Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А17-384/2020

227/2020-33757(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022 тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-384/2020
10 июня 2020 года
г. Иваново
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью УК «Горизонт-2003»

(ОГРН <***>, <...>)

к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании 295558 руб. 92 коп., при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 15.01.2020), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 20.01.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК «Горизонт-2003» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 295558 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, составляющего сумму повышающего коэффициента, примененного ответчиком при расчете платы за холодное водоснабжение за период с января по июль 2017 года (далее – Спорный период). Исковые требования заявлены на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 10.02.2020, принятым в составе судьи Пичевой Д.К., указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Распоряжением Председателя судебного состава от 28.02.2020 в связи с отставкой судьи Пичевой Д.К. настоящее дело передано на рассмотрение судье Ерохиной Я.Л.

Определением от 27.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 29.04.2020 назначено предварительное судебное заседание, которое откладывалось. Протокольным определением от 27.05.2020 дело в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству на 09.06.2020.

В судебном заседании 09.06.2020 представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске; представитель ответчика поддержала доводы отзыва на исковое заявления, указала, что расчет

неосновательного обогащения проверен, Предприятие начислило повышающий коэффициент в размере, предъявленном истцом ко взысканию.

В отзыве на исковое заявление от 04.03.2020 Предприятие просило отказать в удовлетворении исковых требований, указало, что исполнителем коммунальной услуги для потребителей могут считаться равным образом (по общему правилу) как управляющие, так и ресурсоснабжающие организации в зависимости от конкретных обстоятельств взаимоотношений с потребителем. Управляющая компания не может быть наделена статусом исполнителя коммунальных услуг до заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. Между потребителями и РСО сложились фактические договорные отношении. Предприятие осуществляло ведение лицевых счетов, получение платежей на свой расчетный счет, осуществление взыскания просроченной задолженности в судебном порядке на свой расчетный счет, осуществление перерасчетов, ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, введение ограничения по предоставлению услуги по водоотведению при наличии просроченной задолженности и т.д. В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком МКД может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации. Поскольку фактические договорные отношения между РСО и потребителями сложились до вступления в силу ФЗ № 176-ФЗ (до 30.06.2015), а после этой даты управляющая компания не менялась, то период времени, в течение которого РСО предоставляла коммунальные услуги, определяется в соответствии с пп. «г» п. 17 Правил № 354. Доказательств того, что на стороне МП ЖКХ г. Шуи сложилось неосновательное обогащение, со стороны истца представлено не было.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.03.2014 № 269 (далее – Договор) со сроком действия с 25.03.2014 до 25.03.2015 с условием о пролонгации (пункты 15.1-15.3 договора).

По условиям договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором; приобретение услуг по холодному водоснабжению и водоотведению осуществляется абонентом для дальнейшего оказания коммунальных услуг потребителям (гражданам) по холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах, расположенных по адресам, указанным в Приложении № 8 к договору.

Оплата расходов холодной воды на общедомовые нужды осуществляется абонентом до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании

счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 3.1. договора).

На основании решения общего собрания собственников жилых помещений объектов абонента и переданных абоненту прав, организация ВКХ самостоятельно осуществляет сбор денежных средств за водоснабжение и водоотведение с потребителей – собственников и нанимателей жилых помещений домов, для чего имеет право предпринимать следующие действия: оформлять лицевые счета и выставлять квитанции на оплату потребленной «потребителями» холодной воды и водоотведение; при оформлении квитанций «потребителям» абонент дает согласие на размещение в них информации об абоненте как об исполнителе коммунальных услуг; требовать от «потребителей» оплаты за оказанные коммунальные услуги, производить расчеты и сверки с «потребителями», а также предоставлять «потребителям» сведения о состоянии расчетов; принимать и надлежащим образом оформлять показания индивидуальных приборов учета «потребителей», в случае если они установлены в жилом помещении, или иными способами контролировать объемы потребления холодной воды; осуществлять претензионную работу с «потребителями» в части, касающейся расчетов за водоснабжение и водоотведение; от своего имени осуществлять взыскание задолженности «потребителей» за предоставленные коммунальные услуги через судебные органы и органы принудительного исполнения, в порядке, установленном действующим законодательством РФ (пункт 3.2 договора).

Пунктом 3.6 договора установлено, что объем холодного водоснабжения и водоотведения, поставляемый по договору в многоквартирные дома, оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, включает в себя следующее: объем по холодному водоснабжению и водоотведению, потребленный по индивидуальным приборам учета потребителями, проживающих в многоквартирном доме, находящемся под управлением абонента; объем по холодному водоснабжению и водоотведению, поставленный на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь во внутридомовых сетях и распределенный между потребителями, проживающими в многоквартирном доме, находящемся под управлением абонента.

