Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А73-1000/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1000/2023
г. Хабаровск
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III(1-72) 43, 44, 45. 46)

к товариществу собственников недвижимости «Осиповка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680054, <...>)

о взыскании 293 739 руб. 42 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 15.03.2023 №58, ФИО3 по дов. от 10.01.2023,

от ответчика – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ТСН «Осиповка» (далее – ответчик) о взыскании 279 337 руб. 01 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО в период с 01.07.2022 по 31.12.2022, 14 402 руб. 41 коп. пени за период с 11.08.2022 по 25.01.2023, а всего 293 739 руб. 42 коп.

Определением суда от 31.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве иск не признал, указал, что сторонами было достигнуто соглашение о переходе на прямые договоры с собственниками.

Определением от 21.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд

УСТАНОВИЛ:

19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо осуществляет деятельность региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) ООО «Хабавтотранс ДВ».

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее – Закон об отходах), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является предложение регионального оператора о заключении такого договора.

ТСН «Осиповка» заявления на заключение договора в адрес регионального оператора направлено не было. Письмом от 25.05.2022 истец направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.05.2022 №ТКО-137/УО, однако ответчик от получения заказного письма и от подписания договора уклонился.

Вместе с тем, в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены счета-фактуры (УПД) №БИ07-000203 от 31.07.2022, БИ08-000486 от 31.08.2022, БИ09-000508 от 30.09.2022, БИ10-000384 от 31.10.2022, БИ11-000502 от 30.11.2022, БИ12-000583 от 31.12.2022.

Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию исх.№6796/ХБДВ от 16.09.2022 об оплате долга, оставленную ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как уже сказано, со стороны ответчика заявление на заключение договора в адрес регионального оператора не направлялось, в связи с чем последний письмом от 25.05.2022 направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный договор в адрес истца возвращен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Государственной информационной системы ЖКХ, ответчик оказывает услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Широкая, д.40 (общая площадь жилых помещений 1353,7 кв.м), ул. Широкая, д.42 (общая площадь жилых помещений 2157,6 кв.м), ул. Широкая, д.42а (общая площадь жилых помещений 1621,1 кв.м), ул. Широкая, д.44 (общая площадь жилых помещений 2429,2 кв.м).

Оказание истцом ответчику услуг по вывозу ТКО с объектов ответчика, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет произведен истцом исходя из норматива накопления ТКО для многоквартирных домов в размере 0,0083 куб.м/мес. на 1 кв.м жилого помещения, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18, льготного тарифа 602,41 руб. за 1 куб.м, установленного Законом Хабаровского края от 09.02.2022 №290 и постановлением Губернатора Хабаровского края ль 22.07.2022 №73 (за период с 01.07.2022 по 30.11.2022), тарифа 656,63 руб. за 1 куб.м, установленного постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 №117 (с 01.12.2022), и площади жилых помещений указанных МКД.

Судом отклоняется довод ответчика о принятии решения собственниками помещений МКД о заключении прямых договоров с истцом.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма предоставляются региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором на оказание услуг по обращению с ТКО в случае при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в МКД и региональным оператором по обращению с ТКО считаются заключенными со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ, копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

С учетом положений статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 8-9 Правил №354, последствием принятия указанного решения переход статуса исполнителя соответствующих коммунальных услуг к оператору по вывозу ТКО.

С учетом п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 №54 односторонний отказ может быть осуществлен путем уведомления другой стороны. Обязательство считается прекратившимся с момента, когда соответствующее уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно письму Минстроя России от 04 мая 2018 года №20073-АЧ/04 в силу части 11 статьи 161 ЖК РФ в обязанность лица, осуществляющего управление МКД, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление региональным операторам по обращению с ТКО информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги.

Согласно абзацу 7 п.6 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 кооператив, осуществляющий управление МКД, предоставляет региональным операторам по обращению с ТКО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги региональным оператором по обращению с ТКО. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии; дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.

В силу части 7 ст.157.2 ЖК возникновение договорных отношений по вывозу ТКО между собственниками (пользователями) помещений в МКД и оператором ТКО не может произойти надлежащего отказа от договора. Ненадлежащий отказ от договора (не предоставление указанных документов оператору ТКО) препятствует вступлению оператора ТКО в договорные отношения с собственниками помещений.

Суду не представлены доказательства передачи от ТСЖ оператору ТКО (истцу) указанной информации (документов), без которой он не сможет исполнять прямые договоры.

Поэтому основания считать договор на вывоз ТКО прекращенным с даты проведения собрания отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При отсутствии представленных ответчиком доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, либо заключения ответчиком договора с третьими лицами о вывозе ТКО, отсутствуют и основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг истца по вывозу ТКО. Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 279 337 руб. 01 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.08.2022 по 25.01.2023 в сумме 14 402 руб. 41 коп. являются обоснованными. Расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен.

На основании статьи 110 АПК РФ, расходы истца по оплаченной государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ТСН «Осиповка» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>) 279 337 руб. 01 коп. задолженности, 14 402 руб. 41 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 8 875 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.В. Бутковский