Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А12-25549/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-25549/2018

«25» октября 2018 года

Резолютивная часть оглашена 23.10.2018


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Троицкая Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цой М.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Даяна-В" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, администрация Центрального района Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

при участии в заседании:

от истца –ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика-не явились, уведомлены

от третьих лиц- администрация Центрального района – ФИО1, представитель по доверенности

от остальных третьих лиц- не явились, уведомлены

от третьего лица- ФИО1, представитель по доверенности

от остальных третьих лиц- не явились, уведомлены

установил:

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Даяна-В» , в котором просит признать отсутствующим право собственности акционерного общества «Даяна-В» на здание павильона-кафе, кадастровый номер 34:34:040028:1270 , назначение общественное питание, площадью 151,9 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: <...>, запись регистрации № 34-34/001-34/070/054/2016-501/2 от 18.07.2016.

Ответчик в заседание не явился, уведомлен. Отзыв на иск не представлен. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца , исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Постановлением администрации Волгограда от 23.01.1997 года № 78 предварительно согласовано ООО «Даяна» место размещения объекта и разрешено проектирование павильонов кафе быстрого обслуживания на участках ориентировочной площадью 168 и 162 кв.м. в сквере по ул. Симбирцева в Центральном районе .

В отношении проектируемого объекта составлено архитектурно-планировочное задание № 12668 , утвержденное главным архитектором г. Волгограда 27.01.1997 года.

В Акте приемки от 15.11.2000 года указано, что приемочная комиссия осмотрев предъявленную к приемке 2 очередь павильонов-кафе – бистро в сквере по ул. Симбирцева , павильон – кафе № 1 . расположенный по адресу г. Волгоград, Центральный район, ул. Порт-Саида, 11А, приняла решение, что павильон выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим , экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Постановлением администрации Центрального района Волгограда от 15.11.2000 года № 1126-П Акт приемки торгового павильона утвержден.

24.05.2001 года Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (арендодатель) и ОО «Даяна» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка № 3750 общей площадью 261 кв.м. для эксплуатации павильон-кафе сроком действия с 14.05.2001 по 14.05.2006 .

18.07.2016 на основании решения единственного учредителя ООО «Даяна» № 1 от 29.06.2016 и акта приема-передачи имущества в уставный капитал общества от 05.07.2016 года в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности АО «Даяна-В» на здание – павильон- кафе площадью 151,9 кв.м. по адресу <...>.

Согласно разъяснениям, приведенным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

По мнению истца, спорный объект является движимым имуществом, право собственности ответчика на спорный объект как на недвижимое имущество зарегистрировано в отсутствие правовых оснований для регистрации права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных физических свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Кодекса).

По смыслу статьи 130 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

По смыслу статьи 130 ГК РФ прочная связь с землей, наличие технического и кадастрового учета объекта не являются единственными признаками, по которым объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются также монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным объектам, невозможность перемещения объекта без ущерба для него.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положения изложенной нормы призваны регулировать внесудебный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По смыслу названных положений право собственности может быть зарегистрировано в государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

Понятие "недвижимость" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Проведение в отношении таких объектов технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.

Признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав на том лишь основании, что он прочно связан с землей и на него оформлен технический паспорт, невозможно.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм и правил.

Вместе с тем, ответчик в нарушение п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ 1998 года в установленном порядке разрешения на строительство не получал, проектную документацию на капитальный объект не оформлял.

Такой вывод является обоснованным, поскольку собственник (муниципальное образование) не предоставлял земельный участок для целей капитального строительства, а лишь для размещения торгового павильона на временный срок.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.


При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000, 00 рублей .


На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Признать отсутствующим право собственности акционерного общества «Даяна-В» на здание павильона-кафе, кадастровый номер 34:34:040028:1270 , назначение общественное питание, площадью 151,9 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: <...>, запись регистрации № 34-34/001-34/070/054/2016-501/2 от 18.07.2016.

Взыскать с акционерного общества «Даяна-В» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая