Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А40-105882/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-105882/2019-147-904
г. Москва
15 мая 2019 г.
Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь с/з: ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного МУГАДН ТО АТ и АДН по республике Коми (адрес 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 15А)

к ответчику ООО «ПЛАСТО МСК» (адрес 123100, <...>, этаж 29, ком. А 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ по протоколу № 385 от 19.04.2019

при участии:

от заявителя – неявка (уведомлен)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по республике Коми обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ПЛАСТО МСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя и заинтересованного лица, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому ответчик возражает по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 15 февраля 2019г. с 06.30 до 16.00 на федеральной дороге Р-176 «Вятка» в ходе проведения обследования федеральной автодороги км 785+136 - км 501+504 на участке, сданном в эксплуатацию после производства ремонта, а именно на км 589+660-км 604+600 на дорожных знаках, выявлены нарушения требований технического регламента таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827, а именно:

- Знак 6.10.1 «Указатель направлений» «ИЗЪЯШОР 25. БЕЛЯЕВСКАЯ 0,5» (км 603+844(право), км 603+919 (лево)) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.10.1 «Указатель направлений» «ЗАГАРСКАЯ 0,5» (км 602+747(лево), км 602+631 (право)) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПИАСТР МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»

- Знак 6.10.1 «Указатель направлений» «ЧЕРНЫШ 5» (км 597+853(лево), км 597+778 (право)) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.10.1 «Указатель направлений» «ГЫРКАШОР 2, УСТЬ-ЛОПЬЮ 5» (км 594+062(право), км 594+133 (лево)) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ЯГ-ЕЛЬ» (км 600+761 (лево)) - на обратной стороне знака размещена наклейка с информацией о дате установки дорожного знака, при этом отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ПИЛОПЬЮ» (км. 598+344 (право)) - на обратной стороне знака размещена наклейка с информацией о дате установки дорожного знака, при этом отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, .24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ЛОПЬЮ» (км 594+429 (лево)) - на обратной стороне знака размещена наклейка с информацией о дате установки дорожного знака, при этом отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ЯГ-ЕЛЬ» (км 600+783(право),) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ПИЛОПЬЮ» (км 598+401 (лево),) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 6.11 «Наименование объекта» «р. ЛОПЬЮ» (км 594+326(право),) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования»;

- Знак 5.15.5 «Конец полосы» (км 59 7+ 754(лево),) - на обратной стороне отсутствует наклейка с информацией об изготовителе (ООО «ПЛАСТО МСК»), отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции, информация о дате изготовления знака, обозначение ГОСТ 32945-2014. Знак не соответствует требованиям TP ТС 014/2011 п. 13.5(a) статьи 3, п. 24.16, 24.17 статьи 5, требованиям п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и требованиям п. 6.5 ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования».

Из представленных ООО «ДСК «Карьер» сертификатов соответствия и платежных документов было установлено, что изготовителем светофоров дорожных является ООО «ПЛАСТО МСК» .

Технический регламент таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 (Далее Технический регламент), с учетом степени риска причинения вреда, устанавливает минимально необходимые требования к автомобильным дорогам. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений (статья 1).

Согласно подпункта 5 пункта 14 статьи 3 строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация автомобильных дорог и дорожных сооружений на них должны осуществляться с применением дорожно-строительных материалов и изделий, соответствующих требованиям настоящего технического регламента и проектной документации.

Перед выпуском в обращение на рынке дорожно-строительные материалы и изделия должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Изделия, включенные в Перечень, приведенный в приложении 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации. Дорожные светофоры включены в перечень изделий, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации (п.1 приложения 2 к TP ТС 014/2011).

Подпункт 11 пункта 24 статьи 5 устанавливает алгоритм проведения сертификации изделий, одним из обязательных действий которого является нанесение единого знака обращения.

Дорожно-строительные материалы и изделия, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском дорожно-строительных материалов и изделий в обращение на рынке (подпункт 16 пункт 24 статьи 5);

Согласно подпункта 17 пункта 24 статьи 5 TP ТС 014/2011, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу изделий, определенных в Перечне изделий, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с настоящим техническим регламентом Таможенного союза, любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы изделия. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на само изделие;

Нарушив требования Технического регламента таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 юридическое лицо ООО «ПЛАСТО МСК» совершило административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Вина ООО «ПЛАСТО МСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ

Привлечь ООО «ПЛАСТО МСК» (ОГРН <***> – от 21.04.2016, ИНН - <***>, место нахождение – <...>, этаж 29, ком. А 30) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Республике Коми (Северное МУГАДН по Республике Коми), Расчетный счет <***> в отделении НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, ОКТМО 87701000, ИНН290128 7271, КПП 290101001, Код бюджетной квалификации 106 116 01000016000 140, УИН 10607272192700003852.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна