Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А10-34/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-34/2023
16 мая 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 16 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кардинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 15 125 рублей 44 копеек – убытков, причиненных в результате выплаты излишних сумм пенсии,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился, от ответчика: представитель не явился, ФИО2: представитель не явился, установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, ОСФР по Иркутской области, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кардинал» (далее – ответчик, ООО «Кардинал», общество) о взыскании 15 125 рублей 44 копеек – убытков, причиненных в результате выплаты излишних сумм пенсии.

Определением от 13 января 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.


К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Определением от 07 марта 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование иска указано, что ООО «Кардинал» представило в ОСФР по Иркутской области в отношении ФИО2 индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетные периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года -23.12.2021, при установленном законом сроке — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. В ранее представленных формах СЗВ-М (исходная) информация в отношении ФИО2 отсутствовала.

ФИО2 является получателем пенсии в Отделении ПФР по Иркутской области.

В связи с непредставлением ООО «Кардинал» в установленный срок сведений о работе ФИО2 17 ноября 2021 года вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Эти суммы стали выплачиваться с декабря 2021 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с доплатой за период сентябрь - ноябрь 2021 года пенсионеру, как не осуществляющему работу и (или) иную деятельность в сентябре 2021 года.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2021 г. в отношении ФИО2 также поступили с нарушением сроков.

При поступлении 23.12.2021 индивидуальных сведений о работе пенсионера по форме СЗВ-М за отчетные периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года ОСФР по Иркутской области решение от 17.11.2021 пересмотрено, выплата пенсии с учетом повышения прекращена с 01 января 2022 года.

В связи с непредставлением в установленный срок страхователем индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года бюджету ОСФР по Иркутской области нанесен ущерб на сумму 15 125 рублей 44 копейки.

В адрес ответчика 25.10.2022 направлено уведомление о необходимости возместить сумму пенсии, излишне выплаченные ФИО2

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Фонд обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000879876671.


Ответчик в отзыве на заявление указал, что заявитель был уведомлен о наличии трудовых отношений между ответчиком и третьим лицом, поскольку ответчик представил ОСФР по Иркутской области сведения о принятии на работу третьего лица - ФИО2 по форме СЗВ-ТД, сведений об увольнении и прекращении трудовых отношений не представлял, поэтому отсутствовали основания для выплаты страховой пенсии. Кроме того, ответчик полагает, что исковые требования должны быть предъявлены к ФИО2, как к получателю имущественной выгоды.

В судебное заседание ответчик не явился, о начавшемся судебном процессе извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000879876664.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о начавшемся судебном процессе считается извещенным надлежащим образом, заказные судебные письма № 67000879876688, № 67000881878168, № 67000882893443 возвращены в суд без вручения по истечению срока хранения.

Отзыв на заявление третье лицо не представило.

Информация о движении дела размещалась на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).


На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причинённых убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера


страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400 установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 400-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а


работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда России от 15.04.2021 № 103п.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи (часть 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих


выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ООО «Кардинал» направило в Отделение пенсионного фонда по Республике Бурятия (в настоящее время ОСФР по Республике Бурятия) сведения по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за сентябрь 2021 года 13.10.2021 в отношении 202 застрахованных лиц, за октябрь 2021 года 15.11.2021 в отношении 204 застрахованных лиц, за ноябрь 2021 года 15.11.2021 в отношении 186 застрахованных лиц. В указанных формах отсутствовали индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО2

17 ноября 2021 года Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда по Иркутской области (в настоящее время - ОСФР по Иркутской области) принято решение № 210000011244/В/М о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)


ФИО2 Суммы стали выплачиваться с декабря 2021 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с доплатой за период сентябрь - ноябрь 2021 года.

23 декабря 2021 года ООО «Кардинал» направило в Отделение пенсионного фонда по Республике Бурятия (в настоящее время ОСФР по Республике Бурятия) сведения по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц. В указанных формах отражены индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО2

Решение от 17.11.2021 № 210000011244/В/М пересмотрено, в связи с чем 27.12.2021 вынесено новое решение № 210000002811/755593/16/В о выплате пенсии с 01.01.2022 в правильном размере. Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате пенсии) от 31.01.2022 № 1249 была зафиксирована причина и наличие переплаты.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года в отношении ФИО2 представлены ООО «Кардинал» только 23.12.2021.

Решения о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названного лица, как неработающего пенсионера, приняты ОСФР по Иркутской области 17.11.2021 в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решений об индексации пенсии Фонд не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у заявителя убытков.

Поданные ответчиком корректирующие сведения позднее установленного срока не могут свидетельствовать об отсутствии нарушения со стороны ответчика.

Дополнительное представление сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок и несоответствий в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением сведений.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 2179 от 16.02.2022 подсчитан и установлен размер переплаты.

Общий размер переплаты составил 15 125 рублей 44 копейки.


Таким образом, в результате неправомерных действий по несвоевременному предоставлению страхователем отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года на застрахованного лица ФИО2, ОСФР по Иркутской области причинены убытки в размере выплаченных денежных выплат.

Доводы ООО «Кардинал» о том, что Фонд был уведомлен о наличии трудовых отношений между ответчиком и третьим лицом, поскольку ответчик представил ОСФР по Иркутской области сведения о принятии на работу третьего лица - ФИО2 по форме СЗВ-ТД, сведений об увольнении и прекращении трудовых отношений не представлял, суд отклоняет, поскольку пунктом 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится именно на основании отчета по форме СЗВ-М. При этом, у ОСФР по Иркутской области отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством. В случае не осуществления трудовой деятельности пенсионером хотя бы в одном месяце территориальный орган (в котором пенсионер получает пенсию) обязан провести индексацию за весь предшествующий период.

Также суд считает необоснованным довод Общества о том, что ответчик по делу должен выступать ФИО2

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 26.02.2018 № 10-П получение гражданином сумм в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, приводит к нарушению публичных интересов в сфере пенсионного обеспечения, конституционных прав и свобод других граждан - участников системы пенсионных отношений, основанной на началах всеобщности и солидарности, но следует учитывать, что возложение на гражданина обязанности возвратить полученные с момента вынесения соответствующего решения денежные средства, при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица - приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Сведения о недобросовестности со стороны получателя денежных средств в материалах дела отсутствуют, поскольку недостоверные сведения, повлекшие выплаты, предоставлены ответчиком по делу.

Вина пенсионера ФИО2 и ОСФР по Иркутской области в возникновении излишне выплаченных сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствует.


В связи с указанными обстоятельствами, исковые требования правомерно предъявлены к страхователю ООО «Кардинал».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворение исковых требований ОСФР по Иркутской области в заявленной сумме 15 125 рублей 44 копейки.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей относит на ООО «Кардинал», как проигравшую спор сторону.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 125 рублей 44 копейки убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.А. Бурдуковская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 2:43:00

Кому выдана Бурдуковская Алёна Анатольевна