Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А76-17522/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-17522/2020
30 сентября 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 511 409 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 (по доверенности от 25.05.2020, диплом А155/230),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» (далее – истец, ООО «ВК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – ответчик, МУП «ПОВВ»), о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг транспортировки сточных вод за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 в размере 511 409 руб. 00 коп. (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований истец, ссылался на ст.ст. 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 16,17 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), п.п. 47, 82, 49 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и на неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом в спорном периоде услуг по транспортировке сточных вод.

Отзывом ответчик исковые требования отклонил, настаивал на необходимости принятия показаний прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности сторон, в насосной станции «Трубодеталь», указывал на необходимость вычета потерь как разницы показаний приборов учета сторон (л.д.74-75).

Истцом представлены письменные объяснения (л.д.98-101).

Определением суда от 21.05.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-2).

Определением от 20.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д.91-92).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, письменных объяснениях.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д.95).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации г. Челябинска № 9004 от 24.07.2017 МУП «ПОВВ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения г. Челябинска, пос. Смолино г. Челябинска (л.д.41).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 60/133 от 23.11.2017г. истцу утверждены тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод.

Тариф на транспортировку сточных вод на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 составляет 2,27 руб. за м/куб. (л.д.36).

Из материалов дела следует и не опровергнуто ответчиком, что ООО «ВК» (транзитная организация) осуществляет транзит (транспортировку) принадлежащего ответчику (организация ВКХ) сточных вод от абонентов ответчика по сетям водоотведения:

- сооружение (Канализация фекальная), протяженностью 3 870,01 м., Литер: 50, 50\1, инвентарный номер 75:401:002:000052050;

- сооружение (2-я нитка коллектора канализации), протяженностью 4 312,76 м., Литер: 51, инвентарный номер 75:401:002:000052030,

расположенным по адресу: Россия, Челябинская обл., п. Новосинеглазово.

По данным сетям осуществляется транспортировка сточных вод от потребителей Ответчика в п. Новосинеглазово г. Челябинска на очистные сооружения МУП «ПОВВ».

В силу п. 46 Правил № 644 заключение организацией ВКХ, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Договорные отношения между ООО «ВК» (сетевой компанией) и МУП «ПОВВ» (гарантирующей организацией) урегулированы договором на транспортировку холодной воды и сточных вод в редакции, установленной постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 по делу № А76-27480/2018, согласно п. 8 договора оплата по договору осуществляется организацией водопроводноканализационного хозяйства по тарифам на транспортировку воды, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Оплата по настоящему договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основанием установления величины потерь является подписанное сторонами соглашение о количестве потерь воды, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные по диаметру утечки предоставляются транспортирующей организацией, данные по давлению предоставляются организацией ВКХ. При превышении давления в системе водоснабжения нормативных значений для расчета применяется нормативное давление. При недостижении согласия по объемам потерь воды в результате аварий общее количество потерь воды определяется в соответствии с действующим законодательством. За расчетный период для оплаты по настоящему договору принимается один календарный месяц.

В соответствии с п. 19 указанного договора в случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены в срок до 01.11.2019. До установки коммерческих приборов учета холодной воды количество поданной (переданной) холодной воды для осуществления расчетов по настоящему договору определяется по контрольному прибору учета воды (п. 19 Правил коммерческого учета № 776), установленному Транзитной организацией на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31). При неисправности прибора учета или его демонтаже в связи с заменой, ремонтом или поверкой количество переданной воды определяется в порядке, установленном Правилами коммерческого учета № 776(л.д.42-53).

В соответствии с п. 18, 23 договора, коммерческий учет воды осуществляет Транзитная организация.

Истец в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 г. транспортировал для МУП «ПОВВ» сточные воды в объеме 225 290,3 м3, на сумму 511 409 руб. 00 коп. (расчет л.д. 10), что подтверждается актами снятия показаний прибора учета, актами оказанных услуг, на основании которых истцом к оплате ответчику выставлен счет от 30.04.2020 на сумму 511 409 руб. 00 коп., ответчиком оставленный без оплаты.

Претензией от 12.05.2020 истец обратился к ответчику с требованием о погашении образовавшейся задолженности (л.д.11).

В отсутствие оплаты оказанной услуги по транспортировке воды истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме ввиду следующего.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 11 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы водопроводных или канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их сетям в целях обеспечения водоснабжения или водоотведения абонентов.

Согласно ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ч. 1 ст. 11 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

В силу п. 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2017 г. (далее Правила холодного водоснабжения и водоотведения) заключение организацией ВКХ, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В силу п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

В подтверждение показаний прибора учета воды, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31), истцом в материалы дела представлены подписанные с участием представителя ответчика акты снятия показаний от 31.03.2020, от 30.04.2020 (л.д.38, 38 оборот). Указанные акты подписаны представителем ответчика с возражениями о том, что прибор учета не введен в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Факт, объем и стоимость оказанной истцом ответчику услуги по транспортировке сточных вод в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 подтверждены материалами дела.