В пунктах 4.3.19, 4.3.25 договора предусмотрена обязанность абонента: организовать устройство общедомовых приборов учета для обеспечения учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности в соответствии с согласованным с поставщиком проектом на установку узла учета в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; предоставлять организации ВКХ информацию, касающуюся смены собственников (нанимателей), изменения количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, изменения степени благоустройства жилого помещения, об изменении назначения помещений - ежемесячно; а также копию журнала учета показаний общедомовых приборов учета (при их наличии) не позднее последнего числа расчетного месяца.

Согласно пунктам 5.4, 5.6 Договора количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по

показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом; сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию ВКХ не позднее последнего дня месяца.

В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации городского округа Шуи от 25.06.2013 № 960 "Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения", Предприятие обеспечивает холодное водоснабжение и водоотведение в отношении объектов капитального строительства абонентов присоединенных в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении истца видом деятельности ООО УК «Горизонт-2003» является: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В Спорный период Предприятие поставляло холодную воду в находившиеся под управлением Общества многоквартирные дома, расположенные в городе Шуе Ивановской области: улица 2 Южная,6, 10 «а», переулок Фабричный, 11, 15, 17, улица Строителей, 5 «б», 7 «б», улица Советская, 99, улица 2 Северная, 17, улица Свердлова, 22, 36 «а», 36 «б», 102, 102 «а», 103, 104, улица Набережная, 4, 8, 12, улица Ленина, 9, переулок Красноармейский, 6, Кохомский пер., 13/3, улица Кооперативная, 14 «а», 19, 37 «а», улица Генерала Горбатова, 32, улица Генерала Белова, 31, 33, 37, 67, улица 4 Восточная, 7, улица Вихрева, 27, 51, 72, 78, улица Васильевская, 6, улица Балакова, 82, улица Арсения, 23, 25, улица Аникина, 1, 1-Б.

По расчету истца Предприятием в Спорный период с бытовых потребителей за холодную воду собраны денежные средства в сумме 295558 руб. 92 коп., составляющие повышающий коэффициент 1,5, предусмотренный подпунктом а(1) пункта 4 Приложения № 2 к Правилам № 354, в связи с отсутствием у собственников жилых помещений индивидуальных приборов учета холодной воды.

Претензией от 18.02.2019 № 31 истец предложил ответчику произвести оплату спорной суммы. В ответ на претензию Предприятие письмом от 22.02.2019 № 05/553 указало на отсутствие законных оснований для оплаты.

Претензией, врученной Предприятию 20.01.2020, Общество предложило перечислить задолженность, указало на возможность обращения в суд за взысканием. Требования истца оставлены без ответа и удовлетворения.

Для принудительного взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения истец обратился в суд с настоящим иском, позицию по которому ответчик изложил в отзыве.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца являются правомерными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение выступает в форме неосновательного приобретения (получение недолжного, которое может быть следствием исполнения несуществующей обязанности, исполнения обязательства с превышением подлежащей уплате суммы либо количества подлежащего передаче имущества, исполнения прекратившегося обязательства и т.п.) либо неосновательного сбережения. Обе формы неосновательного обогащения могут быть результатом как действий (правомерных или неправомерных со стороны любых лиц), так и событий.

Кондикционное обязательство возникает при наличии следующих условий: 1) когда имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение собственного имущества приобретателя; 2) когда такое приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; 3) при отсутствии для этого правового основания, то есть если оно не основано на законе или иных правовых актах или на сделке.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя либо третьих лиц.

Пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать

о неосновательности обогащения.

Управление спорными многоквартирными домами в исковой период осуществлял истец, что сторонами не оспаривается.

Исходя из положений пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), истец является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Собственники помещений вправе управлять многоквартирным домом либо опосредованно (путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения), либо непосредственно. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны, в частности, собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу требований частей 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с жилищным законодательством и договором управления.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления

многоквартирным домом, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, управляющая организация после принятия общедомового имущества, в том числе внутридомовых сетей, становится исполнителем коммунальных услуг и обязана оформить возникшие фактические договорные отношения на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до границы ответственности управляющей организации.

Пункт 14 Правил № 354 связывает обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям с моментом покупки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией. Иное толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей компании, не оформляя письменный договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 64 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу

потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета; оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354).

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно пункту 4 раздела 1 приложения N 2 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил № 354 определяется по формуле 4 (1): Pi = ni x Nj x K x T где: ni - количество граждан, постоянно и

пов кр,

временно проживающих в i-м жилом помещении; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; K -

пов

повышающий коэффициент, величина которого с 1 января 2017 года установлена 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных) а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов

соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" внесены изменения в нормативные правовые акты действующего законодательства РФ, в том числе в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления коммунальной услуги определяется Правилами № 354, а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (пункт 2 Правил N 354, пункт 2 Правил N 306).

