Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А51-14677/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14677/2018
г. Владивосток
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства 03.09.2018, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.09.2018. Мотивированное решение на основании заявления изготовлено 19.09.2018.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.03.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хаус Медиа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.12.2009)

о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хаус Медиа» (далее по тексту – страхователь, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае страхователем своевременно не исполнена обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Общество по тексту отзыва заявленные требования не признало, указав, что у ответчика отсутствовала возможность присутствовать при рассмотрении акта. Считает, что заявителем пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

08.08.2017 страхователем в адрес Пенсионного фонда направлены сведения о 9 застрахованных лицах по форме СЗВ-М, тип формы (код) «исхд» за январь 2017 года (срок представления до 15.02.2017), что подтверждается извещением о доставке.

По результатам проведенной Пенсионным фондом проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Указанное нарушение нашло отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.08.2017 № 035S18170013722.

По результатам рассмотрения данного акта и других материалов проверки Пенсионным фондом принято решение от 14.09.2017 № 035S19170012365 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременность представления сведений в отношении 9 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2017 года (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 4 500 руб. (9*500 руб.).

На основании указанного решения Пенсионным фондом в адрес общества направлено требование от 13.10.2017 № 035S01170162892 об уплате финансовых санкций в срок до 07.11.2017.

В связи с тем, что в установленный срок общество не исполнило требование заявителя и не уплатило штраф, страховщик обратился в арбитражный суд в порядке главы 29.1 АПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа.

Впоследствии после отмены судебного приказа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требование Пенсионного Фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, а в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, обязательства по представлению страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета своевременно не исполнены.

Доказательства оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ страхователем не представлены.

Проверив правильность исчисления подлежащих уплате финансовых санкций, суд делает вывод о том, что страховщик правомерно обратился в арбитражный суд за взысканием с общества штрафа в указанном размере.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Пенсионный фонд предложил ответчику уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.

С заявлением в суд Пенсионный фонд обратился в течение шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности.

Таким образом, вывод Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 4 500 рублей является правомерным.

Оценив имеющиеся в деле материалы по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая просрочку представления сведений обществом в 5 месяцев, отсутствие доказательств утери почтовых квитанций, следуя принципу разумности и необходимости учета в данной ситуации соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения, выражающего требование справедливости и предполагающего установление публично-правовой ответственности за виновное деяние, и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд не находит оснований для снижения штрафа. Доказательств наличия смягчающих обстоятельств обществом не представлено.

С учетом изложенного, требование заявителя о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод о том, что у ответчика отсутствовала возможность присутствовать при рассмотрении акта ввиду отсутствия в акте более точного адреса рассмотрения акта (номер кабинета), судом отклоняется, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес места нахождения ГУ Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока: 690018, <...>, то есть без указания номера кабинета или иного ориентира, в связи с чем суд считает, что у общества имелась возможность присутствовать на рассмотрении акта. Кроме того, явившись в назначенное время в указанное время, как указывает общество, его представитель, не зная куда конкретно ему необходимо подойти, мог обратиться к руководству пенсионного фонда для выяснения указанного вопроса. Таким образом, нарушения процессуальных норм, пенсионным фондом не допущено.

Ссылка общества на пропуск заявителем шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, судом не принимается, так как заявитель вправе обратиться в суд до 07.05.2018. Учитывая, что изначально пенсионный фонд обратился в суд 28.04.2018 за выдачей судебного приказа, который 18.05.2018 отменен по причине возражений со стороны общества, что явилось основанием для обращения заявителем в суд в порядке искового производства, суд считает, что срок на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам не пропущен.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хаус Медиа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.12.2009, место нахождения: 690088, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району города Владивостока Приморского края финансовые санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года в установленный срок в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Приморскому краю (ГУ - Отделение ПФР по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000001, № счета 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 39211620010066000140 (финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хаус Медиа» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Краснов В.В.