Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А79-13207/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13207/2019
г. Чебоксары
27 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

акционерного общества «Эверест», г. Чебоксары, ИНН 2127304500

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, г. Москва,

о взыскании 107 руб. 24 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии,

общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «БЕРКУТ-2»,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО3, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО4,

при участии:

от истца – ФИО5 по доверенности от 25.07.2019,

от УФССП по ЧР - ФИО6 по доверенности от 28.01.2020,

установил:

акционерное общество «Эверест» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (далее – ответчик) о взыскании 107 руб. 24 коп. убытков.

Исковые требования мотивированы неправомерным взысканием денежных средств в результате мер принудительного исполнения судебного акта в большем размере, чем необходимо для исполнения исполнительного документа.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «БЕРКУТ-2», судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО3, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО4

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представитель Управления ФССП по ЧР просила в удовлетворении заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 95965/19/21002-ИП, возбужденное 19.09.2019 на основании исполнительного листа серии ФС № 0317639296 от 03.09.2019, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-15419/2018 о взыскании 928 549 руб. 99 коп. в отношении должника ЗАО «Эверест» в пользу взыскателя ООО ЧОО «Беркут-2». Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

01.10.2019, в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 928 549 руб. 99 коп., находящиеся на счетах: счет № 40702810406800001614 Банк ВТБ (ПАО).

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40702810406800001614 в Банке ВТБ (ПАО). Судебный пристав-исполнитель в ходе совершения исполнительных действий установил, что сумма долга погашена.

01.10.2019 в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 928 549 руб. 99 коп., находящиеся на счете № 40702810300080000530 в филиале Приволжского ПАО Банк «ФК «Открытие».

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40702810300080000530 в филиале Приволжского ПАО Банк «ФК «Открытие». Судебный пристав-исполнитель в ходе совершения исполнительных действий установил, что сумма долга погашена в полном объеме.

В соответствии с платежными документами от 01.10.2019 № 7857 на сумму 93 199 руб. 25 коп. (от Приволжского ПАО Банк «ФК «Открытие»), от 02.10.2019 № 638333 на сумму 796 839 руб. 81 коп. (Банк ВТБ (ПАО), от 02.10.2019 №638333 на сумму 131 710 руб. 18 коп. (Банк ВТБ (ПАО)), на депозитный счет Межрайонного ОСП поступили денежные средства в общей сумме 1 021 749 руб. 24 коп.

04.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 95965/19/21002-ИП в размере 105 314 руб. 29 коп. взыскателю ООО «ЧОО «Беркут-2».

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 95965/19/21002-ИП, АО «Эверест» возвращены денежные средства в размере 93 199 руб. 25 коп.

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 95965/19/21002-ИП, перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ООО «ЧОО «Беркут-2» в сумме 796 839 руб. 81 коп.

18.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 95965/19/21002-ИП.

Истец указывает, что АО «Эверест» имело намерение добровольно оплатить, взысканную в рамках исполнительного производства, сумму, но постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2019 Общество не получало. При этом произошло двойное списание денежных средств с расчетных счетов Общества: 01.10.2019 снято 93 199 руб. 25 коп. с расчетного счета в ПАО Банка «ФК «Открытие» (платежный ордер № 7857 от 01.10.2019), 02.10.2019 снято 928 549 руб. 99 коп. (131 710 руб. 18 коп. + 796 839 руб. 81 коп.) с расчетного счета в Банке ВТБ (ПАО) (инкассовое поручение №638333 от 02.10.2019). О возбуждении исполнительного производства и аресте денежных средств на расчетных счетах АО «Эверест» узнало только после списания денежных средств с расчетных счетов в общей сумме 1 021 749 руб. 24 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2019 было распечатано 18.10.2019 и выслано в адрес истца только после окончания исполнительного производства 22.10.2019 вместе с постановлением об окончании исполнительного производства от 18.10.2019.

Письмом от 03.10.2019 № 390 истец обратился в УФССП по ЧР с просьбой срочно отменить постановление о наложении ареста на расчетные счета АО «Эверест» в рамках исполнительного производства № 95965/19/21002-ИП.

