Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А33-30949/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-30949/2020
г. Красноярск
18 декабря 2020 года
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 2454025666, ОГРН 1162454050109)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 9 000 руб.

Определением от 28.10.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

1) 18.10.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 4 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за сентябрь 2019 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 25.12.2019 №205S18190046134 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 26.12.2019. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

14.02.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2020 №205S19200002897 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 000 рублей (4 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 18.02.2020.

19.03.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200006794 от 16.03.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 03.04.2020.

2) 23.11.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 4 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за октябрь 2019 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 22.01.2020 №205S18200001027 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 22.01.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

06.03.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 06.03.2020 №205S19200004466 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 000 рублей (4 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 10.03.2020.

01.04.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200007831 от 01.04.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 21.04.2020.

3) 25.05.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 5 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за апрель 2020 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 27.05.2020 №205S18200014144 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 28.05.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

10.07.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 10.07.2020 №205S19200017210 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 500 рублей (5 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 13.07.2020.

06.08.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200019778 от 05.08.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 25.08.2020.

4) 30.06.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 5 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за май 2020 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 03.07.2020 №205S18200018263 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 06.07.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

17.08.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2020 №205S19200021251 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 500 рублей (5 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 17.08.2020.

25.09.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200025441 от 21.09.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 09.10.2020.

В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 9 000 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Исходя из материалов дела:

1) 18.10.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 4 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за сентябрь 2019 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 25.12.2019 №205S18190046134 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 26.12.2019. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

14.02.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2020 №205S19200002897 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 000 рублей (4 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 18.02.2020.

19.03.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200006794 от 16.03.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 03.04.2020.

2) 23.11.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 4 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за октябрь 2019 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 22.01.2020 №205S18200001027 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 22.01.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

06.03.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 06.03.2020 №205S19200004466 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 000 рублей (4 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 10.03.2020.

01.04.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200007831 от 01.04.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 21.04.2020.

3) 25.05.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 5 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за апрель 2020 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 27.05.2020 №205S18200014144 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 28.05.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

10.07.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 10.07.2020 №205S19200017210 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 500 рублей (5 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 13.07.2020.

06.08.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200019778 от 05.08.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 25.08.2020.

4) 30.06.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о 5 застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за май 2020 года.

По факту нарушения плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления сведений проведена проверка и составлен акт от 03.07.2020 №205S18200018263 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте 06.07.2020. О месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте проверки.

17.08.2020 в Управлении состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2020 №205S19200021251 страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа 2 500 рублей (5 чел. х 500,00 рублей). Решение направлено страхователю по почте 17.08.2020.

25.09.2020 управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200025441 от 21.09.2020 с требованием об оплате финансовых санкций до 09.10.2020.

Доказательств своевременного предоставления сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь 2019 года, апрель и май 2020 года ответчиком в материалы дела не предоставлено, как и доказательств оплаты финансовых санкций на общую сумму 9 000 руб.

Учитывая то обстоятельство, что факты совершения ответчиком правонарушений, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела, доказательств оплаты финансовых санкций не представлено, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь 2019 года, апрель и май 2020 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца х. Савдя Заветинского района Ростовской области, дата государственной регистрации: 21.10.2002, адрес: 663282, Красноярский край, Северо-Енисейский район, г.п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д.21, кв.8) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 9 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь 2019 года, апрель и май 2020 года, начисленных на основании решений от 14.02.2020 №205S19200002897, от 06.03.2020 №205S19200004466, от 10.07.2020 №205S19200017210, от 17.08.2020 №205S19200021251.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца х. Савдя Заветинского района Ростовской области, дата государственной регистрации: 21.10.2002, адрес: 663282, Красноярский край, Северо-Енисейский район, г.п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, д.21, кв.8) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Н.Н. Фролов