Правильность представленного истцом расчета с учетом принятых в его основу показаний прибора учета, ответчиком не оспорена (л.д.10), судом расчет истца проверен, признан верным.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты услуг по транспортировке сточных вод за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 в полном объеме не представлено (ст. 65 АПК РФ), требование истца о взыскании задолженности в сумме 511 409 руб. 00 коп. основано на законе, договоре и подлежит удовлетворению.

Отклоняя доводы ответчика о необходимости при расчете объема оказанных услуг по транспортировке сточных вод исходить из показаний прибора учета, установленного МУП «ПОВВ» на границе насосной станции «Трубодеталь», суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (Правила № 776) приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 8 Правил № 776 в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Из представленной в материалах дела схемы водопроводных сетей, следует, что насосная станция АО «Трубодеталь», перед которой расположен прибор учета, на использовании которого в качестве коммерческого настаивает ответчик, расположена в середине транзитных сетей истца, то есть не на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности сторон, что противоречит положениям п. 4 Правил № 776. Ответчиком не обоснована необходимость размещения прибора учета не в начале или не в конце сетей истца.

Применяя для определения объема транспортированной воды и сточных вод показания приборов учета холодной воды ВСХН-200, зав. №19350853, №18323288 установленных в водопроводной камере ВК-3(ВК-1026.31), суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 по делу № А76-27480/2018 разрешены разногласия, возникшие между ООО «ВК» и МУП «ПОВВ» при заключении договора (контракта) по транспортировке холодной воды, определены спорные условия договора.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 изменено.

Пункт 19 договора (контракта) по транспортировке холодной воды изложен в следующей редакции:

«В случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены в срок до 01 ноября 2019 г.

До установки коммерческих приборов учета холодной воды количество поданной (переданной) холодной воды для осуществления расчетов по настоящему договору определяется по контрольному прибору учета воды (пункт 19 Правил коммерческого учета 776), установленному Транзитной организацией на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31).

При неисправности прибора учета или его демонтаже в связи с заменой, ремонтом или поверкой количество переданной воды определяется в порядке, установленном Правилами коммерческого учета 776».

Истцом в материалы дела представлена рабочая документация на коммерческий узел учета питьевой воды в камере ВК-3 (ВК-1026.31) на водоводе Д500 «Сосновка-Новосинеглазово», выполненная ООО «СпецПроектМонтаж» (л.д.81-82).

В подтверждение наличия у специалистов ООО «СпецПроектМонтаж» права на подготовку проектной документации в материалы дела истцом представлена выписка из реестра членов саморегулируемой организации «Объединение проектировщиков «ПроектСити» (СРО лиц, осуществляющих проектирование), подтверждающая право ООО «СпецПроектМонтаж» на подготовку проектной документации с 30.07.2018.

13.11.2019 ООО «ВК» в адрес МУП «ПОВВ» направлена заявка на допуск узла учета к эксплуатации (л.д.39 оборот).

Поскольку ответчик проверку установленного узла учета не провел, истцом самостоятельно с участием представителя ООО СП «Водоканалналадка» и представителя проектной организации ООО «СпецПроектМонтаж» составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной питьевой воды от 26.11.2019 (л.д.39).

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета установлен Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее – Правила учета воды), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

Согласно п. 34 Правил учета воды допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

Однако, в силу п. 41 Правил учета воды, в случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) узел учета считается допущенным к эксплуатации.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что установленный истцом узел учета считается допущенным к эксплуатации в силу п. 41 Правил учета воды.

Таким образом, истец правомерно произвел расчет объема транспортированной в спорный период воды на основании показаний прибора учета, установленного на сетях в водопроводной камере ВК-3 (ВК-1026.31).

Суд отмечает, что определение объема транспортируемой воды по прибору учета, а не расчетным способом, в настоящем случае защищает интересы ответчика, соответствует приоритету определения объема поставленных или транспортированных ресурсов на основании приборов учета над расчетным способом.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2019 также определено условие п. 8 договора (контракта) по транспортировке холодной воды, согласно которому:

«Оплата по настоящему договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основанием установления величины потерь является подписанное сторонами соглашение о количестве потерь воды, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные по диаметру утечки предоставляются транспортирующей организацией, данные по давлению предоставляются организацией ВКХ. При превышении давления в системе водоснабжения нормативных значений для расчета применяется нормативное давление.

При недостижении согласия по объемам потерь воды в результате аварий общее количество потерь воды определяется в соответствии с действующим законодательством.».

В этой связи судом отклоняются доводы ответчика о необходимости исключения стоимости потерь из размера заявленных исковых требований, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия потерь в сетях, соглашений о количестве потерь воды, или иных подтверждающих потери доказательств. Ходатайства о проведении экспертизы для определения объема потерь не заявлено.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Объемы потерь подлежат вычету из объема оказанной услуги, однако для такого уменьшения ответчик должен доказать факт их наличия, что ответчиком не сделано, несмотря на то, что именно ответчик на их наличие ссылается.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При цене иска 511 409 руб. 00 коп. уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 13 228 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены в полном объеме, при этом истцу при принятии иска судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 13 228 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водопроводная компания» задолженность за транспортировку сточных вод в размере 511 409 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 228 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.