Также 03.10.2019 истец обратился в УФССП по ЧР с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств старшего судебного пристава от 17.10.2019 № 21002/19/233766 жалоба удовлетворена частично, действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства признаны неправомерными.

К исковому заявлению истец приложил расчет суммы убытков за период с 02.10.2019 по 07.10.2019 в размере 107 руб. 24 коп.

Полагая, что вышеуказанные действия и бездействие не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возмещении убытков.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из положений статьи 30 Закона № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №95965/19/21002-ИП от 19.09.2019 , постановление об окончании исполнительного производства от 18.10.2019 направлено в адрес АО «Эверест» 22.10.2019.

Должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства только 23.10.2019.

Ранее постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не было направлено, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Между тем, уже 01.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на общую сумму 1 021 749 руб. 24 коп., 01.10.2019 и 02.10.2019 указанные средства были списаны с расчетных счетов должника и поступили на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике.

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Из содержания и смысла данной нормы следует, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется именно с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 указанного Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Между тем, применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства истца осуществлено с нарушением закона (части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве), поскольку судебный пристав-исполнитель приступил к применению мер принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что при осуществлении исполнительного производства, судебным приставом нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, поскольку, постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом не было направлено должнику в срок, установленный законом.

Таким образом, в силу прямого указания закона судебный пристав-исполнитель обязан был направить в адрес должника копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена, в связи с чем, должник был лишен возможности участвовать в совершении исполнительных действий. Более того, АО «Эверест» имело возможность добровольно уплатить взысканную сумму в рамках указанного исполнительного производства, но было лишено данной возможности ввиду неполучения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, в результате которых со счетов АО «Эверест» были списаны денежные средства в счет исполнения требований исполнительного документа, незаконны.

Согласно пункту 2 статьи 119 Закона № 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 1 статьи 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из системного толкования указанных норм следует, что обязательным условием наступления ответственности за причиненный вред является наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №95965/19/21002-ИП возбуждено о взыскании долга в размере 928 549 руб. 99 коп.

В соответствии с платежными документами от 01.10.2019 № 7857 на сумму 93 199 руб. 25 коп., от 02.10.2019 № 638333 на сумму 796 839 руб. 81 коп., от 02.10.2019 №638333 на сумму 131 710 руб. 18 коп., на депозитный счет Межрайонного ОСП поступили денежные средства в общей сумме 1 021 749 руб. 24 коп.

В результате действий судебного пристава-исполнителя с расчетного счета истца была излишне списана денежная сумма в размере 93 199 руб. 25 коп.

В силу части 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В соответствии с частью 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 95965/19/21002-ИП, судебный пристав-исполнитель постановил возвратить АО «Эверест» денежные средства в размере 93 199 руб. 25 коп.

Представитель УФССП по ЧР указывает в отзыве, что излишне списанные со счета денежные средства в размере 93 199 руб. 25 коп. возвращены должнику в пределах установленного Законом об исполнительном производстве пятидневного срока, в связи с чем полагать, что указанная денежная сумма необоснованно удерживалась на депозитном счете Межрайонного отдела не имеется.

Между тем, поскольку должнику судебным приставом-исполнителем не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника. Кроме того, у истца имелось намерение добровольного погасить задолженность в рамках исполнительного производства, в результате чего не произошло бы двойного списания денежных средств.

В данном случае действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере 93 199 руб. 25 коп. являются незаконными.

Факт удержания денежных средств истца подтверждается инкассовым поручением № 638333 от 02.10.2019 и платежным поручением от 07.10.2019.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В данном случае факт пользования денежными средствами истца со стороны службы судебных приставов подтвержден материалами дела.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 107 руб. 24 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в период с 02.10.2019 по 07.10.2019 правомерно. Расчет суммы убытков судом проверен и признан верным.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов (далее - Положение). Пунктом 8 статьи 6 раздела 2 Положения установлено, что ФССП осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образовании о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, убытки в сумме 107 руб. 24 коп. подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФССП за счет средств казны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Эверест» 107 (сто семь) рублей 24 копейки в счет возмещения вреда, а также 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1