Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А65-1254/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-1254/2019

Дата принятия решения – 21 мая 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 14 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Билаловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Войсковой части 5561, г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Телерадиобыттехника", г. Казань о признании объекта самовольной постройкой, о прекращении права собственности на объект,

с участием:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец – в/ч 5561, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "Телерадиобыттехника", которым просит признать нежилое здание с кадастровым номером 16-16-01/035/2006-961, на земельном участке, принадлежащем войсковой части 5561, самовольной постройкой; прекратить право собственности ООО «Телерадиобыттехника» на нежилое здание с кадастровым номером 16-16-01/035/2006-961 на земельном участке, принадлежащем войсковой части 5561, как полученное в нарушение установленного законодательством порядке.

Определениями от 14.02.2019г., 27.03.2019г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной регистрационной службы по РТ, Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань.

Определением суда от 27.03.2019г. суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований в части кадастрового номера спорного нежилого объекта -16:50:090115:137.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 14.05.2019г., явку своих представителей в суд не обеспечили, направили отзывы на иск, ходатайства о проведении судебно заседания в отсутствие представителей, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Истец представил в суд дополнительные документы обосновывающие иск, заявленные требования поддержал, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Ответчик заявленные требования не признал, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Истец в судебном заседании заявил об уточнение п.2 исковых требований, просит признать отсутствующим право собственности на объект.

Уточнение п.2 исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 16:50:090306:1, находящегося в федеральной собственности и переданного на праве постоянного бессрочного пользования войсковой части 5561 в 2010 году, располагается нежилое здание, принадлежащее ООО «Телерадиобыттехника» на праве собственности.

Правоустанавливающих документов о зарегистрированных правах на земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества у ООО «Телерадиобыттехника» не имеется.

Согласно ст.1 Федерального закона от 3 июля 2006г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войсковая часть 5561 является подразделением государственной военной организацией выполняющим задачи в области обеспечения государственной и общественной безопасности.

Статьей 32 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» определено, что используемые войсками национальной гвардии земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество войск национальной гвардии, являются федеральной собственностью. При этом земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации.

Статьей 93 ЗК РФ установлен ограниченный режим землепользования земельными участками подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, предусматривающий порядок использования этих земель применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования.

В силу п.5 ч.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности; положениями п.2 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно нормам ст. 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Истец указывает, что спорное нежилое здание - склад с кадастровым номером 16:50:090115:137 общей площадью 115,8кв.м, инвентарный номер 8296, лит. А, находящийся на земельном участке войсковой части 5561, принадлежащее ООО «Телерадиобыттехника», расположенное на земельном участке с особыми условиями землепользования войсковой части 5561, было возведено в отсутствие документов, которые достоверно бы подтверждали соблюдение градостроительных норм при его создании и является в силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По делу установлено, что нежилое здание - склада, 1-этажного, общей площадью 115,80кв.м инв. № 8296, лит А, расположенного по адресу: РТ, <...> и Молот (кадастровый № 16:50:090115:137), принадлежит ООО «Телерадиобыттехника» на праве собственности согласно передаточному акту между ЗАО «Телерадиобыттехника» и ООО «Телерадиобыттехника» от 01.03.2012г.

Спорное имущество было передано 01.03.2012г. ответчику в связи с реорганизацией (преобразования) ЗАО «Телерадиобыттехника» в ООО«Телерадиобыттехника». Процедура реорганизации в форме преобразования ЗАО в ООО была выполнена в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается государственной регистрацией ООО «Телерадиобыттехника» МРИ ФНС № 18 по РТ.

Регистрация права собственности на здание склада, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.2014г. серии 16-АН № 622076, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2014г. № 16-16-01/181/2014-167.

В свою очередь, право собственности на спорный объект недвижимого имущества, было приобретено правопредшественником ответчика ЗАО «Телерадиобыттехника» в порядке приватизации при учреждении вышеназванного закрытого акционерного общества, что подтверждается протоколом учредительного собрания ЗАО «Телерадиобыттехника» № 1 от 15.12.1996г., актом приёма-передачи от 15.12.1996г., являющимся приложением к протоколу № 1 от 15.12.1996г.

Факт регистрации права собственности удостоверялся свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2006г. серии ААХ № 0074519, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2006г. № 16-16-01/035/2006-961, в судебном порядке не оспорено.

Основанием регистрации права являлся протокол учредительного собрания ЗАО «Телерадиобыттехника» №1 от 15.12.1996г., приложение к протоколу, акт приема-передачи от 15.12.1996г.

Склад был приватизирован в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а именно в соответствии с п.1 ст. 13 Закона Республики Татарстан от 5 февраля 1992 года № 1403-ХП «О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан», согласно которому при приватизации государственного имущества используются следующие способы приватизации:

- продажа государственного имущества (включая предприятия как имущественный комплекс), в том числе по конкурсу и на аукционе;

- продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- преобразование государственных (республиканских и коммунальных) предприятий в хозяйственные общества, в том числе в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной собственности;

- выкуп арендованного государственного имущества;

- внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- иные способы, определяемые указами Президента Республики Татарстан.

Согласно техническому паспорту, спорное здание склада было построено в 1981г., в связи с чем доводы в/ч 5561 войск национальной гвардии РФ о том что оно построено с нарушением требований градостроительного кодекса и других нормативных актов, которые были приняты позже даты строительства здания склада, не обоснованы.

Право ООО «Телерадиобыттехника» на земельный участок под зданием склада закреплено п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Доводы истца о том, что заявленный объект является самовольной постройкой, судом отклонены.

Согласно техническому паспорту, составленному в 2014 году объект построен в 1981 году.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.

Иск о признании объекта самовольной постройкой заявлен применительно к ст.222 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Таким образом, у соответствующего правопредшественника ответчика ЗАО «Телерадиобыттехника» возникло право собственности на построенный им хозяйственным способом объект недвижимости, которое в силу закона впоследствии перешло к ответчику.

В иске о признании объекта самовольной постройкой следует отказать.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:50:090306:1 площадью 21331кв.м зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации № 16-16-01/149/2010-490 от 11.05.2010г., и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части 5561, запись регистрации № 16-16-01/3902010-004 от 25.11.2010г.

Ранее на основании постановления Главы Администрации г.Казани №2529 от 12.12.1998г. у Министерства обороны Российской Федерации земельный участок площадью 2,37 га, отведенный решением исполкома Казгорсовета №811-125с от 25.07.1978г. по ул.Серп и Молот был изъят и отведен войсковой части 5561 Министерства внутренних дел Российской Федерации в постоянное пользование.

Согласно ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Также в соответствии с положениями п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путём признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Иск о признании права собственности отсутствующим может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право которого на это же имущество незаконно зарегистрировано.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Однако истец не исчерпал иных способов защиты права.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова