Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А33-20483/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2021 года


Дело № А33-20483/2021


Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.11.2021.В полном объёме решение изготовлено 06.12.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск,

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466050868, ОГРН 1022402662204), г. Красноярск,

о взыскании долга, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: Жукова Н.Ю.,

от ответчика: Батищева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Обатниной С.А.,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ответчик) о взыскании задолженности за потребленную в мае 2021 (далее спорный период) электрическую энергию в размере 900 008,64 руб., пени за несвоевременную оплату потребленной электрической энергии за период с 22.06.2021 по 24.06.2021 в размере 1 142,32 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.08.2021 возбуждено производство по делу; назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 23.09.2021, протокольным определением суда от 26.10.2021 судебное заседание отложено на 29.11.2021.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что против пени возражает, несвоевременная оплата вызвана несвоевременным доведением лимитов, расчет пени неверный, так как часть подразделений размещены в многоквартирных домах (по п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

По предложению суда истцом представлен в материалы дела расчет пени с учетом довода ответчика о нахождении части его объектов в многоквартирных домах (по пункту 14 статьи 155 ЖК РФ) на общую сумму 1 114.60 руб.

Вместе с тем, представителем истца не уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ исковые требования с учетом данных перерасчетов, выполненных на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ (в отношении нежилых помещений в жилых домах).


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения от 10.06.2019 № 4169 (далее контракт), по которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путём заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.2 контракта, расчетным периодом является месяц.

В Приложении № 1 к контракту согласованы объекты абонента, снабжаемые электроэнергией, расположенные как в отдельно стоящих нежилых зданиях, так и в многоквартирных жилых домах.

Ответчиком сам по себе факт потребления электроэнергии в указанных истцом объёмах не оспорен и не опровергнут, доказательств в подтверждение отсутствия электроснабжения, либо потребления ресурсов в иных объёмах, в материалы дела не представлено; кроме того, не представлены доказательства наличия каких-либо платежей, не учтённых истцом, а следовательно, не опровергнуто наличие задолженности в указанном размере.

С учётом изложенного, поскольку исковые требования в части взыскания основного долга подтверждаются представленными в материалы дела первичными документами, расчёт проверен судом и является верным, исковые требования о взыскании с ответчика 900 008,64 руб. задолженности за потреблённую в спорный период электроэнергию подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в связи с несвоевременной оплатой электроэнергии, истцом ответчику начислена пеня за период с 22.06.2021 по 24.06.2021 в размере 1 142,32 руб. с учётом 1/130 ключевой ставки Банка России 5.5%.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в материалы дела представлена претензия от 24.06.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Вышеуказанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, неоплату пени истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения, следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Факт несвоевременной оплаты электрической энергии по контракту в размере 900 008,64 руб. с НДС за спорный период подтверждается представленными в материалы дела документами, и ответчиком не оспорен.

За неисполнение обязательств по своевременной оплате электрической энергии, потребленной по контракту истцом начислена ответчику неустойка на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 22.06.2021 по 24.06.2021 в размере 1 142,32 руб., исходя из размера задолженности, сроков оплаты, периода просрочки, размера пени, предусмотренного пунктом 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец доказал обоснованность исковых требований в части взыскания с ответчика пени в размере 1 114.60 руб.; основания для взыскания пени в остальной сумме отсутствуют, поскольку истцом не учтен факт нахождения части объектов ответчика в многоквартирных домах.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу для потребителей электроэнергии с 05.12.2015) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

При этом, положения Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015). Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики ВС РФ № 3(2016) от 19.10.2016.

С учетом изложенного, к ответчику подлежит применению пункт 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу для потребителей электроэнергии с 05.12.2015).

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) также указано, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что часть объектов ответчика, снабжаемых электроэнергией, являются нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных жилых домах.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку пункт 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» в отношении собственников помещений в многоквартирных жилых домах содержит отсылочную норму к части 14 статьи 155 ЖК РФ, с ответчика могут быть взысканы пени, рассчитанные с учетом норм действующего жилищного законодательства, предусматривающего возможность начисления пени с 31 дня после образования задолженности.

Согласно пункту 5.2 контракта, расчетным периодом является месяц. Платежи на текущий месяц производятся потребителем ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными денежными средствами в кассу в размере: первый платеж - до 10 числа текущего месяца; окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком; при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или расчетными способами, указанными в разделе 4 контракта, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.

В пункте 7.1 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих контрактных обязательств сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За неисполнение обязательств по своевременной оплате электрической энергии, потребленной в мае 2021 по контракту, истцом начислена ответчику неустойка на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 22.06.2021 по 24.06.2021 в размере 1 142,32 руб., исходя из размера задолженности, сроков оплаты, периода просрочки, размера пени, предусмотренного пунктом 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно данному расчету пени начислены ответчику без учета нахождения части объектов ответчика в многоквартирных домах, что является основанием для применения в расчете пени пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

По предложению суда истцом представлен в материалы дела расчет пени с учетом довода ответчика о нахождении части его объектов в многоквартирных домах по пункту 14 статьи 155 ЖК РФ на общую сумму 1 114,60 руб. пени, рассчитанный исходя из ставки рефинансирования 5.5% ЦБ РФ, действовавшей на день в период оплаты долга.

Вместе с тем, истцом не уточнены исковые требования с учетом данных перерасчетов, выполненных на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ (в отношении нежилых помещений в жилых домах).

Расчет пени по требованию суда на сумму 1 114,60 руб. судом проверен; признан верным, ответчик арифметическую правильность расчета пени не оспорил.

Поскольку доказательства оплаты пени в обоснованной сумме 1 114,60 руб. в материалы дела не представлены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в указанной сумме; во взыскании пени в остальной сумме следует отказать.



Довод ответчика о недостаточном бюджетном финансировании рассмотрен судом и отклонен на основании следующего.

В пункте 2 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 8 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

Сославшись на отсутствие вины в просрочке оплаты долга, ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств наличия обстоятельств, которые в силу статьи 401 ГК РФ могли бы свидетельствовать об отсутствии вины ответчика в несвоевременном исполнении обязательства по оплате поставленной электрической энергии. Превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электрической энергии (статья 544 ГК РФ). С учетом ранее приведенных норм законодательства и разъяснений, абонент также не может быть освобожден по данному основанию от уплаты пеней, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленного ресурса.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. Госпошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 21 023 руб. При подаче иска истцом уплачена госпошлина в указанном размере.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 21 022 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; в остальной части расходы по госпошлине относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.



Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466050868, ОГРН 1022402662204) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) 900 008.64 руб. долга, 1 114.60 руб. пени, 21 022 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья Л.В. Мозолькова