Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А40-67656/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67656/21-28-463
г. Москва
22 августа 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи С.С. Хорлиной, единолично,

при ведении протокола помощником судьи Савченковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (ОГРН: 1027739813507), ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 1037739510423)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САНТ" (ОГРН: 1027725011380)

о признании надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2,3,4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, самовольной постройкой, обязании ООО «САНТ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести надстройку (подвал, пом. II ком. 1,2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объекта недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов, признании зарегистрированное право собственности ООО «САНТ» на надстройку (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, лом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, отсутствующим, обязании ООО «САНТ» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер., вл. 12 от надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов, обязании ООО «САНТ» в месячный срок с момента сноса надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов,

третьи лица: Управление Росреестра по городу Москве; Комитет государственного строительного надзора города Москвы; Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ГБУ г. Москвы «Московское Городское Бюро Технической Инвентаризации».;

при участии:

согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САНТ" (ОГРН: 1027725011380).

о признании надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2,3,4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, самовольной постройкой;

обязании ООО «САНТ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести надстройку (подвал, пом. II ком. 1,2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объекта недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов;

признании зарегистрированное право собственности ООО «САНТ» на надстройку (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, лом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, отсутствующим;

обязании ООО «САНТ» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер., вл. 12 от надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов;

обязании ООО «САНТ» в месячный срок с момента сноса надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по городу Москве; Комитет государственного строительного надзора города Москвы; Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ГБУ г. Москвы «Московское Городское Бюро Технической Инвентаризации».

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования по доводам искового заявления.

Представители Ответчика, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Ответчика.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего:

В обоснование заявленных требований Истцы ссылаются на то, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001004:2 площадью 650 кв.м., с адресным ориентиром: г. Москва, 3-й Павловский пер., вл. 12 (далее - земельный участок) выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001004:2 площадью 650 кв.м., с адресным ориентиром: г. Москва, 3-й Павловский пер., вл. 12 предоставлен ООО «САНТ» договором аренды от 29.10.2004 № М-05-023266 для эксплуатации административного здания сроком до 24.08.2029. Договор действует.

Актом №9057875 от 14.12.2020 Госинспекцией по недвижимости выявлено, что на указанном земельном участке фактически располагается трехэтажное отдельностоящее нежилое здание с адресным ориентиром: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12 площадью 1231,4 кв. м. (далее - здание). Здание поставлено на государственный кадастровый учет за номером 77:05:0001004:1095 площадью 1235,3 кв. м, 1949 года постройки. На здание зарегистрировано право собственности ООО «САНТ» (запись ЕГРН от 23.12.2002 № 77-01/30-691/2002- 673).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.03.2014 77-АП №095956 здание с кадастровым номером 77:05:0001004:1095 обладает общей площадью 1231,4 кв.м.

Однако по имеющееся архивной технической документации ГБУ «МосгорБТИ» (поэтажным планам на 05.07.2001) ранее вышеуказанное здание было учтено как двухэтажное с подвалом площадью 677,4 кв. м, высотой 7,5 метра.

Госинспекцией по недвижимости установлено, что изменение площади здания с 677,4 кв. м. до 1231,4 кв. м. произошло вследствие строительства (реконструкции) здания путем увеличения подвального помещения (пом. И, ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м), и возведения надстройки третьего этажа «Чердак» (пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м). Общая площадь всех возведенных нежилых помещений составляет 583,4 кв. м.

Таким образом, по утверждению Истцов, учитывая, что земельный участок для целей капитального строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалась, надстройка (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м), общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, обладает признаками самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Данная позиция также отражена в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22 апреля 2022 г. было назначено проведение судебной экспертизы, производство которой поручено эксперту ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (109028, г. Москва, Хохловский пер., д. 13, стр. 2) – Полеву Илье Павловичу.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Как изменились технические характеристики здания по адресу: : г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, и его частей (площадь, высота, строительный объем, количество этажей, этажность и др.) в результате проведенных строительных работ в сравнении с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001г.?

