Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А47-9034/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9034/2022
г. Оренбург
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

о взыскании 334 069 руб. 14 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Оренбургской области и Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность б/н от 23.05.2022, сроком на один год, копия диплома, паспорт),

от Министерства здравоохранения Оренбургской области: представитель ФИО3 (доверенность № 2 от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, копия диплома, удостоверение),

ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.


Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1" (далее - ответчик) о взыскании 334 069 руб. 14 коп.

Определением суда от 30.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Определением от 29.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Оренбургской области и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Истец на заявленных требованиях, с учетом уточнений, настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в обоснование заявленных требований указывает на то, ответчиком не исполнена обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, образовалась у ответчика задолженность в размере 334 069 руб. 14 коп.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в обоснование возражений указал на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за апрель – сентябрь 2021 и заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.01.2014 по 30.04.2019.

Министерство здравоохранения Оренбургской области и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в материалы дела представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых поддержали правовую позицию ответчика по делу в частности ходатайство о пропуске срока исковой давности за период с 01.10.2014 по 30.04.2019, а также просили отказать во взыскании суммы пени за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 на основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п.

Законом от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа «проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 - 2043 годах».

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года №1267 - п от 24.11.2016 года №889 - п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения в размере:

на 2014: 3,90 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 4,85 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 6,10 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2015 год: 4,10 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 5,15 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 6, 50рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2016 год: 4,30 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 5,45 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 6, 90 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2017 год: 4,62 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 5,86 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 7, 42 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2018 год: 4,94 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 6,26 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 7,92 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2019 год: 5,27 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 6,68 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 8,46 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше;

На 2020 год: 5,64 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 7,15 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 9,05 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2021 год: 6,03 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 7,65 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 9,68 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

На 2022 год: 6,45 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 8,19 рубля - для домов этажностью четыре и пять этажей; 10,34 рубля - для домов этажностью от шести этажей и выше.

В перечень программы включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Согласно представленным в материалы дела правоустанавливающим документам, за ответчиком на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> суммарной площадью 629, 7 кв. м. (л.д. 19 – 22).

Как указывает истец, ответчиком не исполнялась обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 01.10.2014 по 01.09.2021 в размере 334 069 руб. 14 коп.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика обратился с требованием с исх. б/н от 27.01.2022 об оплате задолженности, однако требование осталось без ответа и удовлетворения, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно частям 1, 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу прямого указания закона собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома, независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из установленной платы.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271 - Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 №562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области".

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, установленных в Жилищном кодексе Российской Федерации на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон), а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года № 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах" (далее - региональная программа).

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 года №1267-п, от 24.11.2016 года № 889-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.

На собственников помещений многоквартирных домов в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по истечении 8 месяцев с момента опубликования региональной программы.

В соответствии с части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт оплачиваются на основании платежных документов, без заключения каких-либо договоров.

Постановлением Конституционного суда № 10-П от 12.04.2016 установлено, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Формирование платежных документов, печать и доставку их до собственников от имени регионального оператора, в соответствии с заключенным договором производит АО "Система Город".

При этом, в соответствии с определениями Верховного суда Российской Федерации по делу А73-9598/2018 от 10.04.2019, по делу А56-77273/2016 от 14.03.2018 не выставление платежных документов не является основанием для не оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку данная обязанность прямо установлена Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 3 статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Несвоевременная оплата взносов на капитальный ремонт создает препятствия по выполнению договорных обязательств с подрядными организациями.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственными, находящееся в государственной собственности, закрепляется за предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества (Определение Судебной коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. по делу N 305-ЭС17-10430. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285). Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт также возлагается на обладателя вещного права оперативного управления в силу закона.

Согласно представленным в материалы дела правоустанавливающим документам, за ответчиком на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> суммарной площадью 629, 7 кв. м.

Согласно расчету истца на ответчика подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2014 по 01.09.2021в размере 118 358 руб. 58 коп. (по лицевому счету <***>), в размере 181 442 руб. 04 коп. (по лицевому счету <***>). Всего 299 800 руб. 62 коп.

Ответчик в ходе рассмотрения дела, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности по платежам, возникшим за период с 01.01.2014 по 30.04.2019, суд, оценивая указанный довод, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 в пункте 15 Постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Иск подан истцом и зарегистрирован в суде 28.06.2022.

Требования заявлены об уплате взносов на капитальный ремонт с 01.01.2014 по 01.09.2021.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, а не с момента, указанного истцом.

По смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 301-ЭС16-537, от 16.10.2018 по делу № 305-ЭС18-8026.

При этом из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2018 № 305-ЭС18-6638 по делу № А40-40511/2017).

Из материалов дела следует, что стороны применяли предусмотренную законом процедуру досудебного порядка урегулирования спора (претензия от 27.01.2022 получена ответчиком 04.02.2022), в связи с чем срок исковой давности приостанавливается.

С учетом положений статей 193, 195, 196, 199, 200, 202 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для взыскания платы за капитальный ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также приостановлением течения срока исковой давности на 1 месяц (с учетом претензии) за период с 01.10.2014 по 01.09.2021, истцом пропущен.

Кроме того, судом принимаются во внимание доводы ответчика об оплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года, подтвержденные представленными в материалы дела платежными поручения (л.д.43-48), в связи с чем, предъявленная истцом ответчику задолженность также не подлежит взысканию.

Бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства по оплате и отсутствия задолженности лежит на ответчике (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем доказательств исполнения обязательств по оплате в полном объеме в порядке, установленном законом, в материалы дела не представлено.

Ответчик, зная о наличии у него обязанности в установленный законом срок вносить соответствующие платежи, своей обязанности, не исполнил в отсутствие уважительных причин.

Оплата взносов на капитальный ремонт не является составляющей платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, в силу чего, риск двойного получения истцом оплаты с ответчика отсутствует.

На основании изложенного, ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что принадлежащие ему нежилые помещения являются самостоятельными объектами по отношению к многоквартирному дому.

Поскольку спорные помещения в заявленный период принадлежало ответчику на праве собственности, то в силу прямого указания закона, с учетом положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, последний обязан нести расходы на содержание принадлежащих ему помещений, а также по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

С учетом срока исковой давности, а также суммы произведенной ответчиком оплаты за период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года, судом произведен расчет задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт по помещениям, расположенным по адресу: <...> по результатам которого, задолженность составила 102 131 руб. 15 коп. (по лицевому счету <***> в размере 61 810 руб. 70 коп., по лицевому счету <***> руб. 45 коп.).

За неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 34 268 руб. 54 коп. за период с 01.10.2014 по 01.10.2021 по с продолжением начисления по дату фактической оплаты долга.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с мая 2019 года по март 2021 года, нарушение сроков внесения оплаты подтверждается материалами дела, требования истца об уплате неустойки, предусмотренной ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявлено обоснованно.

Между тем суд признает расчет пени неверным ввиду следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пункту 3 указанного Постановления положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Пунктом 4 Постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Как указано в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Между тем постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1).

Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (п. 2).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Поскольку данное постановление опубликовано 01.04.2022, то с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика.

На основании изложенного, пени не подлежат начислению за период с 06.04.2020 по 01.01.2021 и с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина по делу в сумме 2 960 руб. 00 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскивается в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1" в пользу некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период 01.05.2019 по 31.03.2021 в размере 102 131 руб. 15 коп., пеню за период с мая 2019 года по 05.04.2020г. в размере 5 301 руб. 30 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 960 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу по его заявлению в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С. Г. Федорова