Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А78-3659/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3659/2017
г.Чита
07 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 июня 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Шеретеко Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Администрация городского поселения «Могочинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2653196,06 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – Шаманских А.А., представителя по доверенности от 05.09.2016г.

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 08.01.2017г., ФИО3, представителя по доверенности от 24.10.2016г.

от третьего лица – не было

В судебном заседании суд установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" о взыскании стоимости электрической энергии в сумме 2653196,06 руб. по акту о бездоговорном потреблении электрической энергии №1 от 01.11.2016г.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского поселения «Могочинское».

Третье лицо надлежаще извещено о рассмотрении дела в суде, явку представителя в заседание не обеспечило.

В соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

По заявлению истца ПАО «МРСК Сибири» производит передачу электрической энергии на энергоприемники АО «Читаэнергосбыт» через присоединенную сеть на основании Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике». В соответствии с п.167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно п.196 Постановления Правительства РФ №442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме потребленной электроэнергии в течение 10 дней с момента получения счета. При осмотре электроустановок ответчика - многоквартирного дома в <...>, зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии, что подтверждается актом бездоговорного потребления №1 от 01.11.2016г. Предыдущая контрольная проверка технического состояния по заявке АО «Читаэнергосбыт» была произведена 07.07.2016г., и подача электроэнергии была прекращена. По расчету согласно п.2 приложения №3 Основных положений №442 объем бездоговорного потребления составил 425328 кВт/ч на общую сумму 2653196,06 руб. Ответчиком расчеты за бездоговорное потребление электроэнергии не произведены, задолженность составляет 2653196,06 руб.

В отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, указав, что ООО «СибСтройКом» является ненадлежащим ответчиком по делу. Общество осуществляло строительство жилого многоквартирного дома в <...> по муниципальному контракту, заключенному с Администрацией городского поселения «Могочинское». Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 30.12.2015г., и по акту от 11.07.2016г. жилые помещения переданы администрации ГП «Могочинское». В августе 2016г. объекты недвижимости зарегистрированы в муниципальную собственность. Акт №1 от 01.11.2016г. был составлен в отсутствие представителя ответчика с участием представителей администрации ГП «Могочинское». Согласно акту предыдущая проверка проводилась 07.07.2016г., на тот момент нарушений не было выявлено. По договору энергоснабжения от 28.04.2014г., заключенного между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «СибСтройКом», осуществлялась поставка электроэнергии на электроустановки строительных механизмов. После ввода в эксплуатацию 1 и 2 очереди многоквартирного дома 30.12.2015г. и передачи жилых помещений по акту от 11.07.2016г. администрации ГП «Могочинское» обществом не осуществлялись строительные работы, поскольку разрешение по строительство 3 и 4 очереди многоквартирного дома не было получено, договор аренды земельного участка не был заключен. В связи с чем строительные механизмы были демонтированы с площадки, и обществом не осуществлялось потребление электроэнергии в спорный период.

По заявлению истца в соответствии с п.167 Основных положений сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. На основании п. 192 Постановления по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В связи с чем 02 апреля 2014г. между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «СибСтройКом» был заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения электроустановок строительных механизмов. расположенных по адресу: <...> на период строительства не более 12 месяцев. Прибор учета электрической энергии введен в эксплуатацию актом №135 от 02.07.2014г. В соответствии с уведомлением АО «Читаэнергосбыт» от 21.06.2016г. на введение ограничения режима потребления электроэнергии было введено частичное ограничение 04.07.2016г. в связи с невыполнением договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии, и в соответствии с уведомлением от 21.06.2016 было введено полное ограничение потребления электроэнергии 07.07.2016г. При проведении проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии 01.11.2016г. составлен акт о самовольном проникновении в электроустановку трансформаторной подстанции № 45 МРЭС и включение автомата подачи электроэнергии на территории строящегося дома по ул. Березовая,43 в г.Могоча. Застройщиком указанного дома является ООО «Сибстройком». На момент составления акта №1 от 01.11.2016г. о бездоговорном потреблении электроэнергии на территории объекта производились строительные работы третьей и четвертой секций жилого дома, квартиры в строящемся многоквартирном доме жильцами не были заселены, единственным потребителем электроэнергии являлся ООО «Сибстройком».

