Решение от 15 июня 2018 г. по делу № А83-17885/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А83-17885/2017
15 июня 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания без аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Публичному акционерному обществу «Государственный экспортно-импортный Банк Украины»

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Гелаевича, Министерства юстиции Республики Крым, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России,

об освобождении имущества от ареста

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, доверенность №1/01-48/1748, от 12.04.2016;

от ответчика Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» – ФИО4, доверенность № 17-Д-23-11-15 от 23.11.2017, паспорт;

от ответчика Публичного акционерного общества «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» - не явился;

от третьего лица Министерства юстиции Республики Крым – ФИО5, доверенность от 09.01.2018 № 06-14/7;

от третьего лица Судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Гелаевича – не явился;

от Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России - не явился.

УСТАНОВИЛ:

Совет министров Республики Крым обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», Публичному акционерному обществу «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» с требованиями:

- исключить из акта о наложении ареста (описи имущества), составленного судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6 17.03.2016 к и.п. 360262/15/99001-ИП и освободить от ареста имущество принадлежащее Республике Крым, а именно: нежилое здание литер «Б» и литер «В» общей площадью 1907,0 кв.м.;

- освободить от запрета в совершении действия по отчуждению и иному распоряжению недвижимым имуществом: нежилые здания литер «Б» и литер «В» общей площадью 1907 кв.м., расположенное по адресу: <...> 60-летия СССР, д.28, наложенного постановлением от 21.05.2015 судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6

Исковые обоснованы тем, что спорные объекты недвижимости, в отношении которых наложен арест, фактически не принадлежат должнику, а являются собственностью Республики Крым, в связи с чем, наложение ареста на указанные объекты нарушает права истца, предусмотренные действующим законодательством.

Определением от 01.12.2017 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-17885/2017, к участию в деле третьим лицом не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО6, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство юстиции Республики Крым и Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.

Ответчик, АНО «Фонд защиты вкладчиков» исковые требования не признавал ссылаясь на то, что единственным правообладателем спорного имущества является Публичное акционерное общество «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» (л.д. 93-99).

Ответчик, ПАО «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма (л.д.11, обратная сторона).

Министерство юстиции Республики Крым в пояснениях от 20.02.2018 исковые требования просило удовлетворить.

Иными третьими лицами заявлены ходатайства о рассмотрении спора их отсутвие.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

21.05.2015 судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника согласно которому произведен арест имущества, принадлежащего должнику ОАО «Государственный экспортно-импортный банк Украины»: недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, объявлен запрет на проведение регистрационных действий по отчуждению указанного имущества (л.д. 26).

Постановлением судебного пристава - исполнителя о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от 08.02.2016 поручено судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым, совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде составления акта о наложении ареста (описи имущества) на нежилое имущество по адресу: <...> - летия СССР, д. 28 (л.д. 27).

17.03.2016 судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - ФИО6, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) расположенного по адресу: <...> - летая СССР, 28, а именно: нежилое здание лит. «Б» и «В» общей площадью 1907 кв. м. (л.д. 28-31).

Ссылаясь на то обстоятельство, что имущество, на которое наложен арест, принадлежит не должнику по исполнительному производству, а Республике Крым, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 119 Закона № 229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Аналогичный правовой подход изложен в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Как следует из абзаца 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на арестованное имущество (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее –Закон №6-ФКЗ).

В соответствии с пунктом 6 постановления Государственного Совета публики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Пунктом 2 статьи 2 Закона №38-3PK от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Так, статьей 2-1 Закона №38-3PK установлено, что право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета автономной республики Крым от 10.10.2008 № 2496 «О присвоении объекту недвижимого имущества номера 28 по ул. Набережная имени 60-летия СССР и оформлении права государственной собственности на нежилые здания по ул. Набережная имени 60-летия СССР № 28 на имя Государства в лице Кабинета министров Украины (в хозяйственном ведении Открытого акционерного общества «Государственный экспертно - импортный банк Украины») в частности решено оформить право государственной собственности на нежилые здания банка литера «Б», «В» общей площадью 1836,1 кв. м. по ул. Набережная имени 60-летия СССР, 28 на имя Государства в лице кабинета Министров Украины (в хозяйственном ведении открытого акционерного общества «Государственный экспертно - импортный банк Украины» (л.д. 33-34).

