Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А40-56993/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56993/24-181-244
10 июня 2024г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024г.

Решение изготовлено в полном объеме 10 июня 2024г.

Арбитражный суд в составе: судьи К. М. Хабаровой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Салтановой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ВОЛГО-КАСПИЙСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЛАЙФ" (ИНН: <***>)

о расторжении договоров пользования рыбоводными участками

при участии:

от Истца: не явился, извещен,

от Ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ВОЛГО-КАСПИЙСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЛАЙФ" о расторжении договоров пользования рыбоводными участками № 35/2019 от 01 октября 2019г, №34/2019 от 01 октября 2019 г., заключенные между Истцом - Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и Ответчиком – ООО «Силайф».

Дело рассматривалось в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, иск не оспорен.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление, Истец) и ООО «Силайф» (далее - Пользователь, Ответчик) были заключены договоры пользования рыбоводными участками №34/2019 от 01 октября 2019г. и №35/2019/2019 от 01 октября 2019г. со сроками действия до т01 октября 2044 г. (далее - Договоры). В соответствии с настоящими договорами Управление предоставляет, а Пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводные участки.

Договор заключен на срок 25 лет, дата окончания действия договора - 1 октября 2044 г.

Условия заключения договора регулируется нормами Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре).

Согласно п.9 ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре и п. 3.4.5. Договора, Пользователь обязан ежеквартально предоставлять в Управление в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водный объект и объеме изъятия из водного объекта объектов аквакультуры.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона об аквакультуре и п. 6.4. раздела 6 Договора в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд указанной деятельности, договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению.

Неосуществление ответчиком в течение двух лет подряд (с 2020 года по настоящее время) хозяйственной деятельности подтверждается отсутствием отчетности, а именно: акта выпуска объектов аквакультуры, журнала учета изъятия объектов аквакультуры.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона об аквакультуре и п. 3, п. 5 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2014 г. № 471, (далее - Порядок предоставления отчетности) документами подтверждающими выпуск, изъятие объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры, являются соответственно, акт выпуска объектов аквакультуры и журнал учета изъятия объектов аквакультуры.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления отчетности, акт выпуска объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры составляется в двух экземплярах на месте выпуска объектов аквакультуры и подписывается уполномоченным представителем рыбоводного хозяйства, осуществляющего выпуск объектов аквакультуры, представителем территориального управления Росрыболовства, а также представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления. Один экземпляр хранится рыбоводным хозяйством, второй предоставляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в соответствующее территориальное управление Росрыболовства в течение 5 рабочих дней после его подписания посредством почтового отправления по адресу территориального управления Росрыболовства, указанному на официальном сайте Росрыболовства.

Согласно п.6 Порядка предоставления отчетности, рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в Управление копии страниц журнала изъятия объектов пастбищной аквакультуры, заверенные печатью (при наличии).

В адрес Ответчика направлялись информационные письма от 24.11.2021г. №02-01¬21/9677, от 12.09.2022 г. №01-05-21/7693, от 21.02.2023 №02-01-11/1098, 28.09.2023 №02-01¬11/5933, от 15.11.2023г. №02-01-11/6870 о порядке предоставлении отчетности в Управление, которые остались без удовлетворения.

Истец указывает, что указанная отчетность Ответчиком в адрес Управления не предоставлялась, соответственно хозяйственная деятельность на данном участке не велась и не ведется.

Также, согласно актам обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком от 30.10.2021, 10.08.2022, 03.11.2023 установлено, что деятельность на участках по аквакультуре - выращиванию водных биологических ресурсов не осуществляется, что также подтверждает факт отсутствия хозяйственной деятельности на данных рыбоводных участках.

Поскольку с момента заключения договоров хозяйственная деятельность на данных рыбоводных участках не ведется, Истцом было направлено в адрес Ответчика предложение о расторжении договоров пользования рыбоводными участками от 13.10.20215.11.2023 г. № 02-01-11/6870, на которое ответчик не ответил.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении рыбоводными участками № 35/2019 от 01 октября 2019г, №34/2019 от 01 октября 2019 г.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изменение и расторжение договора возможны соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Отсутствие хозяйственной деятельности на рыбоводном участке (простой участка) ведет к ограничению реализации аквакультуры рыбоводными хозяйствами. Основанием для высвобождения участка является досрочное расторжение договора пользования рыбоводным участком при условии, если рыбоводное хозяйство в течение двух лет подряд не осуществляло деятельность, предусмотренную договором (п. 6.4 Договора, ч. 3 ст. 9 Закона об аквакультуре).

С момента заключения договоров хозяйственная деятельность на данных рыбоводных участках не ведется.

Истцом было направлено в адрес Ответчика предложение о расторжении договоров пользования рыбоводными участками от 13.10.20215.11.2023 г. № 02-01-11/6870, на которое ответчик не ответил.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания (ч. 3 ст. 131 АПК РФ).

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца по существу не оспорил.

При указанных обстоятельствах, суд признает требование истца о расторжении договоров обоснованным и подлежащим удовлетворению, а договоры пользования рыбоводными участками № 35/2019 от 01 октября 2019г, №34/2019 от 01 октября 2019 г. расторжению в судебном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65-69, 71, 106, 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договоры пользования рыбоводными участками № 35/2019 от 01 октября 2019г, №34/2019 от 01 октября 2019 г., заключенные между ВОЛГО-КАСПИЙСКИМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (ИНН: <***>) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЛАЙФ" (ИНН: <***>).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЛАЙФ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6.000 руб. 00 коп. (шесть тысяч рублей 00коп.) - государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К. М. Хабарова