В письменных пояснениях третье лицо- Администрация городского поселения «Могочинское» указало, что 18.02.2014г. между администрацией и ООО «СибСтройКом» заключен муниципальный контракт №5-2014 на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного дома. 30.12.2015г. ответчику было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию первой и второй секции МКД по адресу: <...>, и 11.07.2016г. застройщиком были переданы 72 квартиры. Также 11.07.2016г. между администрацией и ответчиком заключен договор сохранности недвижимого имущества, предметом которого является обеспечение сохранности жилых помещений 1 и 2 секции жилого дома. В соответствии с условиями п.2.1.14 заключенного договора ответчик обязан нести затраты по коммунальным услугам.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что п.192, 193 Основных положений №442 не содержат требований о вызове лица, осуществляющего бездоговорное потребление, и акт от 01.11.2016г. подписан незаинтересованными лицами. В соответствии со п.196 Основных положений ответчику были направлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии, расчет стоимости бездоговорного потребления и счет на оплату.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями требований п.193 Основных положений №442. Ответчик не участвовал в составлении акта осмотра, и акт не содержит обязательных сведений, предусмотренных указанным пунктом Основных положений. Также заявлено о злоупотреблении истцом правом со ссылкой на ст.10 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между Администрацией городского поселения «Могочинское» и Обществом с ограниченной ответственностью «СибСтройКом» (застройщик») был заключён муниципальный контракт №5-2014 от 18.02.2014г. на приобретение жилых помещений (квартир) путём участия в долевом строительстве.

По условиям контракта застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить многоквартирный малоэтажный дом по адресу <...>, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать объекты долевого строительства в количестве 81 квартиры участнику долевого строительства.

Из материалов дела следует, что 09.12.2014г. застройщику было выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу <...>.

30.12.2015г. Администрацией городского поселения «Могочинское» выдано разрешение №92516105-08 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, секция 1 и 2 по ул.Березовая,43 в г.Могоча, и по акту от 11.07.2016г застройщик передал участнику долевого строительства квартиры в многоквартирном жилом доме.

Как видно из материалов дела, 02.04.2014г. между сторонами был заключен договор временного технологического присоединения №20.7500.894.14, согласно которому было осуществлено временное технологическое присоединение электроустановок строительных механизмов по адресу: <...>.

По акту от 02.07.2014г. №135 по точке поставки электроэнергии- электроустановки строительных механизмов допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии №0111070070005017.

Поставка электроэнергии на объект- электроустановки строительных механизмов по адресу: <...> осуществлялась на основании договора энергоснабжения №059860 от 28.04.2014г., заключенного ответчиком с гарантирующим поставщиком- АО «Читаэнергосбыт».

На основании уведомления гарантирующего поставщика от 21.06.2016г. ПАО «МРСК Сибири» в отношении точки поставки ответчика- электроустановки строительных механизмов был введен режим ограничения потребления электрической энергии.

Согласно акту от 07.07.2016г. на данном объекте была прекращена подача электроэнергии путем отключения автомата; указаны показания прибора учета №0111070070005017 в объеме 3913.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2016г. представителями сетевой организации по результатам обнаруженного нарушения о самовольном проникновении в ТП №45 составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии №1 на объекте- электроустановка строительных механизмов (незавершенный объект строительства- многоквартирный дом). (т.1 л.д. 30, 128)

Согласно акту от 01.11.2016г. установлено несанкционированное потребление электроэнергии, возникшее в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Представитель ООО «СибСтройКом» при составлении акта не присутствовал, акт составлен и подписан в присутствии двух незаинтересованных лиц.

На основании предоставленного расчета произведен расчет объема электроэнергии на основании п.196 и Приложения №3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №442 за период с 07.07.2016г. по 01.11.2016г. в количестве 425328 кВтч на сумму 2653196,06 руб.

