Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А72-6703/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-6703/2017
г. Ульяновск
21 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе: судьи Чудиновой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурашовой В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 306732718100012), г.Ульяновск

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (ИНН <***>), г.Ульяновск,

о признании незаконным отказа произвести перерасчет страховых взносов, начисленных заявителю за 2014 год, изложенного в письме №10/955 от 27.04.2017; об обязании произвести перерасчет заявителю страховых взносов за 2014 год в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 04.04.2017;

от административного ответчика – не явились, уведомлены ;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным отказа произвести перерасчет страховых взносов, начисленных заявителю за 2014 год, изложенного в письме № 10/955 от 27.04.2017; об обязании произвести перерасчет заявителю страховых взносов за 2014 год в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П.

Определением суда от 17.05.2017 заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель предпринимателя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно материалам дела 30.06.2006 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с внесением записи в ЕГРИП за номером 306732718100012; поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска в качестве плательщика страховых взносов с присвоением регистрационного номера 083028037926.

Заявитель указывает, что Пенсионным фондом в 2014 году были исчислены страховые взносы с суммы дохода, превышающей 300 000 руб., в размере 88 615,54 руб., без учета суммы расходов предпринимателя.

Полагая, что расчет страховых взносов в данном случае Пенсионным фондом произведен неверно, предприниматель обратился с заявлением о произведении перерасчета с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П.

27.04.2017 Пенсионный фонд отказал в выполнении перерасчета, указав, что порядок расчета страховых взносов, определенный в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, распространяется исключительно на предпринимателей, уплачивающих НДФЛ. Учитывая то, что предприниматель в 2014 году уплачивал налог в связи с применением УСН с объектом доходы - расходы, основания для перерасчета страховых взносов отсутствуют.

ИП ФИО1, полагая, что указанный отказ в произведении перерасчета страховых взносов в 2014 году является незаконным и нарушает его права, обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Согласно материалам дела в спорный период на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) предприниматель являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса.

Статья 346.15 Налогового кодекса предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса, то есть без учета понесенных налогоплательщиком расходов.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Рассматриваемый по настоящему делу спор касается порядка определения размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, поименованным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, суд полагает, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Указанное подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 304-КГ16-16937 по делу № А27-5253/2016).

Довод Пенсионного фонда о том, что выводы Конституционного Суда Российской Федерации не могут иметь обратной силы, судом отклоняется.

Как следует из части третьей статьи 79 и части второй статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", признание Конституционным Судом Российской Федерации правового акта неконституционным имеет обратную силу в отношении дел граждан, обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации, а также в отношении неисполненных правоприменительных решений, вынесенных до принятия соответствующего решения Конституционным Судом Российской Федерации. Дела, которые послужили для заявителей поводом для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, во всяком случае подлежат пересмотру компетентными органами. Пересмотр осуществляется безотносительно к истечению сроков обращения в эти органы и независимо от того, имеются или отсутствуют основания для пересмотра, предусмотренные иными, помимо Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", актами. Что касается правоприменительных решений, основанных на признанном неконституционным акте, по делам лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, то они подлежат пересмотру в установленных федеральным законом случаях. Это касается как не вступивших, так и вступивших в законную силу, но не исполненных или исполненных частично решений (определения от 5 февраля 2004 года N 78-О, от 27 мая 2004 года N 211-О, от 9 июня 2005 года N 220-О, от 2 ноября 2006 года N 409-О и от 1 июня 2010 года N 755-О-О).

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, заявление следует удовлетворить, признав незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет страховых взносов, начисленных ИП ФИО1 за 2014 год, выраженный в письме от 27.04.2017.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя ответчика следует обязать произвести перерасчет страховых взносов за 2014 год на основании расчетной базы, определенной исходя из полученных предпринимателем доходов и документально подтвержденных предпринимателем расходах, непосредственно связанных с извлечением им дохода.

Судебные расходы предпринимателя по уплате государственной пошлины за подачу заявления в сумме 300 руб. подлежат отнесению на Пенсионный фонд в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет страховых взносов, начисленных ИП ФИО1 за 2014 год, выраженный в письме от 27.04.2017.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести ИП ФИО1 перерасчет страховых взносов за 2014 год на основании расчетной базы, определенной исходя из полученных предпринимателем доходов и документально подтвержденных предпринимателем расходах, непосредственно связанных с извлечением им дохода.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 (Триста) рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.А. Чудинова