Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А65-8393/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-8393/2020



Дата принятия решения – 28 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 июля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи М.А. Исхаковой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи А.О. Исаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Палате земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г.Менделеевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 253 047 руб. 92 коп. неосновательного обогащения.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителей:

от истца – ФИО1 на основании доверенности №01-01-9/862 от 27.12.2019, диплом;

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 13.01.2020, диплом; ФИО3 на основании доверенности от 03.06.2020, диплом;

от третьего лица- не явился, извещен (уведомление в деле);



У С Т А Н О В И Л:

Истец - Акционерное общество "Транснефть-Прикамье", г.Казань, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Муниципальному учреждению "Палата земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района РТ", г.Менделеевск - о взыскании 253 047 руб. 92 коп. неосновательного обогащения по договору аренды от 14.02.2008 №04-04-264 за период с 01.01.2017 по 31.10.2019.

На основании ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании п.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Возражения ответчика основаны на обоснованности расчетов арендной платы со ссылкой на нормативные акты и положения договора.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №04-04-264 от 14.02.2008 (л.д. 79-81), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 25355, 3 кв.м., расположенные в Менделеевском муниципальном районе.

Согласно п.2.1 общая величина арендной платы за пользование земельными участками определена согласно приложению к договору- расчету арендной платы и составляет 5627, 76 руб.

Во исполнение условий данного договора, истцом было оплачено ответчику за 2017 год –115 517 руб. 11 коп., за 2018 год –115 517 руб. 11 коп., за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 108 687 руб. 81 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д. 18 -33 оборот).

Истец полагает, что им была осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 в размере 253 047 руб. 92 коп. ( 339 713 руб. 03 коп. фактически перечисленная арендная плата) – 86 665 руб. 11 коп. (арендная плата, подлежащая оплате в соответствии с приказами Минэкономразвития РФ).

Истцом в адрес ответчика 20.11.2019 направлена претензия №ТПК-30-01-04-15/47694 с требованием перечислить сумму неосновательного обогащения в размере 253 047 руб. 92 коп (л.д.34-42). Требование претензии оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании 253 047 руб. 92 коп. неосновательного обогащения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 05.04.2017 по делу № 11-АПГ17-2 постановила, что государственные органы, обладая необходимыми правами при определении (изменении) размера арендной платы и порядка ее расчета, одновременно связаны требованиями федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу указанных положений федерального законодательства, а также абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 разъяснено, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятием уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, применения льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации либо для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Статьей 39.7 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены общеобязательные принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и подлежащие использованию компетентными органами.

Согласно части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В силу Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере хозяйствования субъектов естественных монополий, действующим в топливно-энергетическом комплексе, относится транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Во исполнение п. 5 Правил принят Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан утверждена ставка арендной платы в размере 0,73 руб. за кв. м.

С 09.10.2018 вступил в силу Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.09.2018 N 478 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан, утверждена ставка арендной платы в размере 2,00 руб. за кв. м.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принимая в пределах своей компетенции решение об определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не вправе установить размер арендной платы, превышающий величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Довод ответчика, что указанные истцом расчёты могут быть применены только с 17.12.2019г, после издания Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №1159, подлежит отклонению, поскольку указанным постановлением закреплённые на федеральном уровне нормативы были лишь подтверждены, но не установлены. Применяться же они должны с момента их установления.

Согласно расчёту истца, не опровергнутому ответчиком, переплата по договору составляет: 253 047 руб. 92 коп.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку требования истца являются обоснованными, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом положений пунктов 19 и 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г.Менделеевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 253 047 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, 8 061 руб. уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья М.А. Исхакова