Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А72-4156/2020

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А72-4156/2020
г. Ульяновск
26 июня 2020 года
Резолютивная часть решения изготовлена 15.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 26.06.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению

УПФР В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО "РЕШЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 12 000 руб.

дело рассматривалось в порядке упрощенного судопроизводства без участия представителей сторон.

установил:

УПФР В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ООО "РЕШЕНИЕ" (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 12 000 руб.

Определением суда от 21.04.2020 заявление принято к производству в упрощенном порядке, сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик в материалы дела свою позицию по спору не представил.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом.

Суд 15.06.2020 решил заявленные требования УПФР В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Межрайонное) удовлетворить. Взыскать с ООО "РЕШЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу УПФР В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 000 руб. – финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах. Взыскать с ООО "РЕШЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

На основании изложенного суд изготавливает мотивированное решение по данному делу в связи с поступлением заявления о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" зарегистрирован(о) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного).

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 – постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п).

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕШЕНИЕ" не представил сведения на застрахованного лица, тем самым нарушил срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По результатам проверки Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год № 083S18190002991; январь 2017 №083S18190009656, январь 2018 №083S18190009667, февраль 2017 №083S18190009655, февраль 2018 №083S18190009666, март 2017 №083S18190009654, март 2018 №083S18190009668, апрель 2017 №083S18190009653, апрель 2018 №083S18190009669, май 2017 №083S18190009657, май 2018 №083S18190009670, июнь 2017 №083S18190009658, июня 2018 №083S18190009671, июль 2017 №083S18190009659, июль 2018 №083S18190009672, август 2017 №083S18190009660, август 2018 №083S18190009673, сентябрь 2017 №083S18190009661, сентябрь 2018 №083S18190009674, октябрь 2017 №083S18190009662, октябрь 2018 №083S18190009675, ноябрь 2017 №083S18190009663, ноябрь 2018 №083S18190009676, декабрь 2018 №083S18190009677 и направлены в адрес страхователя Обществу с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" заказными письмами, что подтверждается реестрами об отправки.

Страхователем возражения, представлены не были.

Страхователь Общество с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" (его представитель) на рассмотрение акта не явился. В этой связи Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонным) принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

Решениями страхователь Общество с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 12 000 руб., в частности по решениям № 083S19190010115 на сумму 500 руб., № 083S19190010107 на сумму 500 руб., № 083S19190010119 на сумму 500 руб., № 083S19190010103 на сумму 500 руб., № 083S19190010111 на сумму 500 руб., № 083S19190010116 на сумму 500 руб., № 083S19190010106 на сумму 500 руб., № 083S19190010117 на сумму 500 руб., № 083S19190010120 на сумму 500 руб., № 083S19190010104 на сумму 500 руб., № 083S19190010102 на сумму 500 руб., № 083S19190010112 на сумму 500 руб., № 083S19190010110 на сумму 500 руб., № 083S19190010113 на сумму 500 руб., № 083S19190010109 на сумму 500 руб.. № 083S19190010114 на сумму 500 руб., № 083S19190010118 на сумму 500 руб., № 083S19190010105 на сумму 500 руб., № 083S19190010108 на сумму 500 руб., № 083S19190010100 на сумму 500 руб., № 083S19190010121 на сумму 500 руб., № 083S19190010101 на сумму 500 руб., № 083S19190010122 на сумму 500 руб., № 083S19190003678 на сумму 500 руб.

Заказной корреспонденцией в адрес страхователя Общества с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" направлены решения о привлечении к ответственности, что подтверждается реестрами об отправки.

Страхователю предъявлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в сумме 12 000 руб., в частности по требованиям: №083S01190009901 на сумму 500 руб., №083S01190009893 на сумму 500 руб., №083S01190009905 на сумму 500 руб., №083S01190009889 на сумму 500 руб., №083S01190009897 на сумму 500 руб., №083S01190009902 на сумму 500 руб., №083S01190009892 на сумму 500 руб., №083S01190009903 на сумму 500 руб., №083S01190009891 на сумму 500 руб., №083S01190009904 на сумму 500 руб., №083S01190009890 на сумму 500 руб., №083S01190009906 на сумму 500 руб., №083S01190009888 на сумму 500 руб., №083S01190009898 на сумму 500 руб., №083S01190009896 на сумму 500 руб., №083S01190009899 на сумму 500 руб., №083S01190009895 на сумму 500 руб., №083S01190009900 на сумму 500 руб., №083S01190009894 на сумму 500 руб., №083S01190004168 на сумму 500 руб., №083S01190009907 на сумму 500 руб., №083S01190009886 на сумму 500 руб., №083S01190009908 на сумму 500 руб., №083S01190009887 на сумму 500 руб.

Заказной корреспонденцией в адрес страхователя Общества с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" направлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, что подтверждается реестрами об отправки.

В силу абз. 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены до настоящего времени.

В соответствии с абз. 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании чего пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 - постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п).

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст . 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СВЗ-М представлены не были.

Ответчик Определение суда о принятии заявления о взыскании финансовых санкций получил 08.05.2020, что подтверждается почтовым уведомлением №43290246966016, однако свою позицию по спору в суд не представил, задолженность не оспорил, сведения о наличии смягчающих обстоятельств так же не были представлены.

При таких обстоятельствах общество правомерно привлечено к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд удовлетворяет заявленные требования.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на ответчика, но снизить ввиду бюджетного финансирования его деятельности.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "РЕШЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу УПФР В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 000 руб. – финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Взыскать с ООО "РЕШЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Д.А. Леонтьев