Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А40-48919/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-48919/23-139-409
23 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Ремонтно-строительное предприятие" (142133, Московская область, Подольск город, Кузнечики поселок, Октябрьский мост улица, дом 8А, ОГРН: 1105074005332, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: 5074114756)

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дудкино-1" (142784, город Москва, Мосрентген поселение, Дудкино деревня, ОГРН: 1035000912022, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2003, ИНН: 5003027715)

третье лицо: Машкова Анастасия Сергеевна

о возложении обязанности на СНТ «Дудкино-1» согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств Машковой А.С.. по техническим условиям от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Машковой А.С.

при участии: от истца – Морозов А.Ю., дов. №4 от 09.01.2023; от ответчика – не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ремонтно-строительное предприятие" обратилось в арбитражный суд к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дудкино-1" о возложении обязанности на СНТ «Дудкино-1» согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств Машковой А.С.. по техническим условиям от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Машковой А.С.

Истец поддержал иск.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

От ответчика поступил отзыв и заявление вызове свидетеля не принято судом ко вниманию, поскольку поступило за пределами судебного заседания в нарушение ст. 9 АПК РФ.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, представило позицию по спору поддержал иск.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами документы в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Ремонтно-строительное предприятие» (далее – АО «РСП») является государственной территориальной сетевой организацией, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) относится к субъектам электроэнергетики.

Основные виды деятельности АО «РСП» – оказание услуг по транспортировке электроэнергии потребителям и технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 04.05.2011 № 188-э АО «РСП» включено в реестр субъектов естественных монополий под № 50.1.1.15.

В соответствии со ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Нормы, регламентирующие порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также заключения договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств содержатся в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Этим же пунктом Правил установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В п. 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, начинающаяся с подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств, увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности и заканчивающаяся составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В адрес АО «РСП» от Машковой А.С. (далее – Заявитель) поступила заявка от 29.11.2022 № 1255-Т на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, деревня Дудкино, СНТ «Дудкино-1», влд. 317, стр. 1 к электрическим сетям АО «РСП».

На основании данной заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 12.12.2022 № 1826/22/Д. Выданы технические условия от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ (далее – ТУ), являющиеся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора.

Основной источник питания (объект электросетевого хозяйства, от которого будет осуществляться технологическое присоединение) – ЛЭП-0,4 кВ (линия электропередачи), отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-1605 (трансформаторная подстанция). Данные объекты электросетевого хозяйства АО «РСП» использует в производственных целях (в своей основной деятельности – осуществление технологического присоединения) согласно заключенному с СНТ «Дудкино-1» договору аренды от 01.06.2018 № 005/18/М.

Единственной (безальтернативной) точкой присоединения является ближайшая от заявителя ЛЭП-0,4 кВ отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-1605, принадлежащая СНТ «Дудкино-1».

В соответствии с пп. (г) п. 25(1) Правил сетевая организация, для выполнения ТУ, исполняет обязательства по урегулированию отношений с иными лицами.

Согласно разъяснением Федеральной антимонопольной службы от 16.05.2014 «Урегулирование вопросов технологического присоединения с третьими лицами» в случае, если объекты электросетевого хозяйства, к которым предполагается осуществить технологическое присоединение объектов заявителя, не находятся в собственности сетевой организации, последняя обязана самостоятельно урегулировать отношения с третьими лицами. В случае если сетевая организация отказывается от урегулирования отношений, возникающих при технологическом присоединении, это может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно абз. 2 п. 8.5 Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения и требовать за это плату.

В силу п. 6 главы 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004. № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 30 Правил в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. Причем критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил). В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 данных Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

С учетом изложенного, альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств Машковой А.С. к электрическим сетям АО «РСП» отсутствуют, поскольку энергопринимающие устройства Машковой А.С. расположены в границах обособленной территории СНТ «Дудкино-1», объекты электросетевого хозяйства которого имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям АО «РСП».

Оснований для признания технической возможности такого присоединения отсутствующей не имеется.

Ввиду данных обстоятельств, в адрес СНТ «Дудкино-1» было направлено письмо от 18.01.2023 № 99, с просьбой согласовать технические условия Машковой А.С.

В ответ на данное письмо от СНТ «Дудкино-1» поступило письмо от 03.02.2023 № 01-0302/2023, в котором товарищество сообщает, что домовладение Машковой А.С. (уч. 377) с 2001 года официально присоединено к сетям ПАО «Россети» через КТП-450, расположенной вблизи её домовладения. Следовательно, осуществление АО «РСП» технологического присоединения в отношении Машковой А.С. является нарушением принципа однократности технологического присоединения.

Ввиду поступившей информации от СНТ «Дудкино-1» о наличии технологического присоединения Машковой А.С., АО «РСП» направило в адрес ПАО «Россети Московский регион» запрос от 09.02.2023 № 293 с просьбой подтвердить или опровергнуть факт технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ), расположенных по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, деревня Дудкино, СНТ «Дудкино-1», влд. 317, к.н. 50:21:01104066123 к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион».

Ответным письмом от 14.02.2023 № НМ/01.2/44 ПАО «Россети Московский регион» сообщило, что в архиве филиала отсутствуют, какие либо сведения о надлежащем технологическом присоединении ЭПУ абонента Машковой А.С., расположенных по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, СНТ «Дудкино-1», уч.377 к.н. 50:21:0110406:123.

Однако, до настоящего времени требования, изложенные в претензиях не удовлетворены, что явилось причиной обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иными нормами закона.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских осуществляется перечисленными в статье способами.

Так, до настоящего времени требования, изложенные в претензиях СНТ "Дудкино-1" не удовлетворены.

Учитывая публичность предлагаемых АО «РСП» услуг, статус заявителя (физическое лицо), в связи с тем, что, энергопринимающие устройства заявителя расположены в границах обособленной территории СНТ «Дудкино-1», поскольку альтернативных (иных) вариантов подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям АО «РСП» не существует, руководствуясь Правилами, Законом об электроэнергетике, ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования заявлены истцом правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 8, 11, 12 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 104, 110, 111, 123, 156, 167- 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Обязать СНТ «Дудкино-1» согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств Машковой А.С.. по техническим условиям от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Машковой А.С.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Дудкино-1" (142784, город Москва, Мосрентген поселение, Дудкино деревня, ОГРН: 1035000912022, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2003, ИНН: 5003027715) в пользу Акционерного общества "Ремонтно-строительное предприятие" (142133, Московская область, Подольск город, Кузнечики поселок, Октябрьский мост улица, дом 8А, ОГРН: 1105074005332, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: 5074114756) расходы по оплате госпошлине в размере 6 000 (шесть тыс.) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья:

Е.А. Ваганова