Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А61-5810/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ А61-5810/2019
г. Владикавказ
25 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2020

Решение в полном объеме изготовлено 25.05.2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Джиоева З.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы субсидий,

при участии:

от сторон – не явились

установил:

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора от 07.08.2018 № 97 о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан в рамках Государственной программы РСО-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания в 2018 году» и взыскании 200 000руб.

Определением суда от 02.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований (вх. от 09.12.2019), в котором он просит исключить из просительной части искового заявления пункт 1 (требование о расторжении договора от 07.08.2018 № 97) и взыскать с ответчика сумму субсидий в размере 200 000руб.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (вх. от 04.02.2020) для представления отзыва и дополнительных доказательств по делу.

Определением суда от 04.02.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет».

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение условий договора ответчиком не представлен отчет о трудоустройстве на одного работника.


Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (далее – «Комитет») и ответчиком (далее – «Работодатель») заключен договор от 07.08.2018 № 97 (далее – «Договор»), предметом которого является предоставление Работодателю единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан (далее - Субсидии) в соответствии с Государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2018 года № 2 и на основании Положения о порядке предоставления единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07 марта 2018 года №64.

В соответствии с пунктом 4.1. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 07.10.2019.

Согласно пункту 2.2.1. Договора Комитет обязался перечислить Работодателю на расчетный (лицевой) счет субсидию в размере 200 000руб.

Факт перечисления ответчику денежных средств в размере 200 000руб. подтверждается платежным поручением от 22.08.2018 № 330246 (л.д. 11).

Обязательства Работодателя предусмотрены в пункте 2.1. Договора.

Так, согласно пункту 2.1.1. Договора Работодатель обязуется в течение 45 (сорока пяти) дней с даты зачисления Субсидии создать 2 рабочих места и трудоустроить на них незанятых граждан. Период, в течение которого получатель субсидии сохраняет созданные рабочие места и обеспечивает на них трудоустройство незанятых граждан, должен составлять не менее 12 месяцев.

Как следует из материалов дела, ответчиком указанное условие Договора выполнено частично, на работу согласно выписке из приказа от 30.10.2018 № 01, трудовому договору от 01.11.2018 и записи в трудовой книжке принят один сотрудник на должность сборщика мебели.

Согласно пункту 2.1.3. Договора Работодатель обязуется также в течение 45 дней со дня зачисления средств субсидии на счет использовать сумму субсидии в соответствии с представленным технико-экономическим обоснованием, трудоустроить незанятых граждан на вновь созданные рабочие места в количестве, указанном в п. 2.1.1. Договора и предоставить в Комитет:

- отчет о целевом использовании суммы субсидии (Приложение №1) с приложением заверенных копий отчетных документов, подтверждающих его фактические затраты (копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, платежное поручение, кассовый чек и копия кассового чека или приходный кассовый ордер и квитанция к приходному кассовому ордеру, оформленных в установленном порядке, копии счетов, копии счетов, счетов-фактур, актов сдачи-приемки товаров, работ, услуг, заверенные Работодателем, квитанция-бланк строгой отчетности или иных документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии).

- номенклатуру созданных рабочих мест (Приложение №2) с приложением копий документов, подтверждающих трудоустройство незанятых граждан на созданных дополнительных рабочих местах (трудовой(ые) договор(ы), заключенный(е) на неопределенный срок, приказ(ы) о приеме на работу, копию(и) трудовой(ых) книжки).

Как указано в исковом заявлении, ответчик условие пункта 2.1.3. Договора исполнил ненадлежащим образом – в указанный срок (в течение 10 рабочих дней) не представлены документы, подтверждающие трудоустройство второго работника.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора Работодатель обязуется возвратить сумму Субсидии в полном объеме в доход бюджета в течение 30 дней со дня направления Комитетом уведомления Работодателю, в том числе, в случае неисполнения условий, указанных в пунктах 2.1.1. и 2.1.3. Договора.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий пункта 2.1.3. Договора истец направил ему уведомление от 13.05.2019 № 487, в котором просил в течение 10 рабочих дней представить документы подтверждающие трудоустройство второго работника, либо вернуть средства единовременной выплаты в добровольном порядке. В противном случае Комитет по занятости будет вынужден обратиться с иском в суд.

Уведомление от 13.05.2019 № 487 было получено ответчиком лично 15.05.2019.

14.10.2019 истец повторно направил в адрес ответчика уведомление № 47 с требованием о представлении в 30-дневный срок документов на одного из трудоустроенных им граждан, либо возвратить Комитету предоставленную на основании Договора единовременную выплату в размере 200 000руб., в противном случае указанная сумма будет взыскана в судебном порядке.

Ответчик уведомление от 14.10.2019 № 47 получил 17.10.2019, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении отправления, однако указанные в уведомлении требования истца не исполнил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьями 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт получения ответчиком субсидии в размере 200 000руб. подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Ответчик был уведомлен о начале судебного процесса, о чем свидетельствует ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (вх. от 04.02.2020), при этом возражения с обосновывающими документами или отзыв на иск в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

В своих определениях от 02.12.2019, от 04.02.2020, от 11.03.2020 и от 27.03.2020 суд предлагал ответчику представить доказательства исполнения пункта 2.1.3. Договора. Несмотря на это, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такие доказательства ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законом в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, на представление доказательств исполнения условий пункта 2.1.3. Договора.

Из условий пункта 3.1. Договора следует, что неисполнение условий, указанных в пункте 2.1.3. Договора, является самостоятельным основанием для возвращения в доход бюджета ответчиком суммы субсидии в полном объеме.

В связи с отсутствием доказательств исполнения ответчиком условия пункта 2.1.3. Договора о представлении отчета о целевом использовании суммы субсидии с приложением заверенных копий отчетных документов суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании 200 000руб. субсидии подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке финансирования мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2018 году», утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.03.2018 №64, Комитет является главным распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Республики Северная Осетия-Алания по реализации мероприятий Программы, субсидия в размере 200 000руб., предоставленная ответчику по договору от 07.08.2018 № 97, подлежит взысканию в пользу Комитета.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении искового заявления в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 7 000руб.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета 7 000руб. государственной пошлины, поскольку от обязанности ее уплаты он законом не освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму субсидии в размере 200 000руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 7 000руб. госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.



Судья З.П. Джиоев