Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А79-3987/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3987/2021
г. Чебоксары
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 12 июля 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Комсомольская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429140, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429380, <...>

о взыскании 192 521 руб. 15 коп.,

установил:

бюджетное учреждение Чувашской Республики "Комсомольская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис" о взыскании 192521 руб. 15 коп. неустойки за период с 17.06.2020 по 24.12.2020 за просрочку исполнения обязательств по контракту от 18.03.2020 №АЭФ/20-7 на капитальный ремонт здания инфекционного корпуса (первый этаж, стоматологическое отделение) (ИКЗ 202210800109921080100100020014399000).

Определением суда от 14.05.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копии определения суда от 14.05.2021 были направлены сторонам и получены ими, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик в отзыве от 08.06.2021 исковые требования не признал, ходатайствовал о списании неустойки, подлежащей взысканию. В случае удовлетворения исковых требований просил уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ. Указал, что не подписание сторонами актов выполненных работ в установленный срок было вызвано необходимостью выполнения возникших в ходе исполнения контракта дополнительных видов работ, не предусмотренных изначально условиями контракта, на выполнение которых, соответственно, потребовалось затратить дополнительное время. Вместе с тем, согласно Акту приемки выполненных работ от 24.12.2020 (КС-2) стоимость дополнительных работ составила 967165 руб. из общей стоимости цены по контракту (6420614 руб. 41 коп). Следовательно, стоимость исполненных с просрочкой работ по контракту составляет 5453449 руб. 41 коп. (6420614 руб. 41 коп. – 967165 = 5453449 руб. 41 коп.). В связи с чем, заявленный истцом расчет пени по контракту не верен; правильным является расчет 5453449,41 х 5%/300 х 190 = 172692,56 руб., где: 190 - количество дней просрочки за период с 17.06.2020 по 23.12.2020. Помимо необходимости выполнения дополнительных работ, на просрочку исполнения обязательств по контракту ответчиком также повлияли не зависящие от него обстоятельства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Так в период течения срока исполнения контракта административный персонал ответчика не работал ввиду нетрудоспособности, при этом возможности возложить их обязанности на других работников не имелось в виду отсутствия в штате соответствующих компетентных сотрудников. Также и субподрядчик, с которым было заключено соглашение на выполнение части работ по контракту, в указанный период времени был нетрудоспособен и ограничен в своей деятельности. Кроме того, как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.07.2021 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с поступлением в суд 26.07.2021 апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис".

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

18.03.2020 бюджетное учреждение Чувашской Республики "Комсомольская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис" (подрядчик) заключили контракт №АЭФ/20-7 на основании результата проведения аукциона в электронной форме, идентификационный код закупки в плане-графике 202210800109921080100100020004399000 (протокол аукциона в электронной форме №10815200000120000044 от 04.03.2020), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту здания инфекционного корпуса (первый этаж, стоматологическое отделение) по адресу: <...>, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить.

Согласно пункту 1.2 контракта работы выполняются в соответствии с техническим заданием (Приложение №1), и в соответствии с утвержденной в установленном порядке локальной сметой (Приложение №2), являющимися неотъемлемыми частями контракта.

В пункте 2.1 контракта стороны определили, что стоимость выполняемых работ по настоящему контракту устанавливается в размере 5836922 руб. 19 коп.

На основании п.п. "б" пункта 11.3 контракта в связи с изменением объема выполняемых работ не более чем на десять процентов цены контракта сторонами подписано дополнительное соглашение №1 от 16.10.2020, согласно которому стоимость выполняемых работ по настоящему контракту увеличилась до 6420614 руб. 41 коп.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата выполненных работ будет осуществляться после выполнения всех видов и объемов работ, предусмотренных контрактом, в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней после подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 (2 экз.); справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (2 экз.) и представления подрядчиком заказчику полного пакета следующих документов: общего акта сдачи - приемки работ (2экз.); счета на оплату (1экз.); счета-фактуры (1экз.); актов скрытых работ (если эти работы проводились) (2 экз.); сертификатов на используемый материал; счета-фактуры, платежные поручения и иные документы, подтверждающие приобретение (легальность) применяемых материалов и оборудования. Все документы для выплаты должны быть подлинными (в оригинале) с синими печатями. Выплата по ксерокопиям и факсимильным версиям не производится.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 контракта срок выполнения работ: в течение 90 дней с момента заключения контракта; подготовительные работы включены в срок выполнения работ. Дата начала работ: подрядчик приступает к началу работ на объекте на следующий день после передачи объекта по акту приема-передачи.

Во исполнение условий заключенного контракта ответчик выполнил работы на общую сумму 6420614 руб. 41 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ (КС-2) №1 от 24.12.2020, справкой о стоимости выполненных работ (КС-3) №1 от 24.12.2020 на сумму 6420614 руб. 41 коп., подписанными подрядчиком и заказчиком без замечаний.

Ссылаясь на выполнение работ по контракту с нарушением сроков, истец письмами №01-06/184/1 от 15.07.2020, №01-06/285 от 26.08.2020, №01-06/383 от 25.12.2021 обратился к ответчику с требованием об уплате неустойки (пени).

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Нарушение подрядчиком сроков выполнения работ подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В пункте 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 №570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что просрочка в исполнении обязательства по контракту произошла ввиду увеличения объемов работ по контракту.

Действительно, 16.10.2020 (по истечении значительного времени после окончания срока выполнения работ) между сторонами было подписано дополнительное соглашение №1 об увеличении стоимости работ по контракту до 6420614 руб. 41 коп. в связи с изменением объема работ по контракту.

При этом каких-либо актов формы КС-2, датированных ранее 16.10.2020, не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что просрочка исполнения контрактных обязательств возникла именно ввиду изменения объемов работ.

Также в своих возражениях ответчик ссылается на невозможность своевременного исполнения им контрактных обязательств ввиду наступления форс-мажорного обстоятельства, а именно распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу правовой позиции, изложенной в вопросах 5, 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, условия ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также принятые в связи с указанными обстоятельствами меры не приостанавливают исполнение всех без исключения гражданских обязательств.

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о невозможности выполнения работ в установленные сроки.

Ответчик заявил о наличии оснований для списания неустойки в соответствии с Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Как отмечено выше, сторонами было подписано дополнительное соглашение №1 к контракту №АЭФ/20-7 от 18.03.2020 об изменении цены контракта.

В этой связи оснований для списания пени в соответствии с Правилами №783 суд не усматривает.

Ответчик полагал, что сумма пени несоразмерна последствиям неисполнения обязательства, заявил ходатайство о снижении размера пени в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ответчик не представил доказательств того, что неустойка в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации является чрезмерной.

В связи с чем, оснований для снижения размера неустойки не имеется.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме - 192521 руб. 15 коп. за период с 17.06.2020 по 24.12.2020.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис" в пользу Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Комсомольская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики 192`521 (Сто девяносто две тысячи пятьсот двадцать один) руб. 15 коп. неустойки за период с 17.06.2020 по 24.12.2020 за просрочку исполнения обязательств по контракту от 18.03.2020 №АЭФ/20-7 на капитальный ремонт здания инфекционного корпуса (первый этаж, стоматологическое отделение) (ИКЗ 202210800109921080100100020014399000), 6`000 (Шесть тысяч) рублей расходов государственной пошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройэнергосервис" в доход федерального бюджета 776 (Семьсот семьдесят шесть) рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова