвижимости в сфере экономической деятельности, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Доказав в установленном законом порядке возникновение права собственности на объект недвижимого имущества, а также невозможность зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке, истец вправе требовать признания права по решению арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела усматривается, что спорные объекты недвижимости были приобретен истцом 01.11.1986, что подтверждает акт проведенной инвентаризации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более, что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 52, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Добросовестность и открытость владения подтверждается заключенными истцом:

1) договором № 5-616 от 18.11.1996 энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергий в горячей воде) (в договоре указано Гараж обкома профсоюза работников АПК);

2) договором аренды № Д-Л-2-7-3077 земельного участка от 01.03.2002 заключенного между Департаментом недвижимости администрации г. Омска и Омской областной общественной организацией профсоюза работников агропромышленного комплекса на основании Распоряжения Главы городского самоуправления (Мэра) Администрации города Омска № 795-р от 23.07.2001 в соответствии с которым в аренду передан земельный участок площадью 564 кв.м по ул. Труда, д. 42 в г. Омске для производственных целей под строение (гараж) и дополнительными соглашениями к нему;

3) договором № 5-616 от 03.11.2000 энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергий в горячей воде) (в пункте 2 договора наименование объекта Гараж, адрес объекта ул. Труда, 42);

4) договором № 5-616 от 03.09.2004 энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергий в горячей воде) (в пункте 1.1 договора наименование объекта Гараж, адрес объекта <...>);

5) договором энергоснабжения № 92-6565 от 09.06.2008 (в приложении № 2 к договору наименование и адрес объекта Гараж, <...>);

6) договором № 3-2062 от 29.08.2012 купли-продажи тепловой энергий в горячей воде (в пункте 1.1 договора наименование и адрес объекта Гараж, <...>, адрес объекта также указан в акте разграничения границ балансовой ответственности);

7) договором энергоснабжения № 92-6565 от 16.04.2013 (в приложении № 2 к договору наименование и адрес объекта Гараж, <...>);

8) договором энергоснабжения № 55100001926565 от 31.03.2017 (в приложении № 2 к договору наименование и адрес объекта Гараж, <...>);

9) договором № 3-2062 теплоснабжения от 07.06.2017 (в пункте 1.1 договора и в приложении 8.1 к договору наименование объекта Гараж, адрес объекта <...>).

В соответствии с экспертным заключением № 88/12-19 строительнотехнической экспертизы объекта по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Труда, д. 42, пом. № 3 П установлено следующее:

На основании данных, полученных в результате обследования техническое состояние конструктивных элементов и инженерного оборудования нежилого строения, расположенного по адресу: <...> помещение № ЗП, литера Д 1, площадью 178,2 кв.м., в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние. Несущие конструктивные элементы нежилого помещения, имеют эксплуатационную пригодность и долговечность, не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Требуется выполнить ремонт кровельного покрытия.

По результатам обследования установлено: конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого строения, по адресу: <...> помещение ЗП, литера Д1, соответствуют требованиям СП 29.13330.2011. Свод правил, актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции. Металлоконструкции защищены от коррозии, окрашены, что соответствует требованиям СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций от коррозии». Электропроводка и электрические приборы находится в работоспособном техническом состоянии, имеется прибор учета электропотребления, объект соответствует энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Устройство системы отопления в помещениях здания соответствует требованиям СП 60.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 41- 01-2003 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ». Помещения нежилого строения имеют электроснабжение, что соответствует требованиям п. п. 4.18 СП 118.13330.2012, (В общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение). В нежилом строении предусмотрены объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Ширина эвакуационных выходов, с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь, позволяет беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком (СП 1.13130.2009, пункт 4.2.5).

Обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы. Помещение обеспечено первичными средствами пожаротушения, (наличие огнетушителей, оборудован и оснащен пожарный щит). Комплекс организационно-технических мероприятий в здании соответствует требованиями ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нежилое помещение ЗП, расположенное по адресу г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Труда 42 помещение № ЗП. литера Д1 соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных норм и правил, требованиям технических регламентов.

Эксплуатация нежилого помещения не оказывает негативного влияния на атмосферный воздух; не включает экологически опасные технологические процессы и не связана с применением опасных химических веществ, физических факторов, способных привести к созданию неблагополучных условий окружающей среды для человека и других животных организмов. Назначение нежилого строения, гараж.

Нежилое помещение ЗП, расположенное по адресу г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Труда 42, помещение № ЗП обеспечено первичными средствами пожаротушения: наличие огнетушителей. В нежилом помещении установлен и оснащен противопожарный шит, наличие ящика с песком. В нежилом строении применены строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемой степени огнестойкости здания и классу его конструктивной пожарной опасности. К нежилому помещению предусмотрены подъездные пути и проезды для пожарной техники. Технические и архитектурно-строительные решения нежилого строения, соответствуют требованиям экологических, противопожарных регламентов, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарный и градостроительный регламент по расположению нежилого строения на земельном участке не нарушен.

Учитывая выводы экспертного заключения представленного в материалы дела, суд приходит к выводу, что спорный объект капитального строительства соответствует требованиям строительной и пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Факты добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом подтверждены истцом, представленными в материалы дела доказательствами, и ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Доводы Департамента относительно невозможности распространения положений законодательства о приобретательной давности к спорным правоотношений, т.к. исходя из обстоятельств дела, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, ввиду чего, при разрешении иска подлежат применению положения статьи 222 ГК РФ, признают судом ошибочными.

Понятие «самовольная постройка» введено статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации понятие самовольной постройки применялось лишь в отношении жилых построек, возведенных гражданином (ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками.

Материалами дела установлено, что спорное строение возведено в 1965 году, ввиду чего, положения статьи 222 ГК РФ неприменимы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

требования Омской областной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Омской областной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ на нежилое строение (Гараж), инвентарный № 694174/ЗП-Д1, расположенный по адресу: <...> П.

Возвратить Омской областной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 4 458 руб., зачисленной в доход федерального бюджета платежным поручением № 99 от 26.09.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Ярковой