2. В результате каких работ (новое строительство, реконструкция) изменилась площадь здания по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, с 677,4 кв.м. по 1253,3 кв.м. в сравнении с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001г.?

3. В случае, если изменение параметров здания по адресу: : г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, произошло в результате реконструкции, то установить имеется ли техническая возможность привести здание в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001 и какие мероприятия для этого необходимо провести мероприятия? В случае невозможности сноса новых помещений указать конкретные причины и расчеты?

4. Установить соответствуют ли вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, санитарным и иным нормам и правилам?

5. Создает ли здание по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе для маломобильных групп населения?

Экспертом в заключении №2763/19-3-22 от «01» июля 2022 года сделаны следующие выводы:

По 1-ому вопросу:

В результате проведенных исследований было установлено следующее:

индивидуально-определённые признаки (площадь, количество этажей объем и высота) здания по адресу г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12 в сравнении с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001 изменились в сторону увеличения по следующим причинам:

в результате проведенных строительных работ была увеличена площадь подвала;

выполнена надстройка мансардного этажа;

в результате демонтажа помещения II (коридоров) и входа в подвал (см. Схему № 2 и 4, данного Заключения) индивидуально-определённый признак (площадь застройки) здания по адресу г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12 в сравнении с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001 изменился в сторону уменьшения.

По 2-ому вопросу:

Изменение площади здания по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, с 677,4 кв.м, по 1253,3 кв.м, в сравнении с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001 произошло в результате работ по реконструкции.

По 3-ему вопросу:

Привести здание в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 05.07.2001 технически возможно.

Перечень мероприятий представлен на стр. №№ 68-70 данного Заключения.

По 4-ому вопросу:

В результате проведенных исследований было установлено следующее:

вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, не соответствуют градостроительным нормам и правилам;

вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам;

вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, не соответствуют противопожарным нормам и правилам.

По 5-ому вопросу:

Здание по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, в части выявленных несоответствий создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе для маломобильных групп населения

Суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ экспертное заключение, приходит к выводу о том, что указанное заключение отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством, все выводы эксперта научно обоснованы, логичны, не содержат противоречий, в связи с чем оно является надлежащим, достоверным и допустимым доказательством по делу.

Оснований для недоверия экспертному заключению у суда не имеется, так как оно выполнено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В тексте экспертизы отсутствуют какие-либо противоречия, заключение судебной строительно- технической экспертизы является полным исследованием представленных ему объектов и материалов дела, эксперты дали обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и соответствует ст. 16 Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, учитывая выводы судебной экспертизы о том, что спорные помещения возведены в результате реконструкции, не соответствует строительным нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истцов о признания надстройки самовольными постройками, обязании снести надстройку, освободить земельный участок и провести техническую инвентаризацию подлежат удовлетворению.

В пункте 23 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 указано, что решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Таким образом, поскольку истцами реализовано право на предъявление требования о сносе самовольной постройки, требование Истцов в части признания зарегистрированного права отсутствующим не подлежит удовлетворению, в связи с ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2,3,4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, самовольной постройкой.

Обязать ООО «САНТ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести надстройку (подвал, пом. II ком. 1,2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объекта недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов.

Обязать ООО «САНТ» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер., вл. 12 от надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов.

Обязать ООО «САНТ» в месячный срок с момента сноса надстройки (подвал, пом. II ком. 1, 2, 3, 4 площадью 248,4 кв. м; чердак, пом. 1, ком. 1, площадью 335 кв. м) общей площадью 583,4 кв. м. здания с кадастровым номером 77:05:0001004:1095, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, 3-й Павловский пер, д. 12, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «САНТ» расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО "САНТ" (ОГРН: 1027725011380) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 1037739510423) судебные расходы по экспертизе в размере 492 346 руб. 56 коп.

Взыскать с ООО "САНТ" (ОГРН: 1027725011380) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.С. Хорлина