По заявлению истца по акту от 01.11.2016г. было установлено самовольное проникновение в электроустановки ТП №45 и включение автомата 0,4 кВ на подачу электроэнергии на строящийся дом, и в соответствии с требованиями п.196 Основных положений ответчику были направлены расчет стоимости бездоговорного потребления с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в установленный срок.

По заявлению ответчика на момент отключения электроэнергии 07.07.2016г. строительные работы по 1-2 секции были завершены, и строительные механизмы (башенный кран, бетонный завод) были демонтированы в июне-августе 2016 г. согласно актам приема-сдачи выполненных работ от 20.08.2016г. и от 26.11.2016г. По акту от 11.07.2016г 1-2 секции жилого дома были переданы Администрации ГП «Могочинское», а строительство 3-4 секции не велось, так как срок действия разрешения на строительство был установлен до 09.11.2015г. Также по акту №1 от 01.11.2016г осмотр был произведен электроустановки строительных механизмов, однако акт на самовольное проникновение составлен на иной объект энергохозяйства- ТП № 45 МРЭС.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N 442.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии-(мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.2 Основных положений N442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Таким образом, при бездоговорном потреблении подлежит доказыванию факт потребления электрической энергии ответчиком.

Согласно п.196 Основных положений N442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 Основных положений, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с нормами п.193,196 Основных положений №442 основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления являются только акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.11.2016г. №1, являющийся основанием предъявленных требований, не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

В данном случае представитель ООО «СибСтройКом» не извещался о проведении проверки, и акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие его представителя.

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 01.11.2016г. был составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц.

При этом присутствие 2-х незаинтересованных лиц не подтверждает ни факт отказа ответчика от подписания актов, поскольку представитель ответчика не присутствовал при составлении актов, ни его отказ от присутствия при составлении актов.

Доказательств уведомления ответчика о проверке и привлечения его к участию в проверке для удостоверения соответствующих фактов и дачи объяснений истцом в материалы дела не представлено.

Также в акте указаны сведения об объекте потребления электроэнергии- электроустановки строительных механизмов и прибор учета электроэнергии №0072510893904893, который не соответствует номеру прибора учета, установленного на данном объекте.

В материалы дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный объект- электроустановки строительных механизмов подключены от ТП-45, и на данном объекте установлен прибор учета электроэнергии №0072510893904893.

Представленный акт ограничения режима потребления электрической энергии от 01.11.2016г. не содержит сведений о прекращении электроэнергии на объекте-электроустановки строительных механизмов, не подписан представителем сетевой организации, и не является допустимым доказательством в порядке ст.68 АПК РФ. (т.1 л.д.31)

По заявлению ответчика сторонами были заключены два договора технологического присоединения, и по договору об осуществлении технологического присоединения к электросетям от 02.04.2014г. №20.7500.895.14, по которому осуществлено присоединение электроустановок жилого дома к ТП №45, и по акту от 11.07.2016г жилые помещения были переданы по муниципальному контракту Администрации ГП «Могочинское».

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В данном случае достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Представленный акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 01.11.2016г. №1, являющийся основанием предъявленных требований, не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N442, составлен с существенным нарушением требований закона и не может быть признан надлежащим доказательством в обоснование факта неучтенного потребления электроэнергии ответчиком.

При изложенных обстоятельствах допустимых и достоверных доказательств факта и объема неучтенного потребления ответчиком электроэнергии истец не представил, в связи с чем факт возникновения неосновательного обогащения и его размер не подтверждены, и в иске подлежит отказать.

Ссылка ответчика на ст.10 Гражданского кодекса РФ неосновательна, поскольку недоказанность факта бездоговорного потребления ответчиком энергоресурса в связи с несоответствием акта о бездоговорном потреблении электроэнергии требованиям п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N442, не свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны сетевой организации, которая в силу закона проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Расходы по госпошлине от заявленной суммы в размере 36266 руб. относятся на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Излишне уплаченная госпошлина в размере 811,46 руб. подлежит возврату из бюджета согласно ст..333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 811 руб. 46 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Н.Ю. Шеретеко