Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А50-20374/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20374/2024
12 февраля  2025 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2025 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.А. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шустовой К.А, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: <***>, 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, офис 506)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2004, дата и место рождения: 15.10.1955, п Красная Слобода Кубинского района Азербайджан, 614007, <...>)

о возложении обязанности

третьи лица: 1. Департамент экономики и промышленной политики Администрации г. Перми (ОГРН <***> ИНН<***>, 614000, <...>)

2. Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.09.2018, 614531, Пермский край, р-н Пермский, п. Горный (двуреченское с/п), ул. Парковая, д. 5, кв. 81)


при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО3, по доверенности от 30.08.2022, (посредством веб-конференции);

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 02.10.2024 паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить препятствия в пользовании тепловой трассы от ТК-573-18а до ТК-573-16А-4 путем переноса НТО «Столовая» за пределы трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны с учетным номером 59.01.2.3975), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактически исполнения.

Определениями суда от 30.08.2024, 09.12.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент экономики и промышленной политики Администрации г. Перми, индивидуальный предприниматель ФИО2.

Ответчик  пояснил, что место под НТО предоставлено Департаментом экономики и промышленной политики администрации г. Перми по договору аренды от 09.10.2017, на основании дополнительного соглашения срок действия договора продлен от 09.12.2029. На основании договора аренды  помещением пользуется ИП ФИО2 Земельный участок, на котором находится НТО, на дату его строительства обременений в виде охранной зоны тепловых сете не имел. Указал на то, что в материалы дела не представлено доказательств того, что НТО, создает угрозу неопределенного круга лиц.

Третье лицо, Департамент экономики и промышленной политики Администрации г. Перми направило в материалы дела отзыв в котором исковые требования считает законными и обосноваными.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО2 отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

Из искового заявления следует, охранная зона инженерных сетей с учетным номером 59.01.2.3975 расположена от ТК-573-18а до ТК-573-16А-4 в близи адресов ул. Революции д, 68/1 и ул. Шоссе Космонавтов, д.11, кадастровый номер 59:01:0000000:48722 (принадлежит истцу на праве собственности-выписка из ЕГРИП).

В ходе обследования тепловых сетей был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети НТО «Столовая», находящийся  на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:92140, что подтверждается актом обследования от 02.08.2024г.

Между Департаментом экономики и промышленной политики Администрации г. Перми и ответчиком заключен договор на размещение НТО по ул. Революции, 68 от 09.10.2017 № 161-17, место размещения ранее было предусмотрено в схеме размещения НТО под учетным номером С-П-89, утв. Постановлением Администрации г. Перми от 27.09.212 № 572 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми». В настоящее время договор действует до 09.10.2029.

Из материалов дела следует, что НТО размещен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.


Истец, полагая, что действия ответчика являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан на теплоснабжение, закрепленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума N 10/22, при наличии оснований для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, определить при необходимости возможные способы устранения допущенного нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О теплоснабжении" обеспечение надежности теплоснабжения и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения являются основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей.

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (п. 2 Правил N 197).

Согласно п. 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов.

Пунктом 5 Правил N 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу пункта 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пунктами 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов. Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее Правила 115) также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п. 6.2.34. Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Из акта осмотра составленного истцом и ответчиком от 28.11.2024, имеющегося в материалах дела, следует и ответчиком не опровергнуто то обстоятельство, что нестационарный объект  - павильон «Столовая»  по адресу Революции, 68/1 расположен  в охранной зоне тепловой сети М1-01 ТК 573-16А-ТК-16А-4. В качестве мероприятий по устранению нарушений (в случае аварийной ситуации собственноку объекта выполнить немедленно: вынести павильон за пределы охранной зоны тепловых сетей на данный момент сеть находится под рабочим Р и t C, запорная арматура в ТК 573-16А-2 «Закрыта» (из-за отключения объекта теплоснабжения).

Кроме того, истец указал на то, что в связи с новым строительством в адрес ПАО «Т Плюс» поступил запрос о предоставлении  технических подключений (технологического присоединения) к системе теплоснабжения зданий, размещенных на земельном участке 59:01:4410218:893 и 59:01:4410218:894, в пределах квартала по ул. Шоссе Космонавтов, ул. Пражской Коммуны, ул. Баковый пер.

Суммарная тепловая нагрузка подключаемых объектов составляет 6,861 Гкал/ч, по  состоянию на 04.12.2024 запрошено увеличение проходной способности до 7,6 Гкал/ч. Для подключения предлагается участок трубопровода от К-573-18А в точке К-573-16А-4. Для осуществления подачи тепловой энергии такого объема необходима реконструкция сетей и увеличения диаметра трубопровода. В настоящий момент участок тепловой сети до ТК-573-16А-2 находится под давлением. В связи с чем  НТО, принадлежащий  ответчику создает препятствия в реконструкции участка для подключения нового квартала жилой застройки.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о размещении спорного движимого имущества в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, в нарушение установленного законодательного запрета, суд пришел к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку, во-первых, размещение НТО в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований, вышеуказанных нормативных актов, во-вторых, размещение объекта в охранной зоне тепловых сетей препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения со дня вступления его в законную силу до дня его фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пунктам 31, 32 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом принципов разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения стороны, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с момента истечения срока установленного судом, до дня его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить срок указанный истцом – один месяц  с момента вступления решения в законную силу.

         В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2004, дата и место рождения: 15.10.1955, п Красная Слобода Кубинского района Азербайджан, 614007, <...>) устранить препятствия в пользовании тепловой трассы от ТК-573-18а до ТК-573-16А-4 путем переноса НТО «Столовая» за пределы трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны с учетным номером 59.01.2.3975), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2004, дата и место рождения: 15.10.1955, п Красная Слобода Кубинского района Азербайджан, 614007, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, д. 3, оф. 506; адрес для корреспонденции: 614990, <...>, филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс», к. 521) судебную неустойку, на случай неисполнения решения суда, в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактически исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.09.2004, дата и место рождения: 15.10.1955, п Красная Слобода Кубинского района Азербайджан, 614007, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, д. 3, оф. 506; адрес для корреспонденции: 614990, <...>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                   Ю.А. Иванова