Правила № 306 регулируют порядок определения норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, который включает в себя, в частности, предварительный сбор от ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний сведений, зафиксированных в порядке пункта 38 данных правил (в частности, показания приборов учета по каждому виду коммунальных услуг или по каждому виду коммунального ресурса, учитываемого в составе коммунальной услуги, адреса многоквартирных домов или жилых домов, число проживающих жителей, количество квартир, дата и время снятия показаний приборов учета и т.д.), использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации полученных сведений при установлении нормативов потребления, применение предусмотренных действующих законодательством методов (аналога либо расчетного) при установлении нормативов.

Норматив потребления коммунальной услуги является обоснованно установленным объемом потребления, максимально приближенным к фактическим

объемам потребления таких услуг, утвержденным с целью исключения невозможности осуществления расчетов в отсутствие средств учета потребленных коммунальных услуг или в случае непредставления потребителями показаний приборов учета (пункты 21, 22 Правил № 306).

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено также в пунктах 60 и 60.1 Правил N 354.

В силу пункта 6 письма Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Закона об энергосбережении об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила N 354 и Правила N 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг применить повышающий коэффициент.

Как разъяснено в письмах Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

В определении от 27.04.2017 № 60-АПГ17-6 Верховный Суд Российской Федерации также указал на то, что применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета.

Таким образом, нормативно установлено правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах N 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в Правилах N 124 (в том числе в подпункте "в" пункта 21.1) при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета).

В пункте 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и

коммунальные услуги вносят этой управляющей организации; на основании решения общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, при этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (пункты 7, 7.1. статьи 155 Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей в исковой период).

Таким образом, внесение потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию не влияет на статус Общества как исполнителя коммунальных услуг, в обязанности которого входит проведение мероприятий по энергетической эффективности.

Указанный порядок расчетов не лишает управляющую организацию статуса исполнителя коммунальной услуги и не влечет возникновение этого статуса у ресурсоснабжающей организации. Предприятие, осуществляя непосредственные расчеты с собственниками помещений в многоквартирном доме за коммунальные услуги, не заменяет управляющую организацию в ее правоотношениях с потребителями. Следовательно, именно Общество вправе получать от собственников и нанимателей помещений плату в размере, установленном Правилами № 354, в том числе в размере, увеличенном на соответствующий коэффициент.

Исходя из цели деятельности управляющей организации (эффективное управление многоквартирным домом) и источника получения дохода (плата собственников определенного дома за коммунальную услугу в повышенном размере), расходование этих денежных средств должно осуществляться в интересах конкретного дома применительно к перечню работ (услуг) по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе обеспечивающих соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункты 10 и 11 Правил № 491).

Приведенный правовой подход сформирован Верховным Судом Российской Федерации в определении от 13.09.2019 № 302-ЭС18-21882.

При рассмотрении требований Общества суд исходил из того, что согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П отмечается, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

При рассмотрении Арбитражным судом Ивановской области дела № А17- 4870/2017 между теми же сторонами, а также при рассмотрении Вторым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы ООО УК «Горизонт2003», Арбитражным судом Волго-Вятского округа кассационной жалобы ООО УК «Горизонт-2003» установлены отдельные подлежащие доказыванию обстоятельства рассматриваемого спора, в частности, установлено, что Общество является исполнителем коммунальных услуг.

Следовательно, обстоятельства, установленные по делу № А17-4870/2017, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего спора и не требуют повторного исследования и доказывания, сложившейся спорной ситуации дана правовая оценка.

Возражения Предприятия, изложенные в отзыве, относительно того, что именно ответчик в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг, основаны на неверном толковании норм материального права. Указанный довод ответчика противоречит условиям договоров управления и договора холодного водоснабжения и водоотведения от 25.03.2014 № 269.

Таким образом, в отсутствие в спорном периоде в жилых помещениях управляемых истцом многоквартирных домов индивидуальных приборов учета холодной воды при наличии технической возможности их установки плата за холодную воду подлежит определению с учетом повышающего коэффициента, соответствующая разница направляется исполнителем коммунальных услуг на проведение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности.

Увеличение размера платы собственников жилых помещений за холодную воду за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации энергоресурса, поставленного ресурсоснабжающей организацией.

Поскольку Предприятие в отсутствие индивидуальных приборов учета холодной воды произвело с бытовыми потребителями расчеты за объем холодной воды по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента 1,5, на стороне ответчика сложилось неосновательное обогащение в размере 295558 руб. 92 коп. Начисление указанной суммы повышающего коэффициента подтверждено представителем ответчика в судебном заседании 09.06.2020.

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что оснований, освобождающих ответчика от возврата неосновательно полученного, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в истребуемой сумме подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина, исходя из размера исковых требований, составляет 8911 руб. При обращении с иском Общество оплатило государственную пошлину в размере 8900 руб. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 8900 руб. подлежат отнесению на ответчика. Недостающая сумма государственной пошлины в размере 11 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи в пользу общества с ограниченной ответственностью УК «Горизонт2003» 295558 руб. 92 коп. неосновательного обогащения и 8900 руб. судебных расходов.

Взыскать с муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи в доход федерального бюджета 11 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Ерохина Я.Л.