16.10.2008 на основании указанного решения Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, согласно которому собственником нежилых помещений по адресу: Автономная республика Крым, <...> 60-летия СССР (ул. Гаспринского, ул. Набережная) д. 28 является Государство в лице Кабинета министров Украины (в хозяйственном ведении ОАО «Государственный экспортно-импортный банк Украины»), форма собственности – государственная (л.д. 36, 76).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 24.12.2008 № 3359 внесены изменения в решение исполкома горсовета от 10.10.2008 № 2496, резолютивную часть пункт 2 дополнено, указав общую площадь нежилых зданий в соответствии с правилами подсчета общей площади общественных зданий по ДБН В.2.2-9-99 - 1907,0 кв.м., полезную площадь – 1589,9 кв.м. (л.д. 32).

В последующем решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной республики Крым от 11.06.2010 № 1502 «Об оформлении права государственной собственности на нежилые здания по ул. Набережной им. 60-летия СССР, 28 на имя Публичного акционерного общества Государственный экспортно- импортный банк Украины», в связи с внесением изменений в устав Открытого акционерного общества Государственный экспортно-импортный банк Украины» и переименованием в Публичное акционерное общество «Государственный экспортно- импортный банк Украины» решено оформить право государственной собственности в целом на нежилые здания литера «Б», «В», общей площадью 1907,0 кв. м., полезной площадью 1589,9 кв.м., по ул. Набережная имени 60-летия СССР, 28 на имя Публичного акционерного общества «Государственный экспертно-импортный банк Украины» (л.д. 35).

На основании указанного решения вместо свидетельства о праве собственности выданного исполнительным комитетом Симферопольского городского совета на основании решений от 10.10.2008 № 2496 и от 24.12.2008 № 3359 выдано свидетельство от 21.06.2010 (л.д. 38, 75).

Таким образом, недвижимое имущество литер «Б» площадью 218,3 кв.м. и литер «В» площадью 1602,9 кв.м, расположенное по адресу: Симферополь, ул. Набережная имени 60-летия СССР, д. 28, до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, являлось государственной собственностью Украины.

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку спорное имущество на дату вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации являлось государственной собственностью, учитывая положения ст. 2-1 Закона №38-3PK от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории республики Крым» данное имущество является собственностью Республики Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 09.12.2014 № 1342-р «О закреплении имущества» с изменениями внесенными распоряжением от 05.04.2016 № 323-р за Министерством юстиции Республики Крым на праве оперативного управления закреплены нежилые здания литер «Б» общей площадью 218,3 кв. м и литер «В» общей площадью 1602,9 кв. м, расположенное по адресу: <...> 60-летия СССР, 28, с обслуживающими его объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства, в том числе водопроводными и канализационными сетями, объектами системы электроснабжения, газовым оборудованием.

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая, что спорное имущество является собственностью Республики Крым с закреплением на праве оперативного управления за Министерством юстиции Республики Крым, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Доводы ответчика АНО «Фонд защиты вкладчиков» о том, что единственным правообладателем спорного имущества является Публичное акционерное общество «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» не принимаются судом, поскольку опровергаются представленным в материалы дела доказательствами.

Расходы, связанные с оплатой государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Исключить из акта о наложении ареста (описи имущества), составленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6 17.03.2016 в рамках исполнительного производства 360262/15/99001-ИП и освободить от ареста имущество принадлежащее Республике Крым, а именно: нежилое здание литер «Б» и литер «В» общей площадью 1907,0 кв.м.

Освободить от запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению недвижимого имущества: нежилые здания литер «Б» и литер «В» общей площадью 1907 кв.м., расположенное по адресу: <...> 60-летия СССР, д.28, наложенного 21.05.2015 постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6

Взыскать с Публичного акционерного общества «Государственный экспортно-импортный Банк Украины» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.В. Плотников