Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А79-15186/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15186/2017
г. Чебоксары
22 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная д. 40

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Б.С. Маркова, д. 8, корп. 2, пом. 1

при участии третьего лица без самостоятельных требований – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии

о взыскании 3 054 553 руб. 93 коп.

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 05-1-19/20 от 09.01.2018

от общества: не было

от третьего лица: не было

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ" о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.10.2016 по 28.12.2017 в размере 30 676,00 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые по дополнительному тарифу ч.2 ст.58.3 за период с 01.10.2016 по 28.12.2016 в размере 558,36 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС за период с 01.10.2016 по 28.12.2016 в размере 8 026,10 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.08.2016 по 28.12.2017 в размере 46 408,63 рубля, недоимки в размере 979530,96 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые по дополнительному тарифу ч.2 ст.58.3 за период с 16.08.2016 по 28.12.2016 в размере 304,80 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС за период с 16.08.2016 по 28.12.2016 в размере 10127,13 рубля; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию 1939576,21 рублей.

Представитель заявителя заявил уточнения заявленных требований, просил взыскать с общества пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.10.2016 по 28.12.2017 в размере 30 676,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые по дополнительному тарифу ч.2 ст.58.3 за период с 01.10.2016 по 28.12.2016 в размере 558,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС за период с 01.10.2016 по 28.12.2016 в размере 7 337,87 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.08.2016 по 28.12.2017 в размере 46 408,63 руб., недоимки в размере 979 530,96 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые по дополнительному тарифу ч.2 ст.58.3 ФЗ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ за период с 16.08.2016 по 28.12.2016 в размере 304,80 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС за период с 16.08.2016 по 28.12.2016 в размере 10 127,13 рубля, недоимки в размере 40 033,96 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 1 557 881,89 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ в размере 20 548,97 рубля; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 361 145,35 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения заявления (определение суда от 30.01.2018).

Представитель заявителя заявил уточнения, просил взыскать с общества задолженность по страховым взносам в размере 1 939 576 руб. 21 коп., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 1 557 881 руб. 89 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу на выплаты страховой пенсии в размере 20 548 руб. 97 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 361 145 руб. 35 коп.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения заявления (определение суда от 27.02.2018).

В судебном заседании представитель инспекции заявил уточнения заявленных требований, просил взыскать с общества недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 979 530 руб. 96 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 40 033 руб. 96 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 46408 руб. 63 коп., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в размере 304 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10127 руб. 13 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 30 676 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в размере 558 руб. 36 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 7337 руб. 87 коп.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения заявления.

Общество и третье лицо, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили (почтовое уведомление и конверт).

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные документы, суд установил следующее.

ООО "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ОГРН <***>.

ООО "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ" представило расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года, за 1 квартал 2016 года, за полугодие 2016 года.

Указанная в расчетах сумма страховых взносов и пени в установленные сроки не уплачена.

На основании статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии ООО "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ" направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 015S01160137561 от 28.12.2016, со сроком исполнения до 17.01.2017, № 015S01160137556 от 28.12.2016, со сроком исполнения до 17.01.2017.

Налоговым органом решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требованиях № 015S01160137561 от 28.12.2016, № 015S01160137556 от 28.12.2016 не выносилось.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики в отношении общества были приняты меры по взысканию задолженности путем направления требований № 015S01160137561 от 28.12.2016, № 015S01160137556 от 28.12.2016.

Поскольку ООО "ПРОЕКТНО - СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА "ГИДРОМОНТАЖ" в установленный в требованиях срок - до 17.01.2017 - оплату задолженности не произвело, 19.12.2017 налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит отказу в связи со следующим.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Статьей 5 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу части 5.4 названной статьи в случае пропуска срока, установленного частью 5 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В связи со вступлением с 01.01.2017 в силу Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 данного Федерального закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в требованиях обществу предложено уплатить задолженность.

Названные требования оставлены без исполнения.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в суд.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Рассмотрев доводы налогового органа, исследовав представленные в дело материалы, суд считает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению ввиду следующего. Заявителем не представлено суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, которые являлись бы исключительными и непреодолимыми обстоятельствами, не позволившими своевременно обратиться в арбитражный суд. На тот момент, когда налоговый орган получил сведения о наличии спорной задолженности, шестимесячный срок после даты, указанной в требовании, для обращения с заявлением в суд не истек и налоговый орган при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность обратиться с рассматриваемым требованием с соблюдением установленного срока, однако обратился в суд только 19.12.2017.

Согласно части 2 статьи 117 пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению, если арбитражный суд признает причины пропуска уважительными. При оценке причин пропуска процессуального срока суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 60 постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней, штрафов необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы налогового органа в обоснование причин пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска вышеназванного срока.

Пропуск срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования налогового органа.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку налоговый орган освобожден от ее уплаты по данной категории дел.

руководствуясь статьями 